Соотношение средней пенсии, заработной платы и цены хлеба по Курганской области

	Цена хлеба руб. за 1кг	Средняя зарплата		Средняя пенсия
		руб./мес.	соотношение	руб./мес.	соотношение
2000	7.7	1462	190	808	105
2001	9.5	2064	217	1109	117
2002	9.3	2892	311	1386	149
2003	12.7	3665	288	1655	130
2004	15.1	4538	303	1891	126
2005	15.2	5692	377	2361	156
2006	15.8	7295	462	2629	170
2007	17.5	8883	508	3403	194

Методика расчета сравнительно проста:

- условно принимается продолжительность рабочей недели за 40 часов;

- исходя из соотношения 3:1 (3 часа работы для покупки одного килограмма хлеба), устанавливается, что в течение недели работник может заработать на покупку 13,3 килограмма хлеба (40 : 3=13,3);

- следовательно, в месяц он может приобрести 57 килограммов хлеба (13,3 : 7 x 30 = 57).

В результате по известному уровню цен на хлеб и доходу индивида, можно определить величину так называемого, «порога голода».

Произошло нарушение воспроизводственных и стимулирующих функций оплаты труда, искусственно снизилась ценность труда и знаний, что являются главной причиной спада производства и уровня жизни населения.

Реальная экономическая база преодоления бедности будет формироваться на основе создания условий для раскрытия возможностей населения, экономического роста, укрепления производственного потенциала экономики, финансовой и бюджетной системы. Политика доходов и заработной платы должна создавать экономические условия, обеспечивающие работающим приемлемый уровень доходов и материального достатка, формировать стимулы к их росту.

Контрольные вопросы

1. Сформулируйте понятие бедность?

2. Какие проблемы при отражении бедности населения?

3. Каково содержание мер по снижению бедности?

4. Что такое нищета?

5. Какое явление отражает закон Броделя?

Глава 5. Учет качества жизни населения и социальной инфраструктуры

5.1. Сущность уровня и качества жизни населения

Вопросам уровня и качества жизни населения во все времена уделялось большое внимание со стороны исследователей. Однако до настоящего времени экономическое сообщество не пришло к единому мнению в отношении трактовки этих категорий. Как правило, они рассматриваются в двух аспектах: узком и широком понимании. В узком смысле под уровнем жизни понимают только «материальную» сторону жизни: сложившийся уровень доходов, расходов и потребления материальных благ и услуг. В широком смысле понятие «уровень жизни населения» отождествляется с понятием «качества жизни населения».

В научной литературе существуют различные концепции по определению системы показателей уровня жизни населения страны:

а) в отечественной литературе:

- критерий - уровень потребления и степень удовлетворения потребностей (Римашевская Н.М., Левин Б.М., Бузляков Н.И., Олдак П.Г. Лагутин Н.С., Писарев И.Ю, Губарева О.Е., Кирсанов А.В. и др.),

б) в зарубежной литературе:

- уровень производства и потребления (Рамзес В.Б., Смит А., Маркс К., Энгельс Ф. и др.),

- положение человека в обществе (Барбер С., Гэлбрейт Д.Ж., Харрингтон М. и др. ),

- доходы, собственность и капитал (Грейсон Д., Бжезинский Д., и др.),

- объем производимых товаров, услуг и обеспечение комфортом (Гронски Ф., Вольман Л., Галушка И. и др.),

- уровень преступности, образования и здравоохранения (Дж. Берлинер, О,Делл Б. и др.).

Проблема наполнения содержания категории "уровень жизни" и создания соответствующей системы показателей состоит в том, что существуют различные взгляды и толкования данного понятия, которые формируются в зависимости от социально-экономических, политических, идеологических, религиозных, национально-исторических особенностей развития стран.

На уровень жизни людей влияют условия деятельности и окружающая среда. Во многом от ее состояния зависит продолжительность жизни человека. Поэтому необходимо учитывать сферу обитания населения, количество вредных выбросов в атмосферу и водный бассейн, радиационные загрязнения, уровень травматизма и временной нетрудоспособности, число дорожно-транспортных происшествий, криминальную обстановку и т.д.

Статистическая комиссия ООН жизненный уровень населения различных стран предлагает рассматривать через призму "условий жизнедеятельности населения, уровня потребления, обеспечения занятости и свободы человека". Как отмечалось в резолюции 40/179 Генеральной Ассамблеи ООН ("Модели потребления: количественные аспекты разработки"), "…точная оценка повышения уровня жизни требует соответствующего инструмента измерения, состоящего из множества показателей условий жизни и занятости населения и других, связанных с ними факторов, а также потребления продуктов питания, одежды, жилищных условий, системы образования, здравоохранения и основных социальных услуг". ООН рекомендует текущий уровень жизни оценивать отдельными социальными индикаторами.

В нашей стране за последние несколько лет предложен ряд концепций по определению уровня жизни населения страны и ее регионов. Росстат провел в 2000 г. анализ соответствия концептуальной и практической основ получения и разработки социальных показателей международным принципам.

