1993 Г. (с изм. И доп. От 15 ноября 1995 г.).

Федеральный закон ≪О прокуратуре Российской Федера-

ции≫ (с изм. и доп. на 5 октября 2002 г.).

Федеральный закон ≪Об основах государственной службы

Российской Федерации≫ от 31 июля 1995 г. (в ред. от 27 января

1999 г.).

Федеральный закон ≪Об общих принципах организации ме-

стного самоуправления в Российской Федерации≫ от 21 августа

1995 Г. (в ред. От 21 марта 2002 г.).

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Рос-

сийской Федерации № 11 от 9 декабря 2002 г. ≪О некоторых

вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации≫.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Феде-

рации от 20 января 2003 г. ≪О некоторых вопросах, возникших в

связи с применением и введением в действие Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации≫.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ ≪О некоторых

вопросах применения судами Конституции Российской Феде-

рации при осуществлении правосудия≫ от 31 октября 1995 г.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ ≪О некоторых

вопросах применения судами законодательства "О воинской

обязанности, военной службе и статусе военнослужащих"≫ от

14 Февраля 2000 г. № 9.

142 Часть 1. Тематика и содержание практических занятий

Методические рекомендации

При изучении указанной темы необходимо исходить из того

общего положения, что проблема защиты против действий

(бездействия) органов государства, в том числе законодатель-

ных (представительных) органов, органов исполнительной вла-

сти, конкретных должностных лиц, государственных и муни-

ципальных служащих, в результате которых нарушаются права

и свободы, ущемляются интересы граждан и организаций, су-

ществует во всех странах. Механизмы решения этой проблемы

различны, но в основном они связаны с судебной защитой.

В этом отношении Российская Федерация не является исклю-

чением. Необходимо привести содержание ч. 2 ст. 46 Консти-

туции Российской Федерации, согласно которой решения и

действия (бездействие) органов государственной власти, орга-

нов местного самоуправления, общественных объединений и

должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Рассматривая дела по конкретным жалобам на действия

(бездействие) и решения соответствующих органов и лиц по

заявлениям о признании недействующими нормативных актов,

суд одновременно выполняет контрольную функцию по отно-

шению к органам иных ветвей власти. Это согласуется с прин-

ципом разделения властей на законодательную, исполнительную

и судебную, с их определенной связью, взаимным контролем и

уравновешением.

Следует отметить, что судебная защита прав и свобод граж-

данина, человека, будучи наиболее эффективной и цивилизо-

ванной, до сравнительно недавнего времена была значительно

ограничена.

На примерах таких законодательных актов, как Основы зако-

нодательства Союза ССР и союзных республик об администра-

тивных правонарушениях, принятых 23 октября 1980 г., Кодекс

РСФСР об административных правонарушениях от 20 июля