5. Финансовые ресурсы: их источники и структура.

Финансовые ресурсы - это фонды денежных средств, формирующихся в процессе распределения и перераспределения части стоимости валового внутреннего продукта.

Финансовые ресурсы являются материальным содержанием финансов, которое выражается в аккумулированных целевых фондах денежных средств государства, субъектов федерации, муниципалитетов, субъектов хозяйствования, домохозяйств.

Финансовые ресурсы государства складываются из трех основных источников:

1) средства, аккумулированные в государственной бюджетной системе;

2) средства внебюджетных фондов;

3) ресурсы, используемые самими предприятиями (прибыль предприятий и амортизация).

Главным критерием оценки состояния фин рес-в явл нац доход.

Стр-ра фин рес-в:

1. Централизованные

- налог и неналог платежи

- неналог платежи и сборы во внебюдж фонды

- обяз гос имущ и личное страх.

2. Децентрализованные

- прибыль

- амортиз фонд

- кредитные рес-сы

- ден доходы населения

Таким образом, финансовые ресурсы используются для финансирования расходов, осуществляемых из бюджетной системы, внебюджетных фондов и за счет собственных, а также заемных средств предприятий.

Чистый доход в составе внутреннего валового продукта является основным источником формирования финансовых ресурсов. Главным критерием оценки состояния финансовых ресурсов страны является национальный доход. В соответствии с финансово-экономической ситуацией страны объем финансовых ресурсов в конкретные периоды развития, его изменения в сторону увеличения или уменьшения находятся в прямой зависимости от роста или сокращения национального дохода.

6. Финансовый баланс государства.

Фин баланс - это совокупность фондов ден ср-в всех участников эк-х отношений в рамках конкретн гос-ва.

Соответствующие фин балансы могут выражать состояние 3-х уровней управления эк-й.

Фин баланс никогда не сходится, т.к. субъективизм и человеческий фактор предполагает существование теневого сектора эк-ки.

Сост фин рес-в в период развит рыночн отношений характ их дефицитом.

Укрупнено баланс фин рес-в вкл бюджет и внебюдж фонды, балансы доходов и расх предпр и отраслей гос-ва (субъекта).

Баланс финансовых ресурсов определяет соотношение доходов и расходов фондов денежных средств. Основным документом, в котором находит отражение объем финансовых ресурсов страны (и каждого региона) и направления их использования, является сводный финансовый баланс. Содержание финансового баланса характеризует соотношение создаваемых и расходуемых финансовых ресурсов государства или субъекта федерации.

Укрупнено баланс финансовых ресурсов включает бюджет и внебюджетные фонды, балансы доходов и расходов предприятий и отраслей государства (субъекта РФ).

В финансовом балансе отражаются связи, которые ограничены рамками образования ВВП, т.е. материальные затраты (промежуточное потребление) на производство продукции не рассматриваются во избежание повторного счета.

Баланс может быть представлен как движение денежных потоков между секторами экономики. Доходы каждого экономического сектора являются расходами других секторов. Схема финансового баланса в разрезе экономических секторов может быть представлена в шахматной таблице:

Расходы	№ стро­ки		Секторы-плательщики				Всего доходов
		нефинансовые предприятия	финансовые организации	государственные и муниципальные учреждения	общественные организации (некоммерческие)	домашние хозяйства
		1	2	3	4	5	6
Нефинансовые предприятия
Промежуточное потребление	1	-	1.2	1.3	1.4	1.5	-
Прибыль, амортизационные отчисления	2.	2.1	2.2	2.3	2.4	2.5	2.6
Финансовые организации	3	3.1	-	3.3	3.4	3.5	3.6
Государственные и муниципальные учреждения	4	4.1	4.2		4.4	4.5	4.6
Общественные организации (некоммерческие)	5	5.1	5.2	5.3	-	5.5	5.6
Домашние хозяйства	6	6.1	6.2	6.3	6.4	-	6.6
Всего расходов	7	7.1	7.2	7.3	7.4	7.5	7.6

Выручка сектора нефинансовых предприятий разбита на две части: «Промежуточное потребление" и "Прибыль, амортизационные Отчисления". Первая часть является материальными затратами, которые возмещаются производителю из выручки и потому, не будучи элементом ВВП, не могут рассматриваться в качестве доходного источника нефинансовых предприятий.