В этой работе раскрыта история и практика проблемы отражения уровня жизни. Предложена интересная национальная система социальных показателей, состоящая из 16 разделов, включающих демографические характеристики, состав домашних хозяйств, их мобильность, обеспеченность жильем и предметами длительного пользования, уровень образования, здравоохранения, занятости и безработицы населения, оплату, условия труда и подготовку кадров, доходы и потребление населения, социальную защиту, досуг, культуру и уровень преступности. Эта система данных позволяет выделить группу показателей для использования на международном уровне.

В то же время возникает необходимость совершенствования системы показателей в зависимости от степени возрастания человеческих потребностей. Для более полной оценки уровня жизни считаем целесообразным ввести дополнительно показатели, характеризующие условия жизнедеятельности людей, возможности населения страны и регионов, состояние здоровья, безопасности, окружающей среды и некоторые другие показатели.

Для оценки и изменения уровня жизни населения обязательна ценовая составляющая, так как изменение темпов инфляции влияет на динамику реальных доходов и расходов. Если цены растут значительно быстрее, чем доходы, то можно предположить, что уровень жизни (его денежная составляющая) снижается на определенное количество процентных пунктов. Если цены и доходы растут пропорционально друг другу, то это означает, что происходит нормальное развитие экономики и общества. Если доходы резко опережают рост цен, то возможно возникновение социально-экономического кризиса и других негативных явлений.

В отечественной теории и практике категория уровня жизни чаще всего отражается через достигнутый уровень доходов и расходов, потребление населением благ и услуг, дифференциацию и концентрацию доходов, а бедность соизмерялась со стоимостной оценкой прожиточного минимума.

Общепризнанным является тот факт, что показатели экономического роста не могут быть единственными индикаторами при оценке уровня жизни населения. Попытки создания методики расчета комплексного показателя, характеризующего с достаточной точностью все стороны уровня жизни населения, предпринимались многими экономистами мира. Однако общепризнанных критериев оценки уровня и качества жизни пока не создано. Остается нерешенной проблема характеристики бедности, и главное здесь - разработка концепции бедности и человеческого развития.

Принципиальные различия при определении понятия “уровень жизни” кроются, по нашему мнению, в основах чисто политэкономического и идеологического характера: в оценке деятельности человека по труду или по имеющемуся у него капиталу; в государственном регулировании социально-экономических процессов или их либерализации; в социализации или капитализации общества и т.д.

В развитых странах текущий уровень жизни основывается на анализе получаемых населением доходов, уровня питания, комфортности, жилищных условий, а бедность оценивается долей продовольственных расходов, достаточных для физического выживания.

Однако рост уровня потребления какого-либо продукта еще не означает повышение степени удовлетворения в нем потребности человека. Если же потребности развиты недостаточно, то даже высокий уровень их удовлетворения не будет равнозначен общему повышению жизненного уровня населения.

Первые российские попытки освещения вопросов уровня жизни отмечались в литературе конца ХYIII века в работах А.Рознатовского, Д.Журавского и ряда других ученых, которые изучали не только истоки материальных средств, но и стремились определить интересы, наклонности, потребности и вкусы различных классов.

В ХХ веке вопрос уровня жизни в ряде стран ставился в центр экономического мышления. Многие специалисты были не удовлетворены описанием часто меняющегося уровня жизни, они искали в нем источник и механизм дальнейшего улучшения положения населения. В начале века большую работу по этой теме провел академик С.Г.Струмилин, им, в частности, разработана система материальных балансов.

Наиболее остро велась дискуссия о проблемах уровня жизни в 50-60 годы ХХ века. Многие авторы предлагали исследовать данный вопрос в рамках достигнутого уровня потребления и степени удовлетворения потребностей.

В 70-е годы вместо категории "уровень жизни" очень часто употреблялись новые понятия, такие, как "благополучие" и "благосостояние". Утверждалось более широкое их толкование, ставшее постепенно ведущим в экономической литературе.

Нам представляется, что категория "уровень жизни" на практике более приемлема, чем "благосостояние", хотя бы потому, что при оценке положения населения региона или страны можно говорить о низком, среднем или высоком уровне жизни, но не скажешь о низком уровне благосостояния. Понятие благосостояние чаще всего применяется как обобщенная форма уровня жизни.

Действительно, человек живет в обществе. Через него он воспринимает информацию, определенные знания, опыт, ценности, обычаи, нормы поведения, удовлетворяет потребности и т.д. Через него включается в различные виды деятельности, взаимодействует с окружающим миром, развивает свою индивидуальность и способности, учится мыслить, анализировать и действовать самостоятельно. Все это и есть процесс практического вхождения индивида в систему общественных отношений.

В этом процессе человек выступает с двух взаимосвязанных сторон:

• как объект общественного воздействия, который усваивает социально-экономический, культурный опыт своего общества и внешнюю среду обитания;

• как субъект социально-экономических отношений, который сам действует в обществе и внешней среде, участвует в их развитии и изменении для удовлетворения потребностей, создавая новые блага и ценности, условия жизнедеятельности и свою безопасность.

Усвоение общественного опыта и среды обитания

Объект

воздействия