- •Уголовно-исполнительное право
- •Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет, метод и способы регулирования.
- •2. Место уголовно-исполнительного права в системе права. Взаимосвязь российского уголовно-исполнительного права с другими отраслями отечественного права и международным правом.
- •Регламентация исполнения наказаний периода Российской империи.
- •Законодательство об исполнении наказаний Советского государства.
- •5. Общая характеристика действующего Уголовно-исполнительного кодекса рф и его структура. Отражение в уик рф положений Конституции рф.
- •6. Наука уголовно-исполнительного права.
- •7. Источники национального уголовно-исполнительного права и международные правовые акты, регламентирующие исполнение наказаний.
- •Международные правовые акты
- •Конституция Российской Федерации
- •Федеральные конституционные законы
- •Федеральные законы
- •Судебная практика
- •8. Система российского уголовно-исполнительного законодательства, его структура, цели задачи и общие требования к построению.
- •9. Действие уголовно-исполнительного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •10. Понятие уголовно-исполнительной политики, ее содержание и значение.
- •11. Принципы уголовно-исполнительного права.
- •12. Механизм уголовно-исполнительного регулирования.
- •13. Понятие и основания исполнения наказаний.
- •14. Понятие исправления осужденных и его основные средства.
- •Получение общего образования
- •Общественное воздействие
- •15. Режим отбывания наказания и его функции.
- •16. Воспитательная работа с осужденными и ее основные формы. Участие общественных объединений в исправлении осужденных.
- •17. Общественно-полезный труд осужденных и его функции.
- •18. Юридическая природа труда осужденных и его международно-правовые условия.
- •19. Понятие правового положения осужденных и его значение. Виды правоограничений осужденных.
- •20. Политические права и свободы осужденных.
- •21. Личные права и свободы осужденных.
- •22. Экономические, социальные и культурные права осужденных.
- •23. Основные обязанности осужденных.
- •24. Система учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •25. Понятие и организационная структура уголовно-исполнительной системы.
- •26. Организация деятельности органов, исполняющих наказания.
- •27. Персонал учреждений и органов, исполняющих наказания, его категоризация и правовой статус. Основные требования, предъявляемые к персоналу.
- •28. Безопасность учреждений и персонала уголовно-исполнительной системы. Правовая и социальная защита персонала уголовно-исполнительной системы.
- •29. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, его формы и порядок осуществления. Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •30. Понятие наказания в виде обязательных работ и порядок его исполнения.
- •На свободный выбор вида труда и его добровольность
- •На вознаграждение за труд
- •На отдых
- •31. Обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, и ответственность осужденных к обязательным работам.
- •32. Понятие наказания в виде штрафа и порядок его исполнения.
- •33. Понятие наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и порядок его исполнения.
- •34. Понятие наказания в виде исправительных работ и порядок его исполнения.
- •Обязательность труда
- •Осуществление в предписанных местах
- •Удержание доли заработка.
- •35. Понятие наказания в виде ограничения свободы и места его отбывания. Направление осужденных к ограничению свободы к месту отбывания наказания.
- •36. Порядок отбывания ограничения свободы и ответственность за его нарушение.
- •37. Понятие наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград и порядок его исполнения.
- •38. Понятие наказания в виде ареста и его исполнение.
- •39. Понятие наказания в виде лишения свободы и места его отбывания.
- •40. Виды исправительных учреждений.
- •41. Правовое положение колоний и общие требования к их оборудованию.
- •42. Классификация и раздельное содержание осужденных к лишению свободы.
- •43. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их прием в исправительное учреждение.
- •44. Отрядная система в исправительных учреждениях. Права и обязанности начальника отряда.
- •45. Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме.
- •46. Надзор в исправительных учреждениях и его основные формы.
- •47. Прогрессивная система исполнения наказания в виде лишения свободы.
- •48. Условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы и их изменение.
- •49. Изменение вида исправительного учреждения. Перевод в колонию-поселение и в тюрьму.
