10.3. Учет цен производителей

Учет цен производителей в секторе нефинансовых предприятий: в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте собирается по формам отчетности, которые составляют работники отобранных базовых предприятий.

Индекс цен производителей промышленной продукции является одним из наиболее важных показателей экономического положения страны, отдельных ее регионов и отраслей экономики. Он может быть использован как показатель экономического анализа и при расчете дефлятора валового внутреннего продукта. Кроме того, индекс цен производителей промышленной продукции часто используется юридическими лицами при составлении ими долгосрочных контрактов на куплю или продажу, целью которых является защита покупателя и продавца от неожиданного изменения цен.

В процессе наблюдения за ценами у специалистов, занимающихся регистрацией цен, довольно часто возникают проблемы, связанные с регистрацией цен. Такая ситуация может быть вызвана различными факторами: временным отсутствием товаров вследствие сезонных причин; перебоями в выпуске товаров, сложностями при реализации произведенной продукции; временной остановкой производства или полным прекращением выпуска товаров, по которым организовано наблюдение за ценами, а также другими причинами.

Некорректное отображение подобных ситуаций при проведении расчетов индексов цен приводит к искажению сводных показателей по статистике цен и получению смещенных значений индексов цен как в сторону их увеличения, так и уменьшения.

Поэтому на практике отражаются особенности регистрации цен на продукцию отдельных отраслей промышленности и применяются методы условного исчисления недостающих (расчетных) цен на отсутствующие товары, которые могут применяться при расчете индексов цен производителей промышленной продукции, для того, чтобы избежать смещенных оценок их значений.

Средние цены и индексы цен производителей промышленной продукции рассчитываются на основе зарегистрированных цен на выборочный круг товаров-представителей в базовых организациях, производящих доминирующую промышленную продукцию.

В целях описания методологических подходов, которые могут использоваться для решения проблем, связанных с регистрацией цен на отобранные для наблюдения товары и продукция применяются следующие индексы цен:

- индексы цен производителей промышленной продукции (ИЦП) характеризуют изменение цен во времени при неизменной структуре производства, которое складывается на продукцию, предназначенную для реализации на внутреннем рынке. При помощи ИЦП измеряются изменения цен, сложившихся на момент регистрации на произведенную отечественными производителями промышленную продукцию (без косвенных товарных налогов – налога на добавленную стоимость, акциза и т.п., а также без расходов на ее транспортировку). ИЦП, как показатель, отражающий изменение цен, учитывает только инфляционный фактор. Индексы цен производителей могут быть исчислены по отдельным товарам, товарным группам, видам экономической деятельности, отраслям, а также по промышленности в целом;

- средние цены производителей помимо непосредственно ценового фактора формируются под влиянием многообразных ассортиментных, а также территориальных сдвигов, изменения доли производства товаров в различных промышленных организациях и с различным уровнем цен, сезонных их колебаний и т.д. В отличие от индексов цен на изменение средних цен помимо ценового фактора влияет также и изменение структуры производства отдельных видов и ассортиментных групп продукции. Средние цены производителей исчисляются на отдельные виды товаров различных отраслей промышленности.

Наблюдение за ценами производителей основывается на методе выборочного наблюдения и осуществляется на ежемесячной основе в определенный фиксированный день месяца (по состоянию на 20 число отчетного месяца).

Основным принципом отбора товаров для регистрации цен является представительность отобранных их видов для достоверной и репрезентативной характеристики динамики цен по товарным группам, видам экономической деятельности, отраслям и подотраслям промышленности каждого региона и России в целом. От полноты охвата товаров, включенных в наблюдение за ценами производителей, зависит качество исчисленных индексов цен.

В состав отобранных для наблюдения за ценами товаров должны входить как те их виды, по которым достаточно легко доступна сопоставимая ценовая информация (например, нефть, цемент, кирпич и т.д.), так и товары, сопоставимые цены на которые достаточно трудно отследить из-за частого обновления ассортимента или вследствие качественных изменений (например, продукция машиностроения). Отбор для регистрации цен только «простых» для наблюдения товаров может привести к искажению сводных индексов цен по групповым позициям, отдельным подотраслям и отраслям, а также по промышленности в целом.

При отборе товаров и организаций для наблюдения за ценами следует обращать внимание на тот факт, чтобы в наблюдение попала продукция не только крупных предприятий, но и организаций с ограниченным объемом производства. При этом в сферу наблюдения за ценами производителей должны быть включены предприятия различных видов и форм собственности.

