Питання для самоконтролю

1. Зміст первинного повідомлення про катастрофи та аварії.

2. Зміст оперативного повідомлення про інциденти та порушення на Укрзалізниці.

3. Зміст акту форми БНВ-1.

4. Порядок і терміни зберігання службового розслідування.

5. Дії комісії на місці транспортної події.

6. Про які випадки Укрзалізниця надсилає повідомлення до МТЗУ?

7. Дії керівництва дирекції залізничних перевезень після з’ясування причин катастрофи, аварії або серйозного інциденту.

8. Зміст акту форми РБУ-1

9. Зміст акту форми РБУ-3

10. Питомі показники оцінки стану безпеки.

9. Функціональна підсистема „Сили і засоби реагування на надзвичайні ситуації на залізничному транспорті” Мінтрансз’вязку України

З метою запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру в МТЗУ була створена галузева підсистема Державної адміністрації залізничного транспорту щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру та розроблене відповідне Положення [47].

Положенням визначає принципи створення такої підсистеми, основні завдання, склад сил і засобів, порядок виконання завдань та взаємодії структурних підрозділів, а також регулює основні питання діяльності підсистеми.

Дія цього Положення поширюється на Державну адміністрацію залізничного транспорту України (Укрзалізницю).

9.1. Функціональна підсистема "Сили і засоби реагування на надзвичайні ситуації на залізничному транспорті"

Функціональна підсистема "Сили і засоби реагування на надзвичайні ситуації на залізничному транспорті", що скла­дена на базі підпорядкованих Укрзалізниці підприємств, уста­нов, організацій та їх структурних підрозділів, щодо запобі­гання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру (далі - функціональна підсистема) - складова частина єдиної державної системи, яка створюється з метою вироблення механізму взаємодії з відповідними силами і засобами, які здійснюють у межах своєї компетенції нагляд за без­пекою руху, організовують проведення роботи із запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного та природного походження і реагування в разі їх виникнення, для захисту персоналу та довкілля, зменшення матеріальних витрат, а також забезпечення сталого функціонування залізничного транспорту [47].

В положенні наведені терміни, які вживаються в ньому в такому значенні [47]:

структурний підрозділ функціональної підсистеми - складо­ві частини функціональної підсистеми (об'єднання, державні підп­риємства, залізниці, дирекції залізничних перевезень);

сили і засоби функціональної підсистеми - спеціальні та спеціалізовані підрозділи з їх оснащенням (відбудовні та пожежні поїзди, аварійно-польові команди, спеціальні автомотриси, дрези­ни й автомобілі для відбудови колії (колійні машинні станції, проти-розмивні поїзди) і пристроїв електропостачання, вагони й автомобілі ремонтно-відбудовних летючок зв'язку) та наглядові органи (апа­рати головних ревізорів з безпеки руху поїздів і автотранспорту Укрзалізниці, залізниць, дільниць залізниць та інформаційні бази структурних підрозділів, добровільні рятувальні формування, приз­начені або залучені до виконання завдань щодо запобігання і реагу­вання на надзвичайні ситуації);

орган управління функціональною підсистемою - операти­вні штаби Укрзалізниці, об'єднань, державних підприємств, заліз­ниць, дирекцій залізничних перевезень, установ, організацій та структурних підрозділів, призначені в межах своєї компетенції для безпосереднього керівництва діяльністю щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації;

аварійно-рятувальна служба функціональної підсистеми - система спеціальних управлінь, служб і відділів, відбудовних поїз­дів, аварійно-польових команд, пожежних поїздів, підрозділів воєнізованої охорони та спеціальних автомотрис, дрезин і автомо­білів для відбудови колії та пристроїв електропостачання, вагонів й автомобілів ремонтно-відбудовних летючок зв'язку, призначених для організації і здійснення в межах їх компетенції заходів щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації;

надзвичайна ситуація - порушення нормальних умов життя та діяльності людей на об'єкті або території, спричинене аварією, катастрофою, стихійним лихом або іншими чинниками, що приз­вело (може призвести) до загибелі людей та/або значних матеріальних втрат.

