82 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

После этого судья назначил подготовительное судебное за-

седание. Во время этого заседания представитель главы адми-

нистрации вновь заявил о пропуске Никифоровым Е.А. срока

для обращения в суд и просил вынести решение об отказе в

удовлетворении заявления по тем мотивам, что срок был про-

пущен без уважительной причины.

Выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей,

исследовав представленные ими материалы относительно срока

подачи заявления и причин его пропуска, судья признал, что

действительно трехмесячный срок пропущен и основания для

его восстановления отсутствуют. Решением суда, вынесенным в

подготовительном судебном заседании, в удовлетворении заяв-

ления Никифорова Е.А. было отказано.

В кассационной жалобе Никифоров Е.А. просил об отмене

решения, указывая на то, что в предварительном судебном за-

седании может быть обсужден лишь вопрос о сроке исковой

давности. Срок обращения с заявлением об оспаривании дей-

ствий (бездействия) органов государственной власти, органов

местного самоуправления, должностных лиц, государственных и

муниципальных служащих нарушающих права и свободы граж-

дан сроком исковой давности не является. Кроме того, судья

никаких иных действий, кроме вызова его —Никифорова Е.А.

и представителя главы администрации, в порядке подготовке

дела к судебному разбирательству не совершал, а сразу же вы-

нес вопрос о пропуске срока в подготовительное судебное засе-

дание, хотя в определении о подготовке дела к судебному раз-

бирательству были указаны и иные процессуальные действия,

которые судья обязан был совершить. Следовательно со сторо-

ны суда были допущены существенные процессуальные нару-

шения.

Насколько убедительна жалоба Никифорова Е.Л.? Составьте

письменный отзыв на эту жалобу.

Тема 10

Судебное разбирательство

Вопросы

1. Понятие, значение и место стадии судебного разбирательства среди

других стадий процесса.

2. Действие принципов гражданского процессуального права в стадии

судебного разбирательства.

3. Роль председательствующего в судебном заседании. Меры, принимае-

мые к нарушителям.

4. Части судебного заседания.

5. Отложение разбирательства дела.

6. Приостановление производства по делу. Отличие отложения от при-

остановления производства по делу.

7. Окончание дела без вынесения решения:

а) прекращение производства по делу;

б) оставление иска без рассмотрения. Отличие прекращения произ-

водства по делу от оставления иска без рассмотрения.

8. Протокол судебного заседания. Порядок подачи и рассмотрения заме-

чаний на протокол.

Дополнительная литература

Муравьева А.С. Проблемы судебного разбирательства // Ак-

туальные проблемы теории и практики гражданского процесса.

Л., 1979. С. 153-177.

Жуйков В.М. О новеллах в гражданском процессуальном

праве. М., 1996.

Нормативные источники

ГПК РФ, гл. 15.

Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда

Российской Федерации по гражданским делам. М. 1999.

84 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

Методические рекомендации

Прежде всего повторите понятие стадии процесса. Присту-

пать к изучению темы рекомендуется с исследования понятия,

значения и места стадии судебного разбирательства среди дру-

гих стадий процесса. Следует уяснить, чем эта стадия процесса

отличается как от предшествующих, так и от последующих ста-

дий. Сравнительное исследование следует проводить, опираясь

на задачи, субъектный состав, содержание действий, совершае-

мых в каждой стадии процесса.

В стадии судебного разбирательства наиболее полно прояв-

ляют себя все принципы гражданского процессуального права.

Работая над темой, необходимо проанализировать действие

всех принципов отрасли права в стадии судебного разбиратель-

ства. Для этого надо тщательно изучить правовые нормы, со-

держащиеся в разд. 1 и гл. 15 ГПК.

Например, исследуя действие принципа состязательности,

следует обратить внимание на правовые нормы, регламентиру-

ющие порядок разъяснения лицам, участвующим в деле, их

прав и обязанностей (ст. 165 ГПК), на нормы, регулирующие

порядок разрешения судом заявлений лиц, участвующих в деле

(166 ГПК). Важное значение имеют нормы, устанавливающие

последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в

деле (ст. 167 ГПК). Надо проанализировать и нормы, содержа-

щиеся в ст. 170, 174, 175, 177 ГПК, и все другие, раскрываю-

щие содержание принципа состязательности и гарантирующие

его действие в этой стадии процесса.

Изучая проявление принципа диспозитивности в стадии су-

дебного разбирательства, следует, в частности, проанализиро-

вать правовые нормы, содержащиеся в ст. 173, 220, 221 ГПК.

Для лучшего усвоения вопросов о роли председательствую-

щего в судебном заседании, о порядке в судебном заседании и

мерах, применяемых к нарушителям порядка, рекомендуется

изучить не только учебник, но и дополнительную литературу,

гл. 15 ГПК и комментарий к ней.

Судебное заседание включает в себя четыре составные части: