182 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

цессуального права, обеспечение единства судебной практики

и законности.

Студенту следует обратить внимание на то, что в отличие от

производства в суде второй инстанции (апелляционной, касса-

ционной), в котором проверяется законность и обоснованность

судебных постановлений, не вступивших в законную силу, в

надзорном производстве проверяется законность судебных по-

становлений (судебных приказов, решений суда, определений

суда —ст. 13 ГПК), вступивших в законную силу.

Глава 41 гпк не содержит ограничений в обжаловании и

пересмотре в порядке надзора различного вида определений

суда первой инстанции (в отличие от апелляционного и касса-

ционного производств), поэтому в принципиальном плане в

суд надзорной инстанции может быть обжаловано любое всту-

пившее в законную силу определение суда первой инстанции,

т.е. и такое, какое не может быть обжаловано в суд второй ин-

станции. Вероятность же пересмотра такого определения край-

не мала, поскольку зависит от общих оснований для отмены

или изменения судебных постановлений в порядке надзора, ус-

тановленных ст. 387 ГПК.

Объектом проверки в суде надзорной инстанции могут быть

не только постановления суда первой инстанции, но и суда

второй инстанции (апелляционной или кассационной), а также

суда нижестоящей надзорной инстанции.

Необходимо четко усвоить систему судов, в которых ведется

производство в порядке надзора, и их компетенцию. Это осо-

бенно важно в связи с тем, что ГПК вводит термин ≪подсуд-

ность≫ надзорных жалоб и дел, по которым обжалуются всту-

пившие в законную силу судебные постановления, а также уста-

навливает, что подача надзорной жалобы с нарушением правил

подсудности влечет возвращение жалобы без рассмотрения по

существу (ст. 380).

Вся система судов надзорных инстанций состоит из трех

уровней:

1) Президиумы верховных судов республик, краевых, област-

ных судов, судов городов федерального значения, суда автоном-

ной области, судов автономных округов, окружных (флотских)

военных судов;

2) Судебная коллегия по гражданским делам и Военная кол-

легия Верховного Суда РФ;

3) Президиум Верховного Суда рф.

Тема 18. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений... 183

Однако не все судебные постановления могут быть обжало-

ваны в суды всех трех уровней системы судов надзорных ин-

станций, поскольку у каждого суда надзорной инстанции есть

своя, четко определенная в ГПК компетенция (ст. 377).

В зависимости от того, постановление какого суда обжалу-

ется в порядке надзора, определяется компетентный суд над-

зорной инстанции, которому подсудна надзорная жалоба.

Например, решение мирового судьи и апелляционное опре-

деление районного судьи Московской области могут быть об-

жалованы только в президиум Московского областного суда;

решение районного суда и кассационное определение Москов-

ского городского суда —в президиум Московского городского

суда, а в случае отказа в удовлетворении надзорной жалобы — в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда

РФ; решение Верховного Суда РФ и определение Кассацион-

ной коллегии Верховного Суда РФ —в Президиум Верховного

Суда РФ.

Порядок подачи надзорной жалобы или представления про-

курора четко урегулирован в ГПК.

Жалоба может быть подана: лицом, участвующим в деле;

лицом, не участвующим в деле, если судебными постановлени-

ями нарушены его права и законные интересы.

Обращение прокурора в суд надзорной инстанции именуется

представлением. Прокурор вправе подать представление о пере-

смотре вступивших в законную силу судебных постановлений,

если он относится к лицам, участвующим в деле (ст. 34, 35, 45

ГПК).

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд над-

зорной инстанции в течение года со дня их вступления в за-

конную силу (ч. 2 ст. 376 ГПК). Очень интересным и важным

является вопрос о возможности восстановления этого срока и — если это возможно —порядке восстановления.

ГПК устанавливает жесткие требования к содержанию над-

зорной жалобы и представления прокурора (ст. 378), несоблю-

дение которых влечет возвращение жалобы, представления без

рассмотрения (ст. 380).

Особенно важно обратить внимание, на то, что в надзорной

жалобе, представлении прокурора должно содержаться указа-

ние на то, в чем заключается допущенное судами существенное

нарушение закона, т.е. со ссылками на нормы материального и

(или) процессуального права должна быть обоснованна право-