- •Административное право
- •Минск 2003
- •Минск 2003
- •Учебное издание
- •Полиграфический центр мвд Республики Беларусь
- •Предисловие
- •Раздел I
- •1. Государственное управление
- •2. Административное право как отрасль права
- •Структура норм административного права:
- •4. Наука административного права, предмет, задачи
- •Раздел II Субъекты административного права
- •Граждане
- •Виды основных прав и обязанностей граждан в государственном управлении
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Органы исполнительной власти
- •Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь
- •Местные органы исполнительной власти
- •Организационная структура и штаты органов исполнительной власти (государственного управления)
- •Предприятия, учреждения, организации
- •Государственные служащие
- •Под принципами государственной службы понимаются:
- •Основные принципы государственной службы закреплены в Законе Республики Беларусь «Об основах службы в государственном аппарате»:
- •Раздел III Административно-правовые формы и методы
- •Административно-правовые акты управления
- •Стадии принятия актов управления:
- •Административно-правовые методы
- •Стимулирование в административном праве
- •Административное принуждение
- •Требование о прекращении противоправных действий;
- •Запрещение эксплуатации транспортного средства (ст. 245-1 КоАп Республики Беларусь).
- •Раздел iy Ответственность по административному праву
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 199 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Сроки применения дисциплинарных взысканий (ст. 200 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Административная ответственность
- •Субъект административного проступка – лицо, совершившее административное правонарушение.
- •Элементы субъективной стороны:
- •Основной – вина;
- •Основания освобождения от административной ответственности:
- •Административные взыскания
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •Административно-процессуальное право Административно-процессуальная деятельность
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Контроль в государственном управлении
- •Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления
- •Контрольные полномочия законодательных (представительных) органов государства в области государственного управления
- •Контроль органов исполнительной власти
- •Судебный контроль за законностью в области государственного управления
- •Общий надзор прокуратуры
- •Для углубленного изучения курса
- •Задания и планы
- •Тема: Предмет и система административного права. Субъекты административного права
- •План семинара
- •Тема: Административное правонарушение и административная ответственность. Административная юрисдикция
- •Варианты контрольных работ
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 3 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 4 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 5 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 6 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 7 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 9 Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тематика
- •Выбор темы курсовой работы
- •Тема 1. Государственное управление как объект административного регулирования Примерный план
- •Тема 2. Административное право как отрасль права Примерный план
- •Тема 3. Административно-правовые нормы Примерный план
- •Тема 4. Административно-правовые отношения Примерный план
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права Примерный план
- •Тема 6. Административно-правовой статус общественных объединений Примерный план
- •Тема 7. Органы государственного управления (исполнительной власти) Примерный план
- •Тема 8. Президент Республики Беларусь – глава государства. Его полномочия в области государственного управления Примерный план
- •Литература
- •Тема 9. Совет Министров Республики Беларусь Примерный план
- •Тема 10. Правовой статус местных органов государственного управления Примерный план
- •Тема 11. Административно-правовой статус государственных служащих Примерный план
- •Тема 12. Формы государственного управления Примерный план
- •Тема 13. Административное принуждение Примерный план
- •Тема 14. Административная ответственность Примерный план
- •Тема 15. Административные взыскания Примерный план
- •Тема 16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок Примерный план
- •Тема 17. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления Примерный план
- •Тема 18. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок таможенного регулирования Примерный план
- •Тема 19. Административный процесс Примерный план
- •Тема 20. Производство по делам об административных правонарушениях Примерный план
- •Тема 21. Исполнение постановлений о положении административных взысканий Примерный план
- •Тема 22. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении Примерный план
- •Тема 23. Общий надзор прокуратуры, судебный контроль за законностью в сфере государственного управления Примерный план
- •Раздел II. Субъекты административного права 23
- •Раздел III. Административно-правовые формы и методы 62
- •Раздел iy. Ответственность по административному праву 88
Задача 4
В 22 часа 30 минут из ресторана «Каменный цветок» вышла группа людей, находившихся в пьяном виде. Они выражались нецензурной бранью, пели непристойные песни. Один из них, Зимин, выкрикивал грубые оскорбления в адрес шедшей рядом с ним спутницы и проходивших мимо женщин. Затем он стал настойчиво просить у двух подростков сигарету, не реагируя на их слова о том, что они не курят. Пьяная компания стала толкать подростков, выражаясь нецензурной бранью в их адрес. Дежуривший у ресторана наряд милиции задержал пьяную компанию, доставил дебоширов в пункт охраны общественного порядка, где старший участковый инспектор милиции составил на каждого из них протокол о мелком хулиганстве и появлении в пьяном виде в общественном месте. Составление процессуальных документов заняло 2 часа.
Начальник РОВД, рассмотрев материалы дела, наложил штраф в сумме двух минимальных заработных плат на Зимина. С остальными участниками компании провел профилактическую беседу и ограничился устным замечанием.
Определите законность данного задержания, действий дежурного наряда милиции и начальника РОВД. Составьте протокол задержания, протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности.
Задача 5
На основании постановления начальника отдела внутренних дел участковым инспектором милиции у гражданина Алексеева, который систематически пьянствовал, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, было конфисковано гладкоствольное охотничье ружье и боеприпасы к нему. В связи с этим Алексеев обратился с жалобой в народный суд и просил возместить стоимость конфискованного ружья.
Законны ли постановление начальника РОВД и действия участкового инспектора милиции? Обоснуйте нормами права суть различий между конфискацией и возмездным изъятием имущества. Составьте протокол изъятия оружия.
Литература
Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М., 1999.
Алехин А.П., Кормолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. – М., 1996.
Гавриленко Д.А., Гавриленко С.Д. Административное право. – Мн.: Амалфея, 2002.
Конституция Республики Беларусь. – Мн., 1997.
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. – Мн., 2001.
Коренев А.П. Административное право. – М., 1996. – Ч. I, II.
Крамник А.Н. Курс административного права Республики Беларусь. – Мн.: Тесей, 2002.
Об оружии: Закон Республики Беларусь // Нац. реестр правовых актов. – 2001. – № 109.
О Прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь // Ведомости Верхов. Совета Республики Беларусь. – 1993. – № 10. – ст. 95.
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Закон Республики Беларусь // Ведомости Верхов. Совета Республики Беларусь. – 1993. – № 36. – ст. 451.
Постникова А.А., Сухаркова А.И. Административное право Республики Беларусь. – Могилев, 2001.
ВАРИАНТ 10
Задача 1
Административная комиссия при районном исполкоме, получив 7 января материалы из милиции о совершении Бревновым мелкого хулиганства, рассмотрела их 12 февраля, подвергла нарушителя штрафу в размере трех минимальных заработных плат и направила сообщение по месту работы для решения вопроса о привлечении Бревнова к дисциплинарной ответственности.
Основываясь на нормах права, определите законность решения, принятого административной комиссией. Обоснуйте подведомственность дел о мелком хулиганстве.
Задача 2
Технический инспектор областного совета профсоюзов, проходя мимо тракторного завода, увидел, что на территории этого предприятия происходит выброс значительного количества пара. Было установлено, что отработанный пар не утилизировался.
За нарушение технических норм, которые привели к перерасходу тепла, на главного инженера завода Тихонова был составлен протокол. Разбирательством данного дела занимался технический совет завода, который признал, что в сложившейся ситуации Тихонов предотвратить утечку энергии не мог, хотя пар и следовало бы направлять в водогрейные котлы.
Дайте юридическую квалификацию правонарушения, допущенного главным инженером Тихоновым. Основываясь на нормах права, определите законность решения технического совета завода и подведомственность данного дела.