Модуль № 9 Адміністративно-правове регулювання у сфері економіки

Країну вносять до переліку

найбідніших, якщо річний душовий

дохід її громадян становить менше

за 760 доларів США.

Витяг з Інструкції Світового банку

Зміст дидактичної одиниці

Поняття та сутність державного управління економікою.

Завдання та функції державного управління економікою.

Методи державного управління економікою.

Система суб’єктів адміністративно-правового регулювання у сфері економіки.

Управління промисловістю.

Управління агропромисловим комплексом.

Управління транспортом і дорожнім господарством.

Управління використанням і охороною природних ресурсів.

Анотація

Теми навчального модуля розкривають зміст адміністративно-правового регулювання у сфері економіки як елементу державного управління економікою. Наголошується, що лише за розумного поєднання ринкових і державних регуляторів можливо реалізувати соціально-економічні цілі розвитку суспільства, досягти високої ефективності виробництва та стабільного економічного розвитку. Значний обсяг матеріалу відведено характеристиці методів державного регулювання та повноваженням суб’єктів адмі­ністративно-правового регулювання у різних сферах економіки.

Нормативно-правові акти

1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України

28 червня 1996 p. // ВВР. — 1996. — № 30. — Ст. 141.

2. Бюджетний кодекс України від 21 червня 2001 р. // Офіційний вісник України. — 2001. — № 29. — Ст. 1291.

3. Господарський кодекс України. Господарський процесуальний кодекс України: Офіційні тексти / Міністерство юстиції України. — К.: Юрінком Інтер, 2003. — 304 с.

4. Цивільний кодекс України: Офіційний текст /Міністерство юстиції України. — К.: Юрінком Інтер, 2003. — 464 с.

5. Закон України “Про банки і банківську діяльність” від 7 грудня 2000 р. //ВВР. — 2001. — № 5–6. — Ст. 30.

6. Закон України “Про відновлення платоспроможності боржника або ви­знання його банкрутом” від 14 травня 1992 р. // ВВР. — 1992. — № 31. — Ст. 440.

7. Закон України “Про власність” від 7 липня 1992 р. // ВВР. — 1992. — № 38. — Ст. 569.

8. Закон України “Про господарські товариства” від 19 вересня 1991 р. //ВВР. — 1991. — № 49. — Ст. 682.

9. Закон України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30 жовтня 1996 р. // ВВР. — 1996. — № 51. — Ст. 292.

10. Закон України “Про залізничний транспорт” вiд 4 липня 1996 р. // ВВР. — 1996. — № 40. — Ст. 183.

11. Закон України “Про зовнішньоекономічну діяльність” від 16 квітня 1991 р. // ВВР. — 1991. — № 29. — Ст. 377.

12. Закон України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності” від 1 червня 2000 р. // Офіційний вісник України. — 2000. — № 27. — Ст. 1109.

13. Закон України “Про патентування деяких видів господарської діяльності” від 23 березня 1996 р. // Офіційний вісник України. — 1996. — № 20. — Ст. 82.

14. Закон України “Про приватизацію державного майна” від 4 березня 1992 р. // ВВР. — 1992. — № 24. — Ст. 348.

15. Закон України “Про природні монополії” від 20 квітня 2000 р. // Офіцій­ний вісник України. — 2000. — № 19. — Ст. 772.

16. Закон України “Про транспорт” від 10 листопада 1994 р. // ВВР. — 1994. — № 51. — Ст. 446.

17. Закон України “Про дорожній рух” від 30 червня 1993 р. // ВВР. — 1993. — № 31. — Ст.338.

18. Закон України “Про автомобільний транспорт” від 5 квітня 2001 р. //ВВР. — 2001. — № 22. — Ст.105.

19. Закон України “Про трубопровідний транспорт” вiд 15 травня 1996 р. //ВВР. — 1996. — № 29. — Ст. 139.