Реагування на надзвичайні ситуації – скоординовані дії структурних підрозділів функціональної підсистеми щодо реалізації планів дій (аварійних планів), уточнених в умовах конкретного виду та рівня надзвичайної ситуації з метою надання невідкладної допомоги потерпілим, усунення загрози життю і здоров'ю пер­соналу, відновлення нормальної роботи транспорту;

запобігання виникненню надзвичайних ситуацій - підгото­вка та реалізація комплексу правових, соціально-економічних, по­літичних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних та інших заходів, визначених у Правилах технічної експлуатації залізниць України, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.12.96 № 411, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.02.97 за № 50/1854, Інструкції з руху поїздів та маневрової ро­боти на залізницях України, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 31.08.2005 № 507, Інструкції з сигналізації на залізницях України, затвердженої наказом Мініс­терства транспорту та зв'язку України від 23.06.2008 № 747, Пра­вилах перевозок опасных грузов по железным дорогам, затвердже­них на п'ятнадцятому засіданні Ради по залізничному транспорту 05.04.96 та інших нормативних документах, спрямованих на ре­гулювання техногенної та природної безпеки, проведення оцінки рівнів ризику, завчасне реагування на загрозу виникнення надзви­чайної ситуації на основі даних моніторингу (спостережень), екс­пертизи, досліджень і прогнозів щодо можливого перебігу подій з метою недопущення їх переростання в надзвичайну ситуацію або пом'якшення її можливих наслідків.

Основною метою створення функціональної підсистеми є за­безпечення реалізації державної політики у сфері запобігання і реагування на надзвичайні ситуації.

Завданнями функціональної підсистеми, які визначаються відповід­но до функцій Міністерства транспорту та зв'язку України та Укрзаліз­ниці згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 № 1198 "Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзви­чайні ситуації техногенного та природного характеру", є:

розроблення в межах своєї компетенції галузевих нормативних актів, а також норм, правил і стандартів з питань запобігання над­звичайним ситуаціям і забезпечення захисту працюючого персона­лу та територій залізничних підприємств від їх наслідків;

забезпечення готовності структурних підрозділів, підпоряд­кованих сил і засобів до дій, спрямованих на запобігання і реагу­вання на надзвичайні ситуації;

забезпечення реалізації заходів, передбачених чинними нормати­вними документами, щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

навчання персоналу порядку дій та доведення до відома пасажи­рів правил поведінки в разі виникнення надзвичайної ситуації;

розроблення та реалізація цільових і науково-технічних про­грам, спрямованих на запобігання надзвичайним ситуаціям, забез­печення сталого функціонування підпорядкованих підприємств, установ, організацій та структурних підрозділів, зменшення мож­ливих матеріальних втрат;

збирання й аналітичне опрацювання через апарати Головних ре­візорів з безпеки руху поїздів і технічні відділи інформації про надзвичайні ситуації, видання інформаційних матеріалів з питань захисту персоналу та територій залізничних підприємств від на­слідків надзвичайних ситуацій;

прогнозування й оцінка соціально-економічних наслідків над­звичайних ситуацій, визначення на основі прогнозу потреби в си­лах, засобах, матеріальних і фінансових ресурсах;

створення, раціональне збереження та використання на підпо­рядкованих підприємствах, в установах, організаціях і структур­них підрозділах резервів запасів матеріальних ресурсів;

проведення в межах своєї компетенції державної експертизи, забез­печення нагляду за дотриманням вимог щодо захисту персоналу і те­риторій залізничних підприємств від надзвичайних ситуацій;

своєчасне та достовірне сповіщення персоналу про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, фактичну обстановку та вжиті заходи;

захист персоналу в разі виникнення надзвичайних ситуацій;

проведення рятувальних та інших невідкладних робіт щодо лі­квідації надзвичайних ситуацій;

організація життєзабезпечення постраждалого персоналу та жителів залізничних поселень;