В наблюдение не включается военная продукция, а также уникальные виды товаров (самолеты, суда, катера и т.п.)

При организации наблюдения за ценами производителей промышленной продукции представляются некоторые возможные варианты наблюдения за ценами на отдельные виды товаров, регистрация которых имеет отличия от общепринятых принципов наблюдения, а также отображены особенности наблюдения за ценами в некоторых отраслях промышленности. Кроме того, рассматриваются случаи, когда для наблюдения за ценами отобраны товары, по которым в момент регистрации не всегда представляется возможным зарегистрировать цены на них.

Средние цены и индексы цен производителей промышленной продукции рассчитываются на основе зарегистрированных цен по выборочному кругу товаров-представителей в базовых организациях, производящих промышленную продукцию.

Под товаром-представителем понимается вся совокупность определенных видов товаров в товарной группе, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями, не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, и однородны по своему потребительскому назначению.

Вид товара – конкретизированная минимальная единица товара, обладающая определенными признаками, свойствами, спецификациями и атрибутами.

Товарная группа представляет собой совокупность однородных видов товара.

Отбор товаров-представителей для регистрации цен производится для двух целей:

- определения средних цен производителей на отдельные виды товаров-представителей;

- расчета индексов цен производителей на отобранные виды товаров и исчисления сводных индексов цен по товарным группам, отраслям и подотраслям промышленности, экономическим классам (широким экономическим категориям) и по промышленной продукции в целом.

От правильного и репрезентативного отбора товаров для наблюдения зависит достоверность рассчитываемых сводных индексов цен всех уровней агрегирования. В основу методологии расчета индекса цен производителей положено предположение, что изменение цен на отобранные для наблюдения виды товаров и на товары, не попавшие в выборку, но являющиеся продукцией той же конкретной товарной группы, идентично, как на этом предприятии, так и на других, не отобранных для обследования.

В качестве критерия репрезентативности отобранных для регистрации товаров служит показатель их удельного веса в общем выпуске (стоимость отобранных видов продукции должна составлять не менее 50% в общем объеме той товарной группы, которую они представляют). При этом следует иметь в виду, что отобранные для наблюдения товары должны охватывать все отрасли и подотрасли промышленности, производство продукции которых осуществляется в регионе.

Отбор товаров для регистрации цен производится поэтапно методом направленной выборки.

Перечень товаров-представителей и товарных групп, необходимых для расчета ИЦП на федеральном уровне и являющихся наиболее значимыми для характеристики отраслей промышленности России формируется централизованно. В этом перечне приведена общая характеристика товаров-представителей.

Перечень доводится до территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, которые в обязательном порядке организуют наблюдение за ценами на товары-представители, включенные в вышеуказанный перечень.

Территориальные органы, исходя из исчерпывающего анализа всех вырабатываемых в регионе товаров, могут дополнять централизованно сформированный перечень товарами, наиболее характерными для промышленности региона, отражающими специфику его промышленного производства, и устанавливать наблюдение за ценами на эти товары. Информация по дополнительно включенным в наблюдение видам товаров используется при расчете индексов цен на региональном уровне и на федеральный уровень не представляется.

На региональном уровне по каждому из участвующих в наблюдении товаров-представителей отбираются 3-5 наиболее представительных конкретных видов изделий (марок, артикулов и т.п.) с подробными спецификациями, по которым будут регистрироваться цены. Необходимость регистрации цен по нескольким видам товаров, относящимся к наблюдаемому товару-представителю, позволит избежать искажений в расчетах индексов цен, которые могут возникнуть вследствие нестабильности производства, частой смены ассортимента выпускаемых видов продукции.

Формирование набора товаров для регистрации цен производится сотрудниками территориальных органов статистики совместно со специалистами промышленных организаций, участвующих в наблюдении. На каждый вид отобранного товара целесообразно завести на магнитных носителях, принятых для комплекса электронной обработки данных (ЭОД) «Средние цены и индексы цен производителей промышленной продукции», или на бумажных носителях специальную карточку или сформировать специальный каталог. В них указывается код и наименование организации, код и наименование вида товара с подробными спецификациями (марка, модель, технические параметры - размер, вес, объем, мощность, основной материал для изготовления), а также тип потребителя товара.