20. Закон України “Про природно-заповідний фонд України” від 16 червня 1992 р. // ВВР. — 1992. — № 34. — Ст. 502.

21. Закон України “Про охорону навколишнього природного середовища” від 25 червня 1991 р. // ВВР. — 1991. — № 41. — Ст. 546.

22. Закон України “Про Загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000–2015 роки” від 21 вересня 2000 р. // ВВР. — 2000. — № 47. — Ст. 405.

23. Указ Президента “Про запровадження єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва” від 22 січня 2000 р. // Офіційний вісник України. — 2000. — № 4. — Ст. 107.

24. Указ Президента “Про запровадження дозвільної системи у сфері підприєм­ницької діяльності” від 20 травня 1999 р. // Офіційний вісник України. — 1999. — № 20. — Ст. 878.

25. Указ Президента “Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності” від 23 липня 1998 р. // Офіційний вісник України. — 1998. — № 30. — Ст.1119.

26. Указ Президента “Про положення про Міністерство аграрної політики України” від 7 червня 2000 року // Офіційний вісник України. — 2000. — № 23. —Ст. 933.

27. Указ Президента “Про положення про Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України” від 26 жовтня 2000 р. // Офіційний вісник України. — 2000. — № 43. — Ст. 1826.

28. Указ Президента “Про положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України” від 10 лютого 2004 року // Офіційний вісник України. — 2004. — № 6. — Ст. 308.

29. Указ Президента “Про положення про Міністерство палива та енергетики України” від 14 квітня 2000 року // Офіційний вісник України. — 2000. — № 16. — Ст. 308.

30. Указ Президента “Про положення про Міністерство промислової політики України” від 21 вересня 2001 року // Офіційний вісник України. — 2001. — № 39. — Ст.1753.

31. Указ Президента “Про положення про Міністерство транспорту та зв’язку України від 27 серпня 2004 // Офіційний вісник України. — 2004. — № 35. — Ст. 2319.

32. Постанова Кабінету України “Про схвалення Державної програми розвитку промисловості на 2003–2011 роки” від 28 липня 2003 р. // Офіційний вісник України. — 2003. — № 31. — Ст. 1628.

Основна література

1. Административное право Украины: Учебник для студентов высш. учеб. заведений юрид. спец. / Ю.П. Битяк, В.В. Богуцкий, В.Н. Гаращук и др.; Под ред. проф. Ю.П. Битяка.– 2-е изд., перераб. и доп. — Х.: Право, 2003. — 576 с.

2. Адміністративне право України: Підручник / За заг. ред. С.В. Ківалова.— Одеса: Юридична література, 2003. – 896 с.

3. Берлач А.І. Біржова справа: Навч. посібник. — К.: Фенікс, 2003. — 320 с.

4. Берлач А.І., Берлач Н.А., Ілларіонов Ю.В. Організаційно-правові основи біржової діяльності: Навч. посібник. — К.: Фенікс, 2000. — 336 с.

5. Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підручник. — К.: Юрінком Інтер, 2003. — 544 с.

6. Михасюк І., Мельник А., Крупка М., Залога З. Державне регулювання економіки / За ред. д-ра екон. наук, проф., акад. АН вищої школи України І.Р.Михасюка. — Львівський національний університет ім. І. Франка. Підручник. Друге вид., виправлене і доповнене. — К.: Атіка, Ельга-Н, 2000. — 592 с.

7. Опришко О.В. Міжнародне економічне право: Підручник. — Видання друге, перероблене і доповнене. — К.: КНЕУ, 2003. — 311 с.

8. Основи ринкової економіки: Курс лекцій /Ю.О. Тараненко, Б.Б. Гарін, Т.М. Тігова та ін. — К.: Національна академія внутрішніх справ України, 2004. — 348 с.

Додаткова література

1. Виконавча влада і адміністративне право /За заг. ред. В.Б. Авер’янова. — К.: Видавничий Дім “Ін-Юре”, 2002. — 668 с.