пом'якшення можливих наслідків надзвичайних ситуацій у разі їх виникнення;

здійснення заходів щодо соціального захисту персоналу, який пос­траждав від надзвичайних ситуацій, проведення гуманітарних акцій;

реалізація визначених законодавством прав у сфері захисту залізничників від наслідків надзвичайних ситуацій, у тому числі осіб, що брали безпосередню участь у ліквідації цих ситуацій;

участь у міжнародному співробітництві у сфері залізничного тра­нспорту щодо цивільного захисту персоналу та населення;

організація роботи, пов'язаної з постійним спостереженням за об'єк­тами та їх експлуатацією або виведенням з технологічного обороту.

Функціональна підсистема складається з постійно діючих стру­ктурних підрозділів, визначених у структурній схемі управління, і має три рівні: регіональний, місцевий та об'єктовий.

За надзвичайних ситуацій сили і засоби функціональної під­системи на регіональному, місцевому та об'єктовому рівнях підпорядковуються органам управління територіальної підсистеми єдиної державної системи в межах, що не суперечать чинному за­конодавству.

Організаційна структура та порядок діяльності функціональ­ної підсистеми й підпорядкованих їй сил і засобів визначена у відповідних положеннях та інструкціях, а саме:

Положення про аварійно-польові команди, ремонтно-відбудовні летючки зв'язку, затверджене наказом Укрзалізниці від 09.06.97 № 23-ЦЗ (Додаток 3);

Інструкція по підготовці споруд колійного господарства та об'єктів водопостачання до льодоходу і пропуску весняних та зливних вод, затверджена наказом Укрзалізниці від 05.07.2000 18-ЦЗ (Додаток 4);

Положення про відбудовний поїзд залізниць України, затвер­джене наказом Укрзалізниці від 15.12.2000 № 582-Ц (Додаток 5);

Положення про апарати Головних ревізорів з безпеки руху по­їздів і автотранспорту залізниці та дільниці залізниці, затверджене наказом Укрзалізниці від 03.01.2006 № 001-Ц (Додаток 6);

Положення про пожежний поїзд, затверджене наказом Укрзалі­зниці від 01.02.2006 № 039-Ц (Додаток 7);

Інструкція про порядок відбудови пошкодженої контактної мережі електрифікованих залізниць, затверджена наказом Укрза­лізниці від 20.12.2006 № 587-Ц (Додаток 8).

Постійними органами управління функціональною підсис­темою за надзвичайних ситуацій є:

на регіональному рівні - Міністерство транспорту та зв'язку України та Укрзалізниця, які здійснюють керівництво відповідно до затверджених положень про них і переліку функцій, визначе­них постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 № 1198 "Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзви­чайні ситуації техногенного та природного характеру", об'єднан­ня, державні підприємства, залізниці (оперативні штаби, диспет­чери оперативно-розпорядчих відділів і черговий персонал управ­лінь і служб);

на місцевому рівні - оперативні штаби та черговий персонал дирекцій залізничних перевезень;

на об'єктовому рівні - керівники та оперативні штаби структур­них підрозділів підприємств, установ та організацій залізниць та Укрзалізниці.

До системи повсякденного управління функціональною підсис­темою належать диспетчерські та оперативно-чергові служби Укрзалізниці, об'єднань, залізниць, державних підприємств, уста­нов та організацій, їх уповноважених структурних підрозділів на всіх рівнях, оснащені необхідними засобами зв'язку, оповіщення, збирання, аналізу та передачі інформації.

Структурну схему функціональної підсистеми Укрзалізниці "Си­ли і засоби реагування на надзвичайні ситуації на залізничному тра­нспорті" наведено в Додатку 9.

До складу сил і засобів функціональної підсистеми належать від­повідні сили і засоби структурних підрозділів, підпорядкованих підп­риємств, установ та організацій, а також відбудовні, пожежні поїзди, аварійно-польові команди, спеціальні автомотриси, дрезини й авто­мобілі для відбудови колії та пристроїв електропостачання, вагони й автомобілі ремонтно-відбудовних летючок зв'язку, які залучаються для виконання відповідних робіт.