- •50. Специальные права и обязанности осужденных к лишению свободы.
- •Раздел III упомянутого выше нормативно-правового акта состоит из трех блоков:
- •51. Охрана осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях.
- •52. Соблюдение осужденными к лишению свободы распорядка дня, требований к форме одежды и запрета на определенные вещи и предметы.
- •53. Личная безопасность осужденных и порядок ее реализации.
- •54. Режим особых условий в исправительных учреждениях.
- •55. Меры безопасности и основания их применения.
- •Физическая сила
- •56. Получение и отправление осужденными к лишению свободы денежных переводов, посылок, передач и бандеролей, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.
- •57. Формы контактов осужденных к лишению свободы с внешним миром и их значение.
- •58. Переписка, телефонные разговоры и свидания осужденных к лишению свободы.
- •59. Просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов, видеофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач, приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей
- •60. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений.
- •61. Условия и порядок передвижения осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения.
- •62. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы. Особенности материально-бытового обеспечения осужденных женщин.
- •Жилищно-бытовые условия.
- •Питание осужденных.
- •Предметы первой необходимости
- •63. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы.
- •64. Материальная ответственность осужденных к лишению свободы.
- •65. Привлечение осужденных к лишению свободы к труду. Виды производства в исправительных учреждениях.
- •66. Оплата труда осужденных к лишению свободы. Привлечение осужденных к труду без оплаты.
- •67. Правовое регулирование воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.
- •68. Самодеятельные организации осужденных к лишению свободы.
- •69. Общее и профессиональное образование осужденных к лишению свободы.
- •70. Меры поощрения и порядок их применения к осужденным к лишению свободы.
- •71. Меры взыскания и порядок их применения к осужденным к лишению свободы.
- •72. Злостное нарушение порядка отбывания наказания и условия содержания осужденных к лишению свободы, подвергнутых взысканию за это нарушение.
- •73. Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях.
- •74. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях
- •75. Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах.
- •76. Условия отбывания лишения свободы в воспитательных колониях.
- •77. Особенности отбывания пожизненного лишения свободы.
- •78. Оставление совершеннолетних осужденных в воспитательных колониях и перевод в исправительные колонии.
- •79. Понятие наказания в виде ограничения по военной службе и порядок его исполнения.
- •80. Понятие наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих и порядок его исполнения.
- •81. Понятие наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части и порядок его исполнения.
- •82. Основания освобождения осужденных от отбывания наказания, порядок представления к освобождению и обращения с ходатайством об освобождении.
- •83. Прекращение отбывания лишения свободы и порядок освобождения.
- •84 Отсрочка отбывания наказания осужденным женщинам.
- •85. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания.
- •86. Правовое положение лиц, отбывших наказание, и контроль за ними.
- •87. Исполнение наказания в виде смертной казни.
- •88. Контроль за поведением условно осужденных.
- •89. Особенности исполнения наказаний в зарубежных государствах
- •90. Пенсильванская, оборнская и борстальская тюремные системы.
10. Понятие уголовно-исполнительной политики, ее содержание и значение.
В основе формирования и развития правовой системы государства, правовых форм и направлений его деятельности находится политика, отражающая принципы, стратегию, основные направления и формы достижения социальных целей, которые ставит перед собой общество и государство. Цели этой политики в общей форме закреплены в ст. 7 Конституции Российской Федерации, согласно которой «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Являясь составной частью политики в области борьбы с преступностью, уголовно-исполнительная политика определяет цели, принципы, стратегию, основные направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправлению осужденных, предупреждению совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Цели и принципы политики в указанной области наиболее стабильны, так как базируются на выработанных международным сообществом положениях об обращении с осужденными, соответствующих международных актах, достижениях науки.
