Управление работой флота

1.Флот в условиях рыночной экономики. Правовые основы управления флотом

В условиях рыночной экономики деятельность любой хозяйственной структуры направлена на получение прибыли и развитие любой из структур возможно только при условии ее прибыльности, т.е. эффективной работы. Поэтому управление как рыболовным, так и транспортным флотом следует рассматривать в первую очередь как управление деятельностью хозяйственных структур. При этом не следует забывать о специфике морского бизнеса – принося прибыль судовладельцам в процессе эксплуатации, суда обязаны быть безопасными для окружающей среды, для других судов и береговых объектов, для экипажей, пассажиров и других лиц, находящихся на борту на законных основаниях. Должна быть обеспечена надежная и безопасная перевозка грузов.

Наиболее объективным показателем эффективности работы любого предприятия является его рентабельность, т.е. отношение полученной прибыли к себестоимости производимой продукции.

(1.1)

где	Р	- рентабельность (%);
	П	- чистая прибыль компании за определенный отрезок времени (денежные единицы);
	ВД	- валовой доход от эксплуатации судов компании за тот же отрезок времени (денежные единицы);
	С	- себестоимость произведенной продукции за тот же отрезок времени (денежные единицы), под которой подразумевается полный объем затрат на получение упомянутого выше валового дохода;

Любой процесс управления состоит из ряда последовательных этапов, который выглядит следующим образом:

- четкая формулировка целей, которые управляющий хочет достичь;

- объективная оценка тех ресурсов, которые имеются в наличии у управляющего (материальных, финансовых, кадровых, научно-методических и проч.);

- расчет и планирование затрат и последовательности тех усилий, которые управляющий должен приложить для достижения сформулированных целей при имеющихся ресурсах;

- формулирование для подчиненных и доведение до их сведения инструкций и распоряжений, которыми они должны руководствоваться, исполняя запланированное управляющим;

- контроль исполнения запланированного и корректировка процесса управления, в зависимости от ситуации, пока цель, поставленная управляющим, не будет достигнута;

- анализ достигнутого результата.

Смысл управления флотом состоит в том, чтобы в формуле 1.1 увеличивать числитель, используя рыночную конъюнктуру (текущие фрахтовые ставки, наличие и номенклатуру грузов для транспортного флота, объем продаж рыбопродукции для рыболовной компании), и уменьшать знаменатель, снижая себестоимость эксплуатации судов, затраты на их ремонт, накладные расходы (содержание управленческого аппарата, связь, расходы на сертификацию, освидетельствование и аудит), а также непроизводительные расходы (переходы в балласте, задержания и аресты судов по различным причинам, устранение неисправностей и дефектов, допущенных в ходе ремонта). Для этого необходимо принимать эффективные управленческие решения, которые приносили бы прибыль и не вызывали убытков, а также негативных правовых последствий в виде разного рода штрафных санкций, и других финансовых потерь. Кроме того, необходимо постоянно заботиться о повыщении квалификации как судового, так и берегового персонала судоходных и рыболовных компаний и развивать мотивацию их персонала к высокопроизводительному труду.

Одновременно снижение себестоимости не должно отражаться негативно на заработной плате и здоровье экипажа, безопасности мореплавания, сохранности грузов, состоянии окружающей среды и биоресурсов моря. Должны своевременно исполняться резолюции и другие нормативные документы Морской администрации страны, IМО и его комитетов, ФАО, законы и распоряжения государства флага и международные морские конвенции. Следует заметить, что при должном контроле, со стороны как государственных органов (Госфлотинспекция, Госрыбфлотинспекция, Государственная инспекция портового надзора и др.), так и классификационных обществ, и профсоюзов, и страховщиков, невыполнение вышеупомянутых условий и неисполнение вышеупомянутых документов автоматически делает бизнес судовладельцев нерентабельным из-за налагаемых санкций.