Основанием для заполнения формы служат сведения о ценах, сложившихся за отчетный период, содержащиеся в платежных документах на отгруженную продукцию. Если на момент регистрации отгрузка продукции не производилась, то в форме приводятся цены, по которым отгружалась или будет отгружаться продукция в ближайший ко дню регистрации день (период) в течение отчетного месяца.

Регистрации подлежат, как правило, фактические цены на произведенную и отгружаемую в текущем месяце продукцию на внутрироссийский рынок (без налога на добавленную стоимость, акциза и других налогов, не входящих в себестоимость).

При отборе конкретных видов товаров (марок, артикулов и т.п.) для регистрации цен следует учитывать следующее:

- изделие (марка, артикул и т.п.) должно быть освоено в производстве, и производитель предполагает постоянно выпускать его в течение относительно длительного периода времени;

- изделие (марка, артикул и т.п.) должно преобладать в общем выпуске данной товарной группы, характеризоваться относительной стабильностью свойств и отражать динамику той товарной группы, которую оно представляет. Если организация выпускает несколько видов (марок, артикулов и т.п.) данного изделия, каждый из которых не преобладает в общем выпуске, то следует регистрировать цены на несколько видов (марок, артикулов и т.п.) изделий, входящих в товарную группу.

В отраслях с высокой степенью обновления продукции либо с большим разнообразием ассортиментных групп (легкая, обувная, кондитерская промышленность) также необходимо регистрировать цены на несколько видов (марок, артикулов и т.п.) изделий, входящих в товарную группу, с целью своевременной замены обновляемого ассортимента товаров.

В исключительных случаях допускается включение в набор товаров-представителей не конкретных изделий (марок, артикулов и т.п.), а малых однородных товарных групп с примерно одинаковым уровнем цен. При разагрегации товарных групп на малые однородные товарные группы необходимо стремиться к тому, чтобы вариация цен на конкретные марки, артикулы, включенные в эти подгруппы продукции, была минимальной, и структурные сдвиги в выпуске отдельных видов, входящих в малую товарную подгруппу, не повлияли на динамику цен по подгруппе.

На продукцию с длительным циклом производства, отгрузка которой с начала отчетного года еще не производилась, регистрации подлежат цены, указанные в заключенных договорах на поставку с учетом условий, оговоренных в договоре. Договорные, контрактные, долгосрочные цены могут быть зарегистрированы также в тех случаях, когда между организациями действует система предоплаты или в договоре оговорены конкретные условия, по которым окончательные цены определяются после поставки всей партии товаров.

Информация о ценах представляется промышленными организациями на форме федерального государственного статистического наблюдения (форма № 1-цены производителей «Сведения о ценах производителей на промышленную продукцию»), подписанной руководителем организации. В отдельных случаях регистрация цен может осуществляться путем непосредственного посещения организаций сотрудниками территориальных органов статистики. При включении новых промышленных организаций в наблюдение рекомендуется заполнение первых бланков производить специалистами статистических органов непосредственно на предприятии с участием его сотрудников.

В случае замены промышленными организациями договорных или других «предварительных» цен на фактические цены отгрузки, специалисты территориальных органов государственной статистики должны учесть необходимые изменения в расчете индексов цен отчетного периода.

При регистрации цен важно обратить внимание на то, чтобы в состав регистрируемой цены не включались дополнительные затраты производителей сверх цены производства, которые приводятся в платежных документах. Так, например, не должны включаться приводимые в платежных документах затраты на транспортировку продукции и другие расходы, не предусмотренные ценой производителя и оплачиваемые заказчиком отдельно, сверх цены производства (например, изменение дальности перевозки или условий транспортировки).

Вместе с тем, по некоторым видам продукции, в связи с особенностями формирования себестоимости, транспортировка сырья для производства готовой продукции не включается в цену производства, и затраты по транспортировке готовой продукции и сырья оплачиваются покупателем отдельно. В этих случаях стоимость транспортировки сырья для единообразия состава регистрируемых цен добавляется к отпускной цене.

Специалисты органов государственной статистики должны обеспечить конфиденциальность ценовой информации по отдельным промышленным организациям и использование ее только для формирования сводных индексов цен без предоставления кому-либо данных по конкретным производителям.

При регистрации цен производителей промышленной продукции возникают трудности, связанные с временным отсутствием или прекращением производства какого-либо товара.

Причины, по которым в тот или иной промежуток времени не могут быть зарегистрированы цены на обследуемые товары, могут носить различный характер.