В настоящее время содержание уголовно-исполнительной политики, исходя из концепции правового государства, образует идея исправления осужденных и недопущения совершения преступлений. Эта линия определена также требованиями международных стандартов обращения с осужденными, и ее реализация является непосредственной задачей учреждений и органов, исполняющих наказания. Ранее действовавшая политика была основана на исправлении и перевоспитания осужденных. Это порождало на практике путаницу в вопросах, кого из осужденных требовалось только исправлять, а кого - еще и перевоспитывать. В исправительной педагогике в последние годы утвердилось положение: перевоспитание есть процесс воспитательного воздействия на осужденных во время отбывания ими наказания, а исправление - это результат данного процесса.
Значение уголовно-исполнительной политики выражается в том, что она служит неким системообразующим средством, на основе которого в правовой сфере строится весь последующий уголовно-исполнительный механизм – особенно здесь имеется в виду правовое положение осужденного и регламентация исполнения конкретного вида наказания .
11. Принципы уголовно-исполнительного права.
В общей теории права принципы определяются как основные идеи права, руководящие положения правовой системы.
Уголовно-исполнительный кодекс в статье 8 перечисляет принципы, на которых основывается уголовно - исполнительное законодательство Российской Федерации, содержательная сторона каждого из указанных в УИК РФ принципов раскрывается исходя из многолетней практики их применения и научного анализа используемых в законе терминов:
Принцип законности
Принцип законности - конституционный, он закреплен в ряде статей Конституции РФ (ст. 4, 13,15,17-19 и др.), а также в ряде международных документов. В уголовно-исполнительном праве он выражен в верховенстве закона, регулирующего исполнение наказания, и его приоритете перед другими нормативными правовыми актами, регулирующими общественные отношения в указанной сфере. Принцип законности реализуется в точном и строгом соблюдении уголовно-исполнительного законодательства учреждениями и органами, исполняющими наказание, органами государственной власти и управления, всеми организациями, хозяйствующими субъектами, должностными лицами, работниками организаций, взаимодействующих с учреждениями и органами, исполняющими наказания, лицами, осуществляющими охрану и конвоирование осужденных, общественными объединениями, принимающими участие в исправлении осужденных, отдельными гражданами, посещающими места отбывания наказания, и самими осужденными. Принцип законности нашел отражение в гл.2 ст. 10-15 УИК, определяющих правовой статус осужденных, в гл.3 ст. 19-23 УИК, устанавливающих систему и формы контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание.
Принцип гуманизма
Принцип гуманизма уголовно-исполнительного права закреплен во многих институтах и нормах УИК, международных актах о правах человека и об обращении с осужденными. Так, в ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах он сформулирован следующим образом: “Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности”. Он отражен и в ряде статей УИК, в частности в ст. 10 подчеркивается, что “Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных...”. В ч. 2 ст.12 УИК указывается, что “они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона”.
Принцип гуманизма выражается также в тех целях, которые ставит государство при исполнении наказания: исправление осужденных, возвращение в общество полноправными его членами. Он реализуется также в средствах исправительного воздействия: общественно полезном труде, интенсивном психолого-педагогическом воздействии, профессиональной подготовке и общеобразовательном обучении, наряду с режимными требованиями обеспечивающими дисциплину и порядок в местах отбывания наказания и одновременно создающими условия для реализации прав и льгот осужденным вплоть до условно-досрочного освобождения. Цели гуманного отношения к осужденным отражены в условиях отбывания наказания в виде лишения свободы инвалидами, женщинами, несовершеннолетними, в таких институтах этой отрасли права, как выезды осужденных за пределы мест лишения свободы (ст. 87 УИК), свидания (ст. 91УИК), телефонные переговоры ( ст. 92 УИК ) и др.