Відбудовні та пожежні поїзди, спеціальні автомотриси, дрезини й автомобілі для відбудови колії та пристроїв електропостачання, вагони й автомобілі ремонтно-відбудовних летючок зв'язку, які на­лежать до складу зазначених сил і засобів, укомплектовуються згі­дно з положеннями та інструкціями про них з урахуванням необ­хідності проведення роботи в автономному режимі протягом не менше трьох діб і перебувають у стані постійної готовності.

Сили постійної готовності згідно з законодавством можуть за­лучатися для термінового реагування в разі виникнення надзви­чайної ситуації з повідомленням про це Укрзалізниці, об'єднанням, залізницям, уповноваженим структурним підрозділам, керівникам державних підприємств, установ та організацій.

Наказами начальників об'єднань, державних підприємств, заліз­ниць, дирекцій залізничних перевезень на базі існуючих спеціалі­зованих служб і підрозділів утворюються аварійно-польові коман­ди, призначені для проведення конкретних видів невідкладних робіт у процесі реагування на надзвичайні ситуації. Ці формування про­ходять спеціальне навчання, періодично залучаються до участі в практичному відпрацюванні дій з ліквідації надзвичайних ситуацій разом із силами постійної готовності.

Державна спеціальна служба транспорту (далі - Держспецтрансслужба), є спеціалізованим державним органом транспорту в складі Міністерства транспорту та зв'язку України, який призначений для забезпечення стійкого функціонування транспорту в мирний час і в умовах воєнного та надзвичайного стану і діяльність якого коорди­нується зазначеним Міністерством.

Держспецтрансслужба, може брати участь у ліквідації наслідків аварій, катастроф, пожеж, стихійного лиха на транспортних комуні­каціях, проведення в разі необхідності аварійно-рятувальних та ін­ших невідкладних робіт у небезпечних районах внаслідок надзви­чайних ситуацій техногенного, природного та екологічного характе­ру, відповідно до пунктів 1, 4 Положення про Державну спеціальну службу транспорту, затвердженого Указом Президента України від 06.08.2004 № 873/2004.

Громадські об'єднання можуть брати участь у виконанні робіт, пов'язаних із запобіганням і реагуванням на надзвичайні ситуації, під керівництвом уповноважених структурних підрозділів, за наяв­ності в представників цих об'єднань, які залучаються до таких ро­біт, відповідного рівня підготовки, підтвердженого в атестаційному порядку, відповідно до пункту 18 Положення про єдину держа­вну систему запобігання та реагування на надзвичайні ситуації тех­ногенного і природного характеру, затвердженого постано­вою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 №1198.

Інформаційне забезпечення функціональної підсистеми здійснюється: центром управління за надзвичайних ситуацій Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту насе­лення від наслідків Чорнобильської катастрофи, відповідно до пун­кту 19 Положення про єдину державну систему запобігання і реагу­вання на надзвичайні ситуації техногенного та природного ха­рактеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 №1198;

силами і засобами Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій (далі - Урядова інформаційна система) із залученням технічних засобів і студійних комплексів Державного комітету інформаційної політики, відповідно до пунк­ту 19 Положення про єдину державну систему запобігання і реагу­вання на надзвичайні ситуації техногенного та природного ха­рактеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 №1198;

інформаційними центрами та центрами управління за надзви­чайних ситуацій Укрзалізниці - оперативними штабами та черго­вим персоналом оперативно-розпорядчих відділів господарства перевезень;

інформаційними службами підприємств, установ і органі­зацій та об'єктів із залученням усіх видів і засобів зв'язку та переда­чі даних на залізничному транспорті.