В первую очередь, важно определить является ли отсутствие товаров временным или постоянным.

Ценовая информация может рассматриваться как временно отсутствующая, если есть вероятность возобновления производства товара и его реализации.

Постоянно отсутствующим считается товар, если относительно длительное время не осуществляется его производство без перспективы его возобновления в будущем в прежнем виде.

Товары-представители, участвующие в наблюдении за ценами, могут временно отсутствовать вследствие причин, связанных с остановкой их выпуска из-за перебоев в поставке сырья, отсутствием спроса на продукцию, трудностей с транспортными перевозками и т.п. В этих случаях данные о ценах на эту продукцию могут отсутствовать в отчетном периоде, но при этом имеется информация о том, что ее производство может быть продолжено в будущем.

Временно могут отсутствовать товары, имеющие сезонный характер производства. Такие товары ежегодно временно исчезают примерно в одно и то же время, благодаря чему их отсутствие в большой степени предсказуемо. Примерами этого является переработка некоторых видов овощей и фруктов, производство отдельных видов одежды и обуви, спортивного инвентаря и т.д.

Вместе с тем периодически некоторые виды товаров исчезают, и их производство не будет возобновлено в будущем. Таким образом, эти товары становятся постоянно недоступными для наблюдения за ценами на них. В этих случаях в выборочную совокупность вносятся новые товары, заменяющие ранее участвовавшие в наблюдении за ценами.

Замена одних видов (марок, артикулов и т.п.) на другие, однородные по потребительским свойствам, допускается при регистрации цен только в тех случаях, когда выпуск наблюдаемого вида изделия (марки, артикула и т.п.) прекращен. Для обеспечения сопоставимости индексных рядов цены на изделие (марку артикул и т.п.), вновь включенное в перечень взамен исключенного, должны быть получены за возможно более длительный предыдущий период.

В тех случаях, если изменение качества товара может быть выражено в стоимостном выражении, то это изменение для расчета индексов цен должно быть исключено из цены. Если соответствующие расчеты по исключению влияния качественной составляющей не будут произведены, значение индекса цен может оказаться смещенным.

Наибольшие трудности при регистрации цен производителей и расчете индексов цен связаны с временным прекращением производства и сбыта продукции.

Если в случаях отсутствия отгрузки товаров не предпринимать никаких действий, это приводит к искажению рассчитываемых индексов цен. Для получения достоверных результатов при исчислении индексов цен необходимо, чтобы количество обследуемых товаров в отчетном и базисном периодах было одинаковым.

Наиболее распространенным способом учета недостающих показателей по ценам является использование их расчетных (оценочных) значений до тех пор, пока не будут получены данные о фактических ценах.

Существует несколько основных методов исчисления расчетных цен, позволяющих обеспечить непрерывность индексных рядов.

1. Использование относительного изменения цен на аналогичные товары.

2. Использование среднего изменения цен по товарной группе, в которую входит временно исчезнувший товар-представитель.

3. Использование среднего изменения цен по подотрасли, отрасли в регионе.

В условиях высоких темпов инфляции не рекомендуется, в случаях не предоставления промышленными организациями фактических цен, использовать для индексных расчетов цены предыдущих периодов, не изменяя их в течение продолжительного времени. Этот метод можно использовать только в условиях стабилизации динамики цен и лишь за один-два месяца по согласованию со специалистами промышленной организации, участвующей в наблюдении, в тех случаях, если затраты на производство продукции за этот период остались неизменными.

Производство некоторых наблюдаемых видов промышленной продукции носит сезонный характер и осуществляется только в определенные месяцы года. Это относится к производству сахара, плодоовощной продукции, продукции торфяной промышленности, отдельных видов обуви, одежды и ряда других товаров.

Промышленные организации, как правило, в период отсутствия производства этих товаров не отражают в отчетах данные о ценах на них. Однако в период временного прекращения производства этих видов продукции может продолжаться их отгрузка (реализация). В этих условиях в отчетах промышленных организаций должны быть представлены данные о ценах на отпускаемые виды продукции.

Если отгрузка сезонных товаров в отчетный период в организациях не производилась и фактические цены на них отсутствовали, для расчета индексов цен на эти товары рекомендуется применять следующие методы.

1. Расчет индексов цен на отсутствующие товары может быть осуществлен на основании «условных» (расчетных) цен (более подробно методы определения расчетных цен описаны выше).

