- •Административное право
- •Минск 2003
- •Минск 2003
- •Учебное издание
- •Полиграфический центр мвд Республики Беларусь
- •Предисловие
- •Раздел I
- •1. Государственное управление
- •2. Административное право как отрасль права
- •Структура норм административного права:
- •4. Наука административного права, предмет, задачи
- •Раздел II Субъекты административного права
- •Граждане
- •Виды основных прав и обязанностей граждан в государственном управлении
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Органы исполнительной власти
- •Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь
- •Местные органы исполнительной власти
- •Организационная структура и штаты органов исполнительной власти (государственного управления)
- •Предприятия, учреждения, организации
- •Государственные служащие
- •Под принципами государственной службы понимаются:
- •Основные принципы государственной службы закреплены в Законе Республики Беларусь «Об основах службы в государственном аппарате»:
- •Раздел III Административно-правовые формы и методы
- •Административно-правовые акты управления
- •Стадии принятия актов управления:
- •Административно-правовые методы
- •Стимулирование в административном праве
- •Административное принуждение
- •Требование о прекращении противоправных действий;
- •Запрещение эксплуатации транспортного средства (ст. 245-1 КоАп Республики Беларусь).
- •Раздел iy Ответственность по административному праву
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 199 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Сроки применения дисциплинарных взысканий (ст. 200 Трудового кодекса Республики Беларусь).
- •Административная ответственность
- •Субъект административного проступка – лицо, совершившее административное правонарушение.
- •Элементы субъективной стороны:
- •Основной – вина;
- •Основания освобождения от административной ответственности:
- •Административные взыскания
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •Административно-процессуальное право Административно-процессуальная деятельность
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Контроль в государственном управлении
- •Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления
- •Контрольные полномочия законодательных (представительных) органов государства в области государственного управления
- •Контроль органов исполнительной власти
- •Судебный контроль за законностью в области государственного управления
- •Общий надзор прокуратуры
- •Для углубленного изучения курса
- •Задания и планы
- •Тема: Предмет и система административного права. Субъекты административного права
- •План семинара
- •Тема: Административное правонарушение и административная ответственность. Административная юрисдикция
- •Варианты контрольных работ
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 3 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 4 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 5 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 6 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Вариант 7 Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Вариант 9 Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Задача 1
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тематика
- •Выбор темы курсовой работы
- •Тема 1. Государственное управление как объект административного регулирования Примерный план
- •Тема 2. Административное право как отрасль права Примерный план
- •Тема 3. Административно-правовые нормы Примерный план
- •Тема 4. Административно-правовые отношения Примерный план
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права Примерный план
- •Тема 6. Административно-правовой статус общественных объединений Примерный план
- •Тема 7. Органы государственного управления (исполнительной власти) Примерный план
- •Тема 8. Президент Республики Беларусь – глава государства. Его полномочия в области государственного управления Примерный план
- •Литература
- •Тема 9. Совет Министров Республики Беларусь Примерный план
- •Тема 10. Правовой статус местных органов государственного управления Примерный план
- •Тема 11. Административно-правовой статус государственных служащих Примерный план
- •Тема 12. Формы государственного управления Примерный план
- •Тема 13. Административное принуждение Примерный план
- •Тема 14. Административная ответственность Примерный план
- •Тема 15. Административные взыскания Примерный план
- •Тема 16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок Примерный план
- •Тема 17. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок управления Примерный план
- •Тема 18. Административные правонарушения, посягающие на установленный порядок таможенного регулирования Примерный план
- •Тема 19. Административный процесс Примерный план
- •Тема 20. Производство по делам об административных правонарушениях Примерный план
- •Тема 21. Исполнение постановлений о положении административных взысканий Примерный план
- •Тема 22. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении Примерный план
- •Тема 23. Общий надзор прокуратуры, судебный контроль за законностью в сфере государственного управления Примерный план
- •Раздел II. Субъекты административного права 23
- •Раздел III. Административно-правовые формы и методы 62
- •Раздел iy. Ответственность по административному праву 88
Вариант 5 Задача 1
Сельский исполнительный комитет принял решение «О порядке выпаса скота колхозниками», которым разрешил председателю колхоза налагать штрафы на колхозников за выгон скота на колхозное пастбище в размере 0,5 базовой величины за корову и 0,1 базовой величины за козу (как за потраву посевов).
Руководствуясь нормами права, определите законность принятого решения.
Изложите понятие и порядок принятия решений, предусматривающий административные санкции.
Если вы установите незаконность принятого сельсоветом решения, то составьте проект протеста прокурора в порядке общего надзора.
Задача 2
Приказом директора комбината на инженера ОТК Королева за нарушение трудовой дисциплины (отсутствие на работе без уважительной причины) были наложены дисциплинарные взыскания: строгий выговор и перевод на нижеоплачиваемую работу сроком на четыре месяца. Инженер обжаловал приказ директора в вышестоящий орган управления.
Какие нарушения допущены в данном случае директором комбината? На основании норм права изложите порядок и сроки привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности, виды применяемых к ним дисциплинарных взысканий, укажите правила обжалования незаконных действий администрации.
Задача 3
Комитет государственного контроля Республики Беларусь, рассмотрев материалы проверки хозяйственно-финансовой деятельности некоторых строительных организаций, установил факты приписок и нецелесообразного расходования денежных средств, нарушения порядка отчисления средств в государственный бюджет. Его решением на отдельных работников строительных организаций были произведены денежные начеты в размере четрых месячных должностных окладов и дисциплинарные взыскания. Начальник строительной организации, назначенный Советом Министров Республики Беларусь, решением Комитета государственного контроля был уволен с работы.
Основываясь на нормах права, определите законность решений Комитета государственного контроля.
Задача 4
Гражданин Савичев, собирая в лесу ягоды, вышел на поляну и обнаружил там большой муравейник, который имел диаметр у основания свыше двух метров. Савичев поджег муравейник. За этот проступок он был задержан лесником и доставлен в РОВД.
Начальник РОВД квалифицировал действия Савичева как мелкое хулиганство, наложил на него штраф в размере двух базовых величин и направил сообщение по месту работы.
Второй экземпляр постановления о привлечении Савичева к административной ответственности был направлен в управление лесного хозяйства для предъявления гражданского иска о возмещении вреда, причиненного правонарушением.
Дайте юридический анализ состава административного правонарушения Савичева. Обоснуйте нормами права должный порядок привлечения Савичева к административной ответственности и возмещения материального ущерба. Составьте протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности, сообщение по месту работы.
Задача 5
Глава районной администрации принял решение «Об установлении сроков рассмотрения жалоб», которым определил срок рассмотрения жалоб гражданских лиц, равный двум месяцам, а военнослужащих – 20 дням.
Основываясь на нормах права, определите законность принятого решения. Обоснуйте порядок и сроки рассмотрения жалоб, заявлений и предложений граждан, установленные законодательством.