14. Воздействие финансов на социально-экономическое развитие государства.

Среди направлений воздействия финансов на социально-экономические процессы можно выделить следующие:

• развитие человеческого потенциала (образование, продолжительность жизни, уровень доходов и др.);

• формирование финансовой среды для развития предпринимательства (стимулирование инноваций и инвестиций в реальный сектор экономики, развитие финансовой (гарантийной) системы поддержки экспорта промышленной продукции и др.);

• установление оптимального уровня финансовых ресурсов, изымаемых у хозяйствующих субъектов через механизм налогообложения, и создание особых режимов для деятельности малого бизнеса;

• регулирование социально-экономических процессов через снижение социального неравенства;

• разграничение расходных и доходных полномочий, повышение качества управления общественными финансами на региональном и местном уровнях;

• усиление контроля за использованием бюджетных средств.

В этой связи требуется разработка и реализация научно обоснованной финансовой стратегии России, нацеленной на достижение финансовой стабильности в стране. Эта стратегия должна стать основой для дальнейшей разработки направлений финансового регулирования экономики. Их проведение должно базироваться на научно обоснованных подходах к организации финансов на микро- и макроуровнях, которые должны найти отражение в нормативных правовых актах, определяющих механизм их реализации.

В национальной финансовой стратегии необходимо определить основные направления по совершенствованию налогово-бюджетной и денежно-кредитной системы, развитию финансовых рынков страны с учетом последствий мирового финансового кризиса и особенностей национальной системы хозяйства.

В этой связи отмечается необходимость единой монетарной политики, поскольку в стране нет единого монетарного плана, увязанного с производством и обращением общественного продукта, деньги в современной российской практике пускаются в оборот посредством покупки иностранной валюты (доллара, евро), размещение золотовалютных резервов в ценных бумагах зарубежных государств сокращает финансовые возможности экономического роста, каждая из ветвей государственной политики решает свои задачи в сфере формирования и использования бюджета, взыскания налогов, обеспечения стабильности национальной денежной единицы. Поэтому «...дело не в том, сколько денег находится в обращении… а как они расходуются, обеспечивается ли при этом устойчивый экономический рост на базе высокой производительности труда, возрастание дохода и стабильности национальной денежной единицы»Лаврушин О.И. Взаимодействие денежно-кредитной и финансовой политики // Финансы и кредит. 2006. № 1. С. 4—5..

Необходимо определить основные направления по совершенствованию развития финансового рынка страны с учетом особенностей национальной системы хозяйства и отразить в финансовой стратегии. О том, что финансовый рынок еще не стал полноценным инструментом привлечения инвестиций свидетельствует и тот факт, что российские компании осуществляют крупные заимствования и долгосрочные размещения на зарубежных площадках. Влияние мирового финансового кризиса показало, что необходимо принять меры по дальнейшей его капитализации, предусмотреть меры, связанные с вопросами его защиты.

Конечной целью является создание финансового рынка, выполняющего ряд важнейших функций в механизме рыночной экономики:

• обеспечение платежей в экономике с минимальными транзакционными издержками для участников сделок;

• привлечение временно свободных средств и обеспечение достаточного уровня кредитования в экономике с минимальными издержками для кредиторов и заемщиков;

• диверсификация риска между кредиторами, заемщиками и финансовыми посредниками;

• обеспечение перелива капитала;

• перераспределение прав собственности;

• привлечение средств для финансирования дефицита бюджета;

• возможность адекватной оценки состояния отдельных компаний и экономики в целом по показателям на финансовом рынке;

• возможность воздействовать на уровень инфляции и экономическую активность.