2. Сводные индексы цен по товарным группам, отраслям и подотраслям промышленности могут быть рассчитаны без учета сезонных товаров с применением перенормирования весов внутри товарной группы. Однако применение этого метода достаточно трудоемко и требует ручной корректировки действующей программы ЭОД.

3. В отдельных случаях, когда на протяжении длительного периода времени не отмечалось движение цен, можно использовать цены последнего месяца производства.

Применение второго и третьего методов в современных экономических условиях имеет ряд недостатков. В условиях высокой инфляции использование цен предыдущих периодов приводит к искажению индексов цен в сторону их уменьшения, а использование системы переменных весов приводит к изменению базовой стоимости, что затрудняет применение рекурсивного метода расчета сводных индексов цен и требует пересчета индексных рядов за период с начала года.

В настоящее время в период отсутствия производства сезонных товаров наиболее приемлемым вариантом для расчета индексов цен по этим товарам является использование «расчетных» цен, определяемых на основании индексов цен по вырабатываемым товарам, входящим в ту же товарную группу, что и исчезнувший товар.

Применение «расчетных» цен производится вплоть до начала выпуска и появления реальных цен. При этом может возникнуть ситуация, что реальные цены окажутся ниже, чем условные, и рассчитанный на их основе индекс в месяц появления фактической цены покажет ее снижение, что не соответствует действительности. В таком случае в месяц появления фактической цены необходимо произвести корректировку условных цен на основе данных о реальном росте цен, произошедшем в целом за период со времени исчезновения товара до его появления вновь.

Соответственно должны быть пересчитаны сводные индексы цен по товарной группе, подотрасли и отрасли промышленности.

Обеспечение сопоставимости цен в условиях качественных изменений наблюдаемых видов продукции является одной из наиболее актуальных проблем при регистрации цен производителей промышленной продукции. В первую очередь это относится к продукции легкой промышленности, машиностроения, химической и нефтехимической промышленности.

Наблюдение за ценами на товары с конкретным подробным описанием определенных технических его характеристик позволяет исключить влияние качественных изменений и отражать только ценовое изменение. Однако в условиях нестабильности промышленного производства отслеживание цен на один и тот же вид продукции с определенными техническими параметрами в течение продолжительного периода затруднительно. В связи с этим в течение текущего года может возникнуть необходимость использования для индексных исчислений расчетных (условных) цен, исключающих влияние качественных изменений при смене ассортимента (моделей, видов) выпускаемой продукции.

В соответствии с действующей международной практикой регистрации цен, промышленные организации должны в отчетах приводить те цены, по которым в текущем месяце отгружались наблюдаемые виды продукции, и в случае повышения или понижения текущей цены по сравнению с ценой, приведенной в предыдущем отчете, должны указать конкретную причину изменения. Приведение цен к сопоставимости для индексных расчетов является обязанностью специалистов территориальных органов Росстата, которым необходимо разделить изменение цены на два фактора - инфляционный и качественный. При расчете ИЦП должен быть учтен только один фактор - инфляционный.

Наиболее простым методом в этой ситуации является возможность зарегистрировать в одном месяце цену «старого» и «нового» товара и разницу в ценах рассматривать как качественное удорожание (удешевление) и далее при расчете индексов корректировать цену «нового» товара на эту разницу. При этом в карточке регистрации цен на данный товар следует сделать сноску «оценка».

Если имеется возможность зарегистрировать цену «старого» и «нового» товара одновременно в двух смежных месяцах и месячные индексы по этим товарам практически не отличаются, возможен плавный переход регистрации цен с одного на другой вид товара.

В случае, если «старый» и «новый» товары не производились (не отгружались) в одном и том же месяце и возможность определения увеличения (или уменьшения) цены за счет качественных изменений отсутствует, рекомендуется на основании данных, полученных от производителей, составить структуру цены «старого» и «нового» товаров и расчет индексов производить, исходя из цены на новый товар за вычетом дополнительных издержек, связанных с более высоким качеством продукции. Это можно сделать единовременно при расчете цен в переходный месяц, а затем расчет индексов производить по «новому» товару.

Аналогичные рекомендации по расчету индексов цен и обеспечению сопоставимости ценовых рядов следует использовать при замене в связи с прекращением выпуска одного наблюдаемого вида (марки, артикула) товара на другой, внутри товарной группы. Наибольшие трудности при регистрации цен производителей и расчете индексов цен связаны с временным прекращением производства и сбыта продукции.