Залежно від масштабів і особливостей надзвичайної ситуації, що прогнозується або виникла, відповідні органи управління функціональної підсистеми на підпорядкованих підприємствах, установах та організаціях можуть установлювати один із таких ре­жимів діяльності функціональної підсистеми:

режим повсякденної діяльності - в умовах нормальної вироб­ничо-промислової, радіаційної, хімічної, біологічної (бактеріологі­чної), сейсмічної, гідрогеологічної і гідрометеорологічної обстано­вки (за відсутності епідемії, епізоотії та епіфітотії);

режим підвищеної готовності - у разі істотного погіршення ви­робничо-промислової, радіаційної, хімічної, біологічної (бактеріо­логічної), сейсмічної, гідрогеологічної та гідрометеорологічної обстановки (з одержанням прогнозної інформації щодо можливості виникнення надзвичайної ситуації);

режим діяльності за надзвичайної ситуації - у разі реальної загрози виникнення надзвичайних ситуацій і реагування на них;

режим діяльності у надзвичайному стані запроваджується у по­рядку, визначеному Конституцією України та Законом України "Про надзвичайний стан".

У режимі повсякденної діяльності на функціональну систему покладається:

ведення спостереження та здійснення контролю за станом безпеки руху поїздів й обстановкою на підвідомчих об'єктах тра­нспортної інфраструктури;

розроблення та виконання цільових і науково-технічних про­грам, нормативної документації та заходів щодо запобігання над­звичайним ситуаціям, забезпечення безпеки руху поїздів, змен­шення можливих матеріальних втрат, забезпечення сталого функ­ціонування об'єктів транспортного комплексу в разі виникнення надзвичайної ситуації;

удосконалення процесу підготовки персоналу уповноважених структурних підрозділів з питань надзвичайних ситуацій, підпо­рядкованих підприємств, установ, організацій та сил;

організація навчання персоналу залізничної галузі методам і ко­ристуванню засобами захисту, правильним діям в умовах надзви­чайних ситуацій;

здійснення цільових видів страхування в межах, що не супере­чать законодавству та відповідають функціям Укрзалізниці;

оцінка загрози виникнення надзвичайної ситуації та можливих її наслідків;

створення галузевих реєстрів об'єктів і виробництв, розроблення інтегральних показників ступеня ризику експлуатації.

У режимі підвищеної готовності функціональною підсистемою реалізується:

здійснення заходів, визначених для режиму повсякденної діяльності;

формування оперативних груп із працівників господарств колії, сигналізації та зв'язку, електропостачання, перевезень, цивільних споруд для виявлення причин погіршення обстановки безпосере­дньо в районі можливого виникнення надзвичайної ситуації, підго­товка пропозицій щодо її нормалізації;

посилення роботи, пов'язаної з веденням спостереження та здійсненням контролю за станом роботи транспорту і транспо­ртної інфраструктури, прогнозуванням можливості виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів;

розроблення комплексних заходів, спрямованих на забезпечен­ня стійкого функціонування об'єктів транспорту, їх виконання;

приведення до стану підвищеної готовності наявних сил та засобів і залучення додаткових сил структурних підрозділів із резерву першої черги, уточнення планів їх дії та переміщення, у разі потреби, в район можливого виникнення надзвичайної ситуації;

здійснення заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації;

запровадження цілодобового чергування членів оперативних штабів (залежно від рівня надзвичайної ситуації).

У режимі діяльності за надзвичайної ситуації:

організація захисту персоналу;

переміщення оперативних груп, спеціальних сил і засобів у ра­йон виникнення надзвичайної ситуації;

організація роботи, пов'язаної з локалізацією або ліквідацією надзвичайної ситуації, із залученням відповідних сил і засобів;

визначення межі території, на якій виникла надзвичайна ситуація;

організація робіт, спрямованих на забезпечення сталого функці­онування об'єктів транспортного комплексу, життєзабезпечення постраждалого населення (згідно з Інструкцією з організації відбудов­них робіт при ліквідації наслідків транспортних подій на залізницях України, затвердженою наказом Міністерства транспорту України від 27.04.2001 № 258, зареєстрованим у Міністерстві юстиції Украї­ни 17.05.2001 за № 422/5613, та Правилами безпеки та порядком ліквідації наслідків аварійних ситуацій з небезпечними вантажами при перевезенні їх залізничним транспортом, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 16.10.2000 № 567, зареєстро­ваним в Міністерстві юстиції 23.11.2000 за № 857/5078);