Принцип демократизма
Прежде всего принцип реализуется признанием осужденного субъектом уголовно-исполнительного права. В Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 16) подчеркивается, что “каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности”. Социальная значимость данного положения определяется тем, что осужденный, прежде всего к лишению свободы, существенно ограничивается в правах и поэтому особенно нуждается в соответствующей социальной защищенности. Принцип демократизма выражается в сущности организации процесса исправления осужденных, прежде всего в привлечении общественности к воспитательной работе с осужденными, а также открытости деятельности учреждении и органов, исполняющих наказание, и осуществлении контроля общества за их деятельностью. Данный принцип закреплен, в частности, в ч. 2 ст. 9 УИК, в которой к числу основных средств исправления осужденных отнесено общественное воздействие на них. В ст. 23 УИК закреплено содействие общественных объединений работе учреждении и органов, исполняющих наказание, участие в исправлении осужденных, а также право на осуществление контроля за деятельностью указанных учреждении и органов.
Принцип равенства осужденных перед законом
Данный конституционный и международно правовой принцип формулируется в уголовно-исполнительном праве, как запрет установления каких-либо преимуществ для осужденных в зависимости от “расы, цвета кожи, пола, языка, религиозных, политических и других убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, семейного происхождения или социального положения ” (ст. 6 Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными).
Вместе с тем равенство осужденных перед законом не означает равенства условий отбывания наказания. Они дифференцируются в зависимости от возраста, состояния здоровья, пола. Например, в соответствии с международными положениями (Пекинскими правилами ООН ) для несовершеннолетних устанавливаются более льготные условия содержания. Предоставляются определенные льготы для инвалидов I и II групп, престарелых, женщин. Кроме того, условия отбывания наказания дифференцируются в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных преступлений и поведения осужденных. В данных случаях принцип равенства перед законом корректируется реализацией принципа дифференциации исполнения наказания и принципа гуманизма.
Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания
Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания - производный от такого принципа уголовного права, как дифференциация и индивидуализация ответственности (ст. 6 УК). Дифференциация исполнения наказания означает, что к различным категориям осужденных в зависимости от тяжести совершенных ими преступлений, прошлой преступной деятельности, формы вины, поведения в процессе отбывания наказания применяются принудительное воздействие и ограничение в правах в различных объемах. Один из методов дифференциации исполнения наказания - классификация осужденных, принятая в УИК, и распределение их по видам исправительных учреждений. Принцип индивидуализация исполнения наказания базируется на учете не групповых, а индивидуальных особенностей личности осужденного, которые учитываются при отбывании им наказания. Так, в ч. 3 ст. 9 УИК, в которой закреплен названный принцип, указывается, что средства исправления должны применятся с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также его поведения.
Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения
Рациональное применение мер предполагает учет обстоятельств совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения (ч. 1 ст. 117 УИК).
Рациональное применение средств исправления предполагает целенаправленное воспитательное воздействие на осужденных, организацию их труда, профессионального и общеобразовательного обучения с учетом их типологических и индивидуальных особенностей. В данном случае реализуется метод дифференцированного и индивидуализированного психолого-педагогического воздействия на осужденных.
Принцип стимулирования правопослушного поведения отражен во многих нормах УИК. Это, прежде всего, поощрительные нормы (ст. 45, 57, 71, 113, 134, 153, 167). Применительно к лишению свободы важную роль играют стимулирующие нормы, регулирующие изменение условий содержания осужденных в лучшую сторону, в частности перевод на облегченные условия содержания. К поощрительным нормам можно также отнести положения кодекса, предоставляющие возможность определенным категориям осужденных проводить отпуск или проживать за пределами исправительного учреждения (ст. 97, 121 УИК).
Принцип соединения наказания с исправительным воздействием
При исполнении наказания к осужденным, помимо ограничительных, карательных мер, должны применяться основные средства исправления в соответствии со ст. 9 УИК. Степень их применения различна, наиболее полно они регламентированы при исполнении лишения свободы на определенный срок, содержания в дисциплинарной воинской части, ограничения свободы, ареста, исправительных работ. К осужденным должны также применяться в обязательном порядке общие меры воспитательного характера. Правовым основанием применения этих мер является приговор суда. Соединение исполнения наказания с мерами исправительного воздействия образует карательно-воспитательный процесс.
Соблюдение всех принципов уголовно-исполнительного законодательства способствует успеху всей работы по исправлению осужденных.