При замене наблюдаемого вида товара на другой в течение текущего года не следует изменять удельный вес изделия, снятого с производства, в структуре весов базисного периода, поскольку предполагается, что новое изделие заменяет старое.

В том случае, если в отчетном месяце по сравнению с базисным изменилась комплектация изделия, для обеспечения сопоставимости цен следует исключить (или добавить) из цены изделия стоимость изменения комплектации (например, были произведены изменения в упаковке изделия; его комплектация была дополнена вспомогательными приборами или запасными частями, стоимость которых должна быть учтена в цене, или, наоборот, недоукомплектование (недовложение) изделия отдельными комплектующими либо запасными частями по просьбе потребителя, не повлекшие за собой изменения потребительских свойств этого изделия).

Одним из основных принципов расчета ИЦП является необходимость наблюдения за изменением цен на продукцию, которая реализуется одному и тому же типу потребителей при постоянных условиях продажи. Это позволяет при расчете индексов цен исключить влияние на их уровень факторов, связанных с изменениями условий продажи продукции или типов покупателей.

В ряде случаев промышленные организации осуществляют реализацию одного и того же вида продукции разным потребителям по различным ценам, и проследить на протяжении длительного периода динамику цен по одному и тому же типу потребителей достаточно сложно. При этом типы внутрироссийских потребителей могут быть разными: промышленные организации, посреднические (коммерческие) организации, предприятия розничной или оптовой торговли и т.п. Кроме того, в некоторых отраслях (например, в пищевой промышленности) уровень и динамика цен могут различаться при реализации продукции внутри региона и за его пределами. Исходя из этого, рекомендуется отслеживать цены на наблюдаемые виды продукции по одному основному типу потребителей. Случаи смены потребителей, повлекшие скачок цен, должны рассматриваться, как изменение товара-представителя, которое не позволяет напрямую сравнивать цену отчетного и предыдущего периодов регистрации.

Если в организации периодически меняются типы потребителей и отследить изменение цен на продукцию, поставляемую одному и тому же типу потребителей, не представляется возможным, регистрацию цен рекомендуется вести по нескольким их типам. Для расчета индекса цен в этом случае необходимо использовать среднеарифметическую взвешенную цену, сложившуюся по нескольким типам потребителей (в условиях незначительных расхождений в уровнях цен), или рассчитывать сводный индекс цен по всем потребителям аналогично индексу цен по товарной группе.

Такой же расчет можно вести при разных условиях реализации продукции, если уровень цены значительно отличается (продажа с предварительной оплатой, частичной оплатой, бартерные поставки, мелкими или крупными партиями и т.д.). В качестве весов в течение отчетного года принимается количество продукции, отгруженной каждому потребителю в базисном периоде. При регистрации цен следует исключить «случайных» потребителей с очень низким или очень высоким уровнем цены, как не отражающих реальную динамику цен.

Наиболее часто встречающиеся искажения расчетов связаны со сменой внутрироссийских потребителей на потребителей в других странах. Несмотря на то, что в настоящее время расчеты средних цен производителей, как правило, проводятся на продукцию, выпускаемую для внутреннего рынка, и не учитывают экспортные операции, на практике регистрировать цены только внутрироссийского рынка бывает сложно (отсутствие отгрузки). В некоторых случаях промышленные организации приводят в отчетах цены экспортных операций в иностранной валюте, пересчитанные в рубли по условиям, оговоренным в контракте.

Переход от регистрации цен внутрироссийского рынка на регистрацию цен экспортных операций, и, наоборот, в течение текущего года недопустим и приводит к ценовой несопоставимости. Специалисты органов статистики, получая от организации данные о ценах, значительно отличающиеся от данных предыдущего периода, должны обязательно выяснить причину и, в случаях изменения потребителей, осуществить соответствующие расчеты для обеспечения сопоставимости данных.

Одной из проблем, осложняющих процесс регистрации цен производителей промышленной продукции, является получившая в последнее время широкое распространение практика производства промышленными организациями продукции из давальческого сырья. Это, в первую очередь, относится к производителям продукции легкой и пищевой промышленности.

При выработке продукции из давальческого сырья перерабатывающие организации не приобретают сырье для выработки продукции, а оказывают владельцу сырья услуги по его переработке и, как правило, не занимаются реализацией выработанной продукции потребителям, а возвращают ее владельцу сырья или по договоренности с ним передают для дальнейшей реализации посреднику.