організація роботи, пов'язаної з виконанням завдань транспорт­ного забезпечення, а також перевезення спеціальних вантажів, сил і засобів, задіяних для локалізації надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

здійснення постійного контролю за станом відбудовних (відновлювальних) робіт на об'єктах транспортного комплексу, що зазнали впливу наслідків надзвичайної ситуації, виконання завдань транспо­ртного забезпечення;

інформування вищих органів управління щодо рівня надзвичайної ситуації та вжитих заходів, пов'язаних з реагуванням на цю ситуацію.

У режимі діяльності за надзвичайного стану - здійснення заходів, передбачених Законом України "Про надзвичайний стан".

Функціональна підсистема фінансується в межах загальних асиг­нувань, що передбачені у фінансових планах Укрзалізниці, об'єд­нань, залізниць, дирекцій залізничних перевезень на її утримання, коштів державних підприємств, установ та організацій, страхових фондів та інших джерел.

Для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у межах функці­ональних підсистем на об'єктовому рівні створюються запаси мате­ріальних і фінансових ресурсів за рахунок власних коштів держав­них підприємств, установ та організацій.

Якщо для локалізації або ліквідації надзвичайної ситуації на підпорядкованих державних підприємствах, установах та організаціях потрібні матеріальні та фінансові ресурси в обсягах, що перевищу­ють їх власні можливості, то постійні органи управління функціона­льною підсистемою звертаються за допомогою до:

відповідної регіональної комісії - у разі виникнення надзвичайної ситуації регіонального рівня;

Державної комісії - у разі виникнення ситуації загальнодержав­ного рівня, з поданням належних документів і розрахунків, які підт­верджують розмір та вид потрібної допомоги.

Планування роботи із запобігання надзвичайним ситуаціям і реа­гування на прогнозовані варіанти їх можливого розвитку здійсню­ється на основі відстеження змін навколишнього природного та тех­ногенного середовища і відповідних документів, які регламентують порядок та методику цього планування.

Масштаби та наслідки можливої надзвичайної ситуації визнача­ються на підставі експертної оцінки, прогнозу чи результатів моде­льних експериментів, проведених кваліфікованими експертами. За­лежно від отриманих результатів розробляється план реагування на загрозу виникнення конкретної надзвичайної ситуації (способи та прийоми ведення відбудовних робіт).

Основним завданням плану реагування на надзвичайну ситуацію або загрозу її виникнення є збереження життя та здоров'я персоналу та пасажирів, мінімізація матеріальних втрат. З цією метою вжива­ються дієві заходи щодо сталого функціонування транспорту та від­новлення роботи об'єктів транспортної інфраструктури, проведення рятувальних та інших невідкладних робіт.

План реагування на загрозу виникнення надзвичайної ситуації на підпорядкованих Укрзалізниці державних підприємствах, установах та організаціях з визначеними джерелами фінансування робіт за­тверджується керівниками цих підприємств, установ і організацій за погодженням з уповноваженим органом з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення місцевих органів виконав­чої влади в порядку, визначеному законодавством України.

З метою завчасного здійснення заходів щодо реагування на загро­зу виникнення надзвичайної ситуації та максимально можливого зниження втрат провадиться планування дій у рамках функціональ­ної підсистеми відповідно до планів взаємодії центральних і місце­вих органів виконавчої влади, планів дій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.

Обсяг і зміст цих заходів визначаються з дотриманням вимоги необхідної достатності та максимально можливого використання наявних сил та засобів.

Основну частину робіт, пов'язаних з реагуванням на надзвичайну ситуацію або усуненням загрози її виникнення, виконують аварійні формування чи підрозділи підпорядкованих Укрзалізниці державних підприємств, установ і організацій з наданням їм потрібної допомоги з боку структурних підрозділів Міністерства України з питань над­звичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чор­нобильської катастрофи, Міністерства внутрішніх справ України, Мі­ністерства охорони здоров'я України, відповідно до пункту 29 Поло­ження про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, затвердже­ного постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 №1198.

