-
Государственные ценные бумаги.
Основные формы государственных займов: - эмиссия и размещение ценных бумаг; - получение иностранных кредитов.
Формы государственных займов классифицируются по девяти основным признакам: праву эмиссии, типу размещения, категории кредиторов, форме юридического оформления займа, форме выплаты дохода по займу, срокам погашения, условиям погашения, методам размещения и наличию гарантий.
Право на эмиссию долговых ценных бумаг имеют все три уровня исполнительной власти. Но решение о привлечении кредитных ресурсов должно быть принято соответствующим законодательным (представительным) органом власти.
В Гражданском кодексе РФ методы размещения займов предусматривают только добровольное приобретение ценных бумаг. Ранее широкое распространение имели принудительные формы государственных займов. За уклонение от принудительного займа накладывались определенные экономические санкции.
Классификация займов по форме юридического оформления включает выпуск двух основных видов ценных бумаг: облигационных и безоблигационных. В отличие от облигаций средства от реализации казначейских обязательств государства направляются только на дополнение бюджета. Доход по казначейским обязательствам выплачивается только в виде процентов. Казначейские обязательства подлежат реализации только среди населения.
Облигации - наиболее распространенный вид ценных бумаг. При их эмиссии государство устанавливает нарицательную стоимость (номинальную цену) облигаций, которая обозначается на облигации и выражает денежную сумму долга государства перед держателем облигации. Именно эта сумма выплачивается владельцу облигации в момент погашения долга и на нее начисляются проценты. Кроме номинальной цены, при выпуске займа государство устанавливает по необходимости эмиссионный курс, т.е. цену, по которой облигации передаются различным инвестиционным институтам для их продажи. Положительная разница между номинальной и эмиссионной ценами служит вознаграждением для распространителей облигаций. Кроме того, часть этой разницы может служить доходом для кредиторов.
-
Межбюджетные отношения, вертикальное и горизонтальное, выравнивание.
Составной частью бюжд процесса явл бюджетное регулирование, т.е. перераспр финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня. Регул бюджетов (горизонт) с помощью регул налогов. Вертик выравнивание осущ с помощью фин помощи на финансирование отд целев расходов и представл бюдж ссуд.
Методы бюджетного регулирования
- установление и распред регул источников дох бюдж
- перераспред отд источников
- безвозмездная помощь оказ нижестоящ бюдж
- ссуды, выдел одним бюдж из ср-в др бюдж.
Методы безвозмезд помощи вышестоящ бюдж нижестоящим:
- Дотации – сумма ср-в выд из бюдж вышестоящ уровня нижестоящ для выравн налог потенциала, фин расх мин бюдж нижестоящего уровня.
- Субвенции – сумма ср-в выд бюджетам разных уровней для фин целев расходов
- Субсидии – сумма ср-в на финансир опред меропр и предст долевое участие нижестоящ бюдж в этом финансировании.
- Трансферты – прямая фин помощь при межбюдж отношениях на нормативной основе