Исходя из этого стоимость промежуточного потребления нефинансовых предприятий не включается в общую сумму доходов и расходов экономических секторов (2 раздела по первой строке отсутствуют и в итоговые показатели блоков 7.1 и 7.6 не вошли). Внутрисекторные финансовые отношения в целях избегания повторного счета в балансе не учитываются (соответствующие блоки средств отсутствуют).

Целесообразно рассмотреть доходы и расходы сектора нефинансовых предприятий. Доходы этого сектора (2.6) складываются из прибыли, остающейся в их распоряжении, а также амортизационных отчислений. Доходы образуются в результате реализации товаров и услуг внутри сектора, то есть нефинансовым предприятиям (2.1), финансовым организациям (2.2), государственным и муниципальным учреждениям (2.3), общественным организациям (2.4) домашним хозяйствам (2.5). В блок 2.2 включаются поступления от финансовых организаций в виде процентов и выплат по контрактам страхования. В блок 2.2. также включаются ассигнования из бюджета, которые нефинансовые предприятия получают в виде дотаций, субсидий.

Расходы нефинансовых предприятий (7.1) направляются не производственные инвестиции (2.1), выплату процентов по кредитам и платежей по контрактам страхования финансовым организациям (3.1), выплату налогов, сборов, обязательных платежей в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды (4.1), добровольные взносы и пожертвования в общественные организации (5.1), оплату труда наемных работников (6.1).

Таким образом, финансовый баланс, построенный в разрезе экономических секторов, может служить для моделирования макроэкономических процессов, прогнозирования вариантов финансовой политики и социально-экономической политики государства в целом. Проект сводного финансового баланса на очередной год разрабатывается двумя министерствами (экономики и финансов) и представляется в Правительство РФ для рассмотрения и последующего направления в Федеральное собрание в комплекте документации по проекту федерального бюджета на очередной год.

Состав доходов и расходов финансового баланса.

Баланс доходов и расходов Российской Федерации и ее субъектов включает следующие составляющие:

Доходы: Прибыль; НДС и акцизы; Спецналог для поддержки важнейших отраслей народного хозяйства; По доходный налог с физических лиц; Налог на имущество; Средства для образования Фонда социального страхования, Пенсионного фонда, Фонда страховой медицины; Средства других целевых фондов; Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; Амортизационные отчисления; Доходы от гос. собственности или деятельности, включая доходы от продажи гос. имущества; Налог на внешнюю торговлю, внешнеэкономические операции и доходы от внешнеэкономической деятельности; Прочие доходы

Расходы: Затраты на госинвестиции, включая погашение кредиторской задолженности; Расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы; Государственные дотации; Расходы предприятий за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации; Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджета, а также внебюджетных фондов (без капиталовложений); Расходы на науку за счет бюджета; Расходы за счет средств других целевых фондов; Расходы на оборону; Расходы на содержание правоохранительных органов, судов и прокуратуры (без капиталовложений); Расходы на содержание органов государственной власти (без капитальных вложений); Расходы по внешнеэкономической деятельности; Расходы на образование резервных фондов; Прочие расходы;

Превышение расходов над доходами (дефицит) в % к ВВП (РВП); Превышение доходов над расходами по бюджетам территорий; Превышение расходов над доходами федерального бюджета в % к ВВП (РВП); Объем ВВП (ВРП).

Источники финансирования дефицита Кредиты ЦБ; доходы от операций с гос. ЦБ и прочие источники; внешнее заимствование.