Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
OTVETY_k_gosam_novye(1).doc
Скачиваний:
48
Добавлен:
03.12.2018
Размер:
4.7 Mб
Скачать
  1. Бюджетный федерализм.

Межбюджетные отношения между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также отношения между органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления основываются на принципах бюджетного федерализма.

Бюджетный федерализм:

- Бюджетные взаимоотношения центра и регионов

- Бюджетные взаимоотношения регионов и органов местного самоуправления, включая распределение расходов между бюджетами

Бюджетный федерализм предполагает;

• распределение и закрепление расходов бюджетов за определенными уровнями бюджетной системы;

• распределение и закрепление доходов за определенными уровнями бюджетной системы РФ;

  • самостоятельность бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ;

  • перераспределение средств между бюджетами в целях сочетания общегосударственных интересов и интересов населения, связанных с проживанием на определенной территории, направленных на уменьшение степени региональных различий в уровне социально-экономического развития на территории РФ;

• равенство всех субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом.

Основным из направлений совершенствования механизма межбюджетных отношений является закрепление в федеральном законодательстве механизмов этих отношений, принципов и методов разделения доходов и расходов, разграничения бюджетных полномочий и ответственности между органами власти и управления различных уровней.

Модели бюджетного федерализма:

- конкурентная Высокая степень децентрализа­ции финансовых ресурсов. Финансовая независимость региональных властей от центра. Слабая вертикаль государственной политики (государственного сектора). Используется в небольших по территории государствах с большими диспропорциями в развитии ре­гионов. Достоинства: - относительная независимость регионов от центра; - минимизация перераспределительных процессов.

- кооперативная Центр участвует в выравнивании межрегиональных диспропорций, несет ответственность за поступле­ние в регионы финансовых ресурсов. Наблюдается процесс перераспределения огромных финансовых ресурсов, тесное сотрудничество региональных и центральных властей. Достоинства: - экономичность централизованного сбора налогов; - большие возможности по аккумулированию средств для горизонтального выравнивания региональных бюджетов.

  1. Бюджетный процесс и его основные этапы.

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

Участниками бюджетного процесса являются:

Президент Российской Федерации;

высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;

законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы);

исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);

Центральный банк Российской Федерации;

органы государственного (муниципального) финансового контроля;

органы управления государственными внебюджетными фондами;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

Этапы бюдж процесса:

1. Составление проекта бюджета осущ фин-ми органами в соотв с дейст законодат и его согласование.

2. Утверждение представит органами осущ поэтапно:

- в первом чтении утвержд основн хар-ки бюдж: дох в разрезе групп, подгрупп, общая сумма расходов.

- во втором чтении утверждается расх бюдж по разделам функц классификв пределах общего объема расх бюдж., размер фонда фин поддержки нижестоящ бюдж.

- в третем – расх по подразделам функц классиф, всем уровням ведомтсв классифик, размер внешн заимств, цел программы.

- в четвертом – поквартальное распред дох, расх и дефицита бюджета, прин закон в целом и напр в Совет Федерации, а затем на подпись Президенту

3. Исполнение бюджета осущ на основе принципа единства:

- Все бюдж исп на основе принципа единства кассы.

- Исполнение бюдж осущ уполномоч исполнит органами в соотв с бюдж классифик на основе росписи бюдж расходов составл исходя из перечня, объема и сроков фин-я расх, утв в законе о бюдж.

4. Составление отчета об исполнении бюджета и его утвержд.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]