2. Організаційно-правові питання аграрної реформи в Україні: Монографія /Кол. авторів. За ред. В.І. Семчика. — К.: Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2003. — 280 с.

3. Попович В.М. Теорія детінізації економіки: Монографія. — Ірпінь: Академія державної податкової служби України, 2001. — 524 с.

4. Рябченко О.П. Держава і економіка: адміністративно-правові аспекти взаємовідносин: Монографія / За загальною ред. О.М. Бандурки. — Х.: Вид-во Ун-ту внутр. справ, 1999. — 304 с.

Факультативна література

1. Артеменко О. Місце і роль державної податкової служби у системі управління // Право України. — 2003. — № 2. — С. 117.

2. Берлач А.І. Фінансово-контрольні правовідносини, їх зміст та особливості // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. — 2003. — № 4. — С. 179–185.

3. Берлач А.І. Державне фінансування як метод регулювання аграрної сфери економіки // Підприємництво, господарство і право. — 2003. — № 4. — С. 29–32.

4. Берлач А.І. Про організаційно-правові проблеми приватизації державного майна в Україні // Роль органів внутрішніх справ у сфері запобігання та протидії насильству у суспільстві. Матеріали міжнародної науково-практичної конференції. Львів 17–18 квітня 2000р. — Львів: Львівський інститут внутрішніх справ при НАВС України. — 2000. — С. 76–83.

5. Берлач А.І. Проблеми юридичної відповідальності за нераціональне використання землі в сільському господарстві України // Економіка, фінанси, право. — 2000. — № 8. — С. 20–23.

6. Берлач А.І., Фещенко Н.М. Система кредитування сільськогосподарських виробників // Фінанси України. — 2004. — № 4. — С.44–51.

7. Кравцова Т. Правові форми державного регулювання у сфері підприємницької діяльності // Право України. — 2003. — № 12. — С. 45.

8. Крайнєв П. Промислова власність як об’єкт управління // Право України. — 2003. — № 3. — С. 103.

9. Ластовецький А. Необхідність, межі та критерії доцільності державного регулювання підприємницького сектору економіки // Підприємництво, господарство і право. — 2002. — № 8. — С. 72–76.

10. Ластовецький А. Оподаткування – найголовніший посередній метод державного регулювання підприємництва // Підприємництво, господарство і право. — 2002. — № 7. — С. 76–81.

Тест-допуск

1. Кому належить розробка теорії державного регулювання економіки?

а) Карлу Марксу;

б) Джону Кейнсу;

в) Адаму Сміту;

г) Йосифу Сталіну.

2. Чим викликана необхідність державного регулювання у сфері економіки?

а) соціалізацією товаровиробництва;

б) усуненням негативних наслідків ринкових процесів;

в) потребою наповнення державного бюджету;

г) захистом національних інтересів на світовому ринку;

3. Який з перелічених органів державної влади не належить до суб’єктів регулювання економіки?

а) Верховна Рада України;

б) Кабінет Міністрів України;

в) Національний банк України;

г) Антимонопольний комітет України.

4. Основними завданнями якого центрального органу виконавчої влади є участь у формуванні державної політики економічного і соці­ального розвитку України, розроблення механізмів її реалізації, прогнозів економічного і соціального розвитку на середньо- та короткостроковий періоди та відповідних програмних документів?

а) Секретаріату Президента України;

б) Міністерства промислової політики України;

в) Міністерства аграрної політики України;

г) Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України.

5. Основними завданнями якого центрального органу виконавчої влади є забезпечення реалізації державної аграрної політики, організація розроблення та здійснення заходів щодо гарантування продовольчої безпеки держави?

а) Міністерства аграрної політики України;

б) Ради національної безпеки і оборони України;

в) Департаменту продовольства Мінагрополітики;

г) Українського державного фонду підтримки селянських (фермерських) господарств.