В настоящее время структура управления мировым судоходством представляет собой довольно стройную систему, во главе которой стоит наиболее важный орган, регламентирующий вопросы, связанные с международным судоходством - Международная морская организация при ООН - IМО (до 1982г. IМCО – International Maritime Consulting Organization) - межправительственная организация, занимающаяся вопросами морского судоходства, созданная в 1948г, которая включает более 120 государств, в том числе Украину. Она обеспечивает сотрудничество в области правительственного регулирования и мероприятий, относящихся к техническим вопросам международного судоходства; устраняет дискриминацию в судоходстве; дает рекомендации, осуществляет обмен информацией по вопросам мореплавания, разрабатывает проекты конвенций, соглашений и других документов и рекомендует их правительствам и межправительственным организациям.

Органы ИМО: высший, исполнительный и Секретариат.

Высший орган - Ассамблея - состоит из всех членов IМО, собирается на очередные (раз в 2 года) и внеочередные сессии, рассматривает основные вопросы, избирает членов Совета, утверждает бюджет, дает рекомендации членам IМО о конвенциях и правилах по безопасности на море. Вспомогательными органами Ассамблеи являются

Комитет безопасности на море (КБМ, англ.MSC – Marine Safety Committee);

Комитет защиты морской среды (англ. МЕPС – Marine Environment Protection Committee);

Юридический комитет (англ.LC-Legislation Committee);

Комитет по техническому сотрудничеству (англ.TCC - Technical Co-operation Committee);

Комитет по упрощению формальностей (англ.FC - Facilitation Committee)

MSC открыт для всех членов IМО, рассматривает вопросы безопасности мореплавания (навигации, строительства и оборудования судов, укомплектования их экипажами, обращения с опасными грузами, предотвращения столкновений и пр.) В рамках MSC функционируют Подкомитеты по противопожарной безопасности, проектированию и оборудованию судов, радиосвязи, по стандартам обучения и несения вахты, спасательным средствам и др. Они создают рабочие группы и группы экспертов для подготовки конкретного вопроса. МЕPС открыт не только для государств - членов IМО, но и для государств, участвующих в конвенциях, по отношению к которым МЕPС осуществляет определенные функции. Занимается вопросами предотвращения загрязнения моря с судов. Создает необходимые вспомогательные органы.

Совет IМО - исполнительный орган - состоит из 32 государств, руководит деятельностью IМО между сессиями Ассамблеи, изучает и передает Ассамблее доклады MSC, МЕPС, LC, назначает генерального секретаря и осуществляет связь с другими организациями.

Секретариат ведет всю документацию, готовит проекты отчетов, повестку дня конференций, их протоколы и информацию о них для печати. Штаб-квартира находится в Лондоне

Национальной Морской администрацией Украины является Министерство транспорта и связи Украины в лице Департамента морского и речного транспорта (Укрморречфлот) для торговых, пассажирских судов и судов технического флота, а для рыболовных судов функции морской администрации частично выполняет также орган, руководящий данной отраслью - Государственный Комитет рыбного хозяйства Украины (с февраля 2007г).

Морская администрация Украины, получив через своих представителей очередную Резолюцию IМО или ее комитетов, вырабатывает соответствующие директивы для судовладельцев всех форм собственности и передает их в Морские администрации портов Украины (далее МА), возглавляемые капитанами портов. В свою очередь, МА торгового морского или речного порта обязывает владельцев судов, приписанных к данному порту, за свой счет заказывать разработку нормативной и руководящей документации в различных сертифицированных Классификационными обществами научных организациях, а затем опять же за свой счет внедрять разработки на судах. Наличие и внедрение строго контролируется через органы государства флага (Инспекции портнадзора, Госфлотинспекцию, Госрыбфлотинспекцию), о ходе этого процесса Морская Администрация страны отчитывается перед IМО.

Аналогично Госкомрыбхоз Украины свои директивные решения и резолюции IМО передает в МА рыбных портов, с тем, чтобы довести их до владельцев судов, приписанных к рыбным портам. Кроме того, для судовладельцев-членов неправительственных организаций обязательными являются резолюции этих организаций, объединяющих судовладельцев различных стран.

Судовладелец – юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли он его собственником или использует на других законных основаниях.

Владелец судна – субъект права собственности (т.е. собственник), имеющий документ на право собственности на судно, который может судном распоряжаться – эксплуатировать самостоятельно, сдавать во фрахт, в управление и т.п.