До виконання зазначених робіт передусім повинні залучатися аварійно-рятувальні підрозділи Укрзалізниці того об'єкта, на якому сталася аварія, що призвела до надзвичайної ситуації.

Організаційно-методичне керівництво плануванням дій єдиної державної системи здійснює Міністерство України з питань надзви­чайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чор­нобильської катастрофи, відповідно до пункту 30 Положення про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 №1198.

На Укрзалізницю покладаються такі завдання:

розроблення та введення в дію нормативних документів з безпеки руху, пожежної безпеки на залізничному транспорті, безпеки доро­жнього руху та охорони довкілля;

відстеження та аналіз порушень безпеки руху на залізничному транспорті, безпеки дорожнього руху і охорони довкілля;

вироблення та доведення до відома виконавців рекомендацій що­до забезпечення безпеки руху і екологічної безпеки;

забезпечення планування заходів з безпеки руху на залізничному транспорті, безпеки дорожнього руху та екологічної безпеки;

проведення технічних ревізій, планових і позапланових перевірок з питань організації профілактичної роботи з безпеки руху на залізнич­ному транспорті, безпеки дорожнього руху та екологічної безпеки на залізницях, підприємствах, установах, автогосподарствах;

проведення пожежно-профілактичної роботи на залізничному транспорті, підприємствах, установах та організаціях, розташова­них у смузі відведення залізниць;

розгляд і погодження технічної документації з питань пожежної безпеки на побудову, модернізацію, проведення ремонтів рухомого складу залізничного транспорту, а також його вузлів та комплектуючих;

забезпечення взаємодії між пожежними підрозділами відомчої воєнізованої охорони Укрзалізниці та підрозділами Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій і у справах захисту насе­лення від наслідків Чорнобильської катастрофи під час гасіння по­жеж відповідно до Закону України "Про пожежну безпеку";

збирання, оброблення та доведення до відома виконавців інфор­мації, необхідної для планування й управління, включаючи інфор­мацію про стан і потенційну небезпеку об'єктів, потенційну загрозу, оцінку ризику (з урахуванням прогнозованих і фактичних метеоро­логічних, сейсмічних та інших обставин).

З метою запобігання надзвичайним ситуаціям, своєчасного й ефективного реагування в Укрзалізниці, об'єднаннях, державних пі­дприємствах, залізницях, дирекціях залізничних перевезень, устано­вах, організаціях та структурних підрозділах, що входять до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України організову­ється взаємодія постійних органів управління функціональною під­системою і підпорядкованих їм сил з територіальною підсистемою єдиної державної системи, а саме:

уточнюються центральні та територіальні органи управління, які взаємодіють за надзвичайних ситуацій, склад і кількість сил та засо­бів реагування на надзвичайну ситуацію;

погоджується порядок спільних дій сил реагування на надзвичай­ну ситуацію з визначенням основних завдань, місця, часу і способів їх виконання;

розв'язуються питання всебічного забезпечення спільних заходів, що здійснюватимуться органами управління з питань надзвичайних ситуацій і підпорядкованими їм силами, у тому числі взаємного надання допомоги транспортними, інженерними, матеріальними, технічними та іншими засобами;

установлюється порядок приведення до готовності й організації управління спільними діями органів управління з питань надзви­чайних ситуацій і сил у процесі виконання завдань.

Залежно від обставин, масштабу, характеру та можливого розви­тку надзвичайної ситуації взаємодія організовується на загальнодержавному рівні безпосередньо між постійними органами управління за надзвичайних ситуацій, уповноваженими структурними підрозді­лами і силами під загальним керівництвом Державної комісії з пи­тань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

Взаємодія у подоланні надзвичайних ситуацій організовується через спеціально визначені оперативні групи, представників струк­турних підрозділів Укрзалізниці.