В связи с тем, что организации сами не реализуют выработанную ими готовую продукцию и располагают только сведениями о стоимости ее переработки, расчет индексов цен на продукцию, выработанную из давальческого сырья, может производиться следующими способами.

1 . На основании отпускных цен реализации этой продукции, полученных у ее владельцев (или созданных ими снабженческо-сбытовых организаций), несмотря на то, что они не являются ее производителями. При этом необходимо обратить внимание, чтобы в отпускную цену не были включены налоги, наценки и надбавки, не входящие в цену производителей.

2. На основании определения расчетных цен этих видов продукции, если известна стоимость используемого сырья при их производстве.

3. На основании регистрации отпускных цен на часть продукции, выработанной из давальческого сырья, если в соответствии с договорами она остается в распоряжении организаций и реализуется ими по полным отпускным ценам.

4. Путем агрегации индексов, рассчитанных на основании данных о стоимости работ по выработке готовой продукции, полученных на перерабатывающем предприятии, и данных о стоимости сырья, переданного на переработку, полученных у производителей (или другой организации), являющихся владельцем сырья.

В отраслях с большим разнообразием ассортимента выпускаемой продукции, в частности, это относится к отдельным отраслям пищевой, деревообрабатывающей и некоторых других отраслей промышленности, допускается регистрация цен не на конкретные марки, артикулы, наименования, а на малые ассортиментные группы, включающие в себя однородные товары с примерно одинаковыми потребительскими свойствами.

Использование малых ассортиментных групп для расчета индексов цен возможно только в тех случаях, если товары, входящие в эти группы, отличаются друг от друга в уровнях цен незначительно или средние цены по товарной группе рассчитываются при постоянных объемах производства, входящих в них видов товаров. Использование рассчитанных таким способом средних цен для исчисления индексов по малым товарным группам позволит избежать трудностей в связи с частой сменой ассортимента продукции.

Например, в пищевой промышленности при частой смене ассортимента регистрацию цен на вареную колбасу можно проводить не по ее наименованию («Молочная», «Русская», «Любительская» и т.д.), а по сортам: вареные колбасы первого, второго, высшего сорта, т.к. колбасы, относящиеся к одному сорту, незначительно отличаются друг от друга в цене. То же относится и к кондитерской промышленности. Ассортимент выпускаемого печенья, карамели, шоколадных конфет и другой продукции можно сгруппировать в малые ассортиментные группы с близкими потребительскими свойствами, по составу используемого сырья и т.д. Например, карамель леденцовая, галеты, печенье затяжное и т.п.

При этом следует иметь в виду, что применение этого метода наблюдения может быть использовано в исключительных случаях. Если в состав товарной группы, будут включены изделия с отличающимися уровнями цен, то определение средних цен по этой товарной группе и использование их в расчете индексов цен недопустимо. В этих случаях изменение средних цен зависит не только от размера их фактического повышения (снижения), но и от ассортиментных сдвигов внутри группы (увеличение производства более дорогих или, наоборот, более дешевых видов товаров).

Учет цен и тарифов в электроэнергетике имеет свои особенности наблюдения за тарифами на электро- и теплоэнергию и обусловлены:

- во-первых, принадлежностью этих товаров-представителей к продукции субъектов естественных монополий, с регулируемым уровнем цен и тарифов. Тарифы на электро- и теплоэнергию утверждаются федеральной (ФЭК) и региональными (РЭК) энергетическими комиссиями ежеквартально или единовременно при изменении цен на энергоносители;

- во-вторых, "цена производителей" предполагает регистрацию тарифов на электро- и теплоэнергию непосредственно у ее производителей, т.е. на электро-, гидро-, атомных и теплостанциях (производство электроэнергии - электроэнергия, отпущенная с шин; производство теплоэнергии - теплоэнергия, отпущенная с коллекторов). Однако понятие "товарной продукции" в применении к электро- и теплоэнергии относится к энергосистеме, аккумулирующей произведенные всеми станциями объемы продукции (кроме электростанций федерального уровня). Поэтому по электро- и теплоэнергии регистрация тарифов производится в региональных энергосистемах, осуществляющих полезный отпуск этих видов продукции в организации различных сфер экономики.

