Тема 13

Приказное производство

Вопросы

1. Назовите характерные признаки приказного производства и судебного

приказа.

2. Охарактеризуйте основания для выдачи судебного приказа.

3. Возможно ли по требованиям, на основании которых выдается судеб-

ных приказ, исковое производство?

4. Из каких этапов состоит приказное производство?

5. Способы обжалования и отмены судебного приказа.

Дополнительная _______литература

Аргунов В.И. Судебный приказ и исполнительная надпись //

Российская юстиция. 1996. № 7.

Решетняк В.И., Черных И.И. Заочное производство и судеб-

ный приказ в гражданском процессе. М., 1997.

Черемин М.А. Приказное производство в российском граж-

данском процессе. М., 2001г.

Нормативные источники

ГПК РФ, гл. 11.

Методические рекомендации

При изучении данного раздела прежде всего необходимо

уяснить, что новый ГПК сохранил и усовершенствовал с уче-

том накопленной практики механизм упрощенного взыскания

долгов, регулированию которого в рамках производства в суде

первой инстанции отведен специальный подраздел ≪Приказное

производство≫, включающий главу 11 ≪Судебный приказ≫.

Студенту следует уделить внимание историческому аспекту

данной проблемы. Сходные по своему назначению юридические

процедуры были известны римскому праву и дореволюционному

136 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

российскому процессу. Они в тех или иных формах существу-

ют в зарубежных странах. ГПК РСФСР 1923 г. включал гл. 21

≪О выдаче судебных приказов≫. Определенным этапом разви-

тия упрощенных юридических процедур был Указ Президиума

Верховного Совета РСФСР ≪О некотором изменении порядка

взыскания алиментов на несовершеннолетних детей≫ (1985 г.).

На практических занятиях необходимо дать определение

приказного производства, встречающееся в теоретических рабо-

тах, и понятие судебного приказа, которое содержится в ст. 121

ГПК РФ.

Под судебным приказом понимается судебное постановле-

ние, вынесенное судьей единолично на основании заявления о

взыскании денежных сумм или об истребовании движимого

имущества от должника, но только в предусмотренных законом

случаях.

Студенту необходимо изучить все требования, перечислен-

ные в ст. 122 ГПК РФ, по которым выдается судебный приказ.

Ст. 122 ГПК РФ содержит семь пунктов, где точно обозначены

требования, которые допустимо реализовывать путем получения

судебных приказов. Простейший анализ позволяет заключить,

что перечень носит исчерпывающий характер и может быть рас-

ширен или сокращен только новым федеральным законом.

На практических занятиях следует вспомнить понятие под-

судности и определить родовую и территориальную подсуд-

ность заявления о вынесении судебного приказа. Согласно

ст. 23 ГПК РФ по правилам родовой подсудности заявление о

выдаче судебного приказа должно быть подано мировому судье.

С учетом территориальной подсудности, главным образом, бу-

дут действовать ст. 28 и 29 ГПК РФ, т.е. правила общей и аль-

тернативной подсудности.

Студенту следует уяснить, как называются стороны в приказ-

ном производстве, как начинается приказное производство. Тре-

бования к содержанию заявления зафиксированы в ст. 124 ГПК

РФ. В целом они не отличаются от требований, предъявляемых

к исковому заявлению, если иметь в виду элементы общего ин-

формационного характера: указание о суде, куда заявление пода-

ется, информацию о сторонах с указанием их адресов, перечень

прилагаемых документов. Главная часть заявления —требование

взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано, а также

документы, подтверждающие обоснованность этого требования.

В случае истребования движимого имущества в заявлении долж-

на быть указана стоимость этого имущества.