186 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

По результатам рассмотрения дела суд надзорной инстанции

выносит определение.

Большое значение имеет вопрос о пределах рассмотрения

дела в суде надзорной инстанции.

Этот вопрос, в отличие от пределов рассмотрения дела в

кассационной инстанции, ГПК четко не решает.

Так, суд кассационной инстанции проверяет законность и

обоснованность решения суда первой инстанции в пределах

кассационной жалобы, представления прокурора, однако в ин-

тересах законности может проверить решение суда в полном

объеме (ст. 347 ГПК).

По ГПК РСФСР суд надзорной инстанции также рассмат-

ривал дело в пределах доводов протеста и мог выйти за его

пределы в интересах законности (ст. 327).

В ГПК РФ нормы о пределах рассмотрения дела в суде над-

зорной инстанции не имеется.

Означает ли это, что суд надзорной инстанции рассматрива-

ет дело в полном объеме, независимо от доводов надзорной

жалобы или представления либо он связан ими; вправе ли суд

надзорной инстанции отменить судебные постановления в не-

обжал ованной части?

Ответы на эти вопросы необходимо давать на основе разум-

нога баланса между принципами диспозитивности и законнос-

ти, исходя из задач стадии производства в суде надзорной ин-

станции, полномочий этого суда и установленных ГПК осно-

ваний для отмены или изменения судебных постановлений в

порядке надзора.

Суд надзорной инстанции, в отличие от судов апелляцион-

ной и кассационной инстанций, решает только вопросы права

(не факта). Он проверяет только законность, но не обоснован-

ность судебных постановлений и устанавливает, не допущено

ли судами существенного нарушения закона (норм материаль-

ного и процессуального права).

Поэтому суд надзорной инстанции не рассматривает дело с

точки зрения правильности оценки доказательств судами пер-

вой и второй инстанций и установления ими фактических

обстоятельств дела, не исследует имеющиеся в деле доказатель-

ства, а лишь проверяет правильность применения судами зако-

на (норм материального и процессуального права).

Установив, что нормы материального права существенно

нарушены, суд надзорной инстанции, основываясь на принципе

Тема 18. Пересмотр вступивших в законную сш\у судебных постановлений... 187

законности, принимает соответствующее решение об отмене

или изменении судебных постановлений, независимо от доводов

надзорной жалобы или представления, поскольку иное означа-

ло бы, что одна из сторон в деле в прямое нарушение закона

приобрела бы за счет другой стороны определенные, не при-

надлежащие ей права.

Таким образом, правильность применения норм материаль-

ного права суд надзорной инстанции проверяет независимо от

доводов надзорной жалобы, представления.

Нарушение норм процессуального права, которое, по обще-

му правилу, может быть признано существенным, не всегда

дает основания для выхода за пределы доводов надзорной жа-

лобы, представления.

В зависимости от обстоятельств дела и характера нарушения

может превалировать как принцип законности, так и принцип

диспозитивности.

Так, например, если дело рассмотрено незаконным составом

суда, судебные постановления должны быть отменены незави-

симо от доводов надзорной жалобы, представления.

Если же судом надзорной инстанции нарушены нормы про-

цессуального права при представлении и исследовании доказа-

тельств, на основе которых им установлены фактические об-

стоятельства дела, но выводы суда об этих фактах в надзорной

жалобе не оспариваются, то, основываясь на принципе диспози-

тивности, суд не должен выходить за пределы надзорной жало-

бы (у суда надзорной инстанции есть все основания полагать,

что лицо, подавшее надзорную жалобу, эти факты признает).

Необходимо обратить внимание на содержание оснований

для отмены или изменения судебных постановлений в порядке

надзора (ст. 387 ГПК) и их отличие от оснований для отмены

или изменения судебных решений в кассационном и апелля-

ционном порядке.

В настоящее время основаниями к отмене или изменению

судебных постановлений в порядке надзора являются суще-

ственные нарушения норм материального и процессуального

права.

Существенность нарушения норм процессуального права

определяется по правилам ст. 364 ГПК.

Нарушение норм материального права определяется по пра-

вилам ст. 363 ГПК, а его существенность —в каждом конкрет-