В связи с этим специфика электроэнергии и теплоэнергии, как товара-представителя электроэнергетики, обуславливает необходимость двойной регистрации тарифов: утвержденного тарифа (для исчисления изменения его уровня) и фактически сложившегося тарифа на электро- и теплоэнергию, отпущенную различным потребителям, без налога на добавленную стоимость (НДС), с учетом установленных льгот на ее потребление (для расчета среднего тарифа).

Регистрация утвержденных и фактических тарифов на отпущенную электроэнергию производится по конкретным потребителям, включая промышленных, сельскохозяйственных, непромышленных потребителей, транспорт и население.

Параллельно ведется регистрация утвержденных и фактических тарифов на электроэнергию, произведенную электростанциями федерального уровня (25 станций федерального уровня, вырабатывающих 20% всей электроэнергии). Полученные уровни утвержденного и фактического тарифов и их изменение в динамике позволяют анализировать соотношение уровней тарифов и темпов их роста на произведенную и отпускаемую электроэнергию в организации различных сфер экономики. Исчисленные индексы тарифов на электроэнергию, произведенную электростанциями федерального уровня, не включаются в расчет сводного индекса тарифов по отрасли "Электроэнергетика" на региональном и федеральном уровнях наблюдения, однако должны быть представлены в номенклатуре товаров-представителей отрасли "Электроэнергетика".

Сложность системы утвержденных тарифов на отпущенную теплоэнергию с выделением различных потребителей (промышленность, жилищные организации, жилищно-строительные кооперативы, теплично-парниковые хозяйства, гаражно-строительные кооперативы) и детализацией видов теплоэнергии (горячая вода с коллекторов ТЭС, тепловых сетей, пар с дифференцированным уровнем давления) обуславливает выбор для статистического наблюдения за тарифами на конкретный ее вид одного из потребителей (основного потребителя теплоэнергии, занимающего наибольший удельный вес в объеме отпуска теплоэнергии в регионе).

В отличие от наблюдения утвержденных тарифов на теплоэнергию регистрация фактического тарифа осуществляется на отпущенную теплоэнергию в целом, без выделения ее видов и потребителей, без НДС, с учетом установленных льгот на ее потребление.

Расчет сводных индексов тарифов по отрасли "Электроэнергетика" производится путем агрегирования индексов утвержденных тарифов на "электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей" и "теплоэнергию" с использованием базисных весов - стоимости полезного отпуска, соответственно электро- и теплоэнергии, в базисном периоде.

Особую сложность представляет регистрация цен в организациях легкой промышленности (швейной, обувной, трикотажной и др.), где встречаются как типичные для всех отраслей проблемы, так и присущие, в основном, только легкой промышленности:

- часто обновляющийся ассортимент выпускаемой продукции;

- прерывность производства в связи с сезонностью;

- выработка продукции из давальческого сырья;

- смена используемого сырья.

Одним из подходов к регистрации цен, позволяющих избежать влияния структурных сдвигов при производстве различных моделей на индекс цен, является расчет цены на типичную модель. Под типичной моделью понимается условно рассчитанная модель изделия, цена на которую определяется расчетно специалистами промышленных организаций, исходя из цен и нормативов, действующих на предприятии в отчетном месяце. Так, например, в организациях швейной промышленности, выпускающих женские платья, в качестве модели по группе «женское платье хлопчатобумажное» может быть выбрана модель 48 размера III роста. Цена на нее может быть определена условно, как сумма статей издержек производства, обсчитанная по нормативам расхода ткани, фурнитуры, ниток, затрат времени на пошив единицы и рентабельности, фактически складывающейся по данному ассортиментному виду изделия.

В связи со спецификой полиграфической промышленности, выпускающей множество разнообразной продукции, по которой невозможно определить единые критерии отбора единиц наблюдения (марка, сорт, артикул) товара-представителя единых для всей отрасли для регистрации цен на полиграфическую продукцию, рекомендуется использовать следующие показатели:

- стоимость 1 млн. печатных листов оттисков, приведенных к формату 60х90 (для книжной и журнальной продукции);

• стоимость одного экземпляра газеты, приведенного к формату А-2, 4 полосы (для газетной продукции).

Учет цен производителей важен не только для отражения ценовой ситуации в производственной сфере, но и сопоставления их уровня с другими видами цен и тарифов.

Контрольные вопросы

1. Назовите основные виды цен производителей?

2. Какую продукцию измеряют цены производителей?

3. Сущность сезонных цен?

4. Какие формулы отражают агрегатные индексы цен?