108. Ответственность за совершение правонарушений в таможен­ной сфере.

Ответственность за совершение правонарушений предусмотрена КоАП. В Специальном приложении «Н» «Таможенные правонарушения» предписаны стандартные и рекомендуемые правила административного урегулирования таможенных правонарушений. Глава 16 КоАП «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)» регулирует привлечение к ответственности за совершение правонарушений в таможенной сфере.

В соответствии с Главой 16 КоАП ответственность наступает за:

- Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации(16.1.);

- Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств(16.2.);

- Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации(16.3.);

- Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации(16.4.);

- Нарушение режима зоны таможенного контроля(16.5.);

- Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы(16.6.);

- Представление недействительных документов при таможенном оформлении(16.7.);

- Причаливание к находящимся под таможенным контролем судну или другим плавучим средствам(16.8.);

- Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или документов на них(16.9.);

- Несоблюдение порядка внутреннего таможенного транзита или таможенного режима международного таможенного транзита(16.10.);

-Уничтожение, повреждение, удаление, изменение либо замена средств идентификации(16.11.);

- Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений(16.12.);

- Проведение грузовых и (или) иных операций без разрешения таможенного органа(16.13.) и т.д.

В соответствии со стандартным правилом 3 Приложения Н Конвенции Киото национальное законодательство определяет лиц, которые могут привлекаться к ответственности в связи с соверше­нием таможенного правонарушения.

Положениями статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что субъекта­ми административной ответственности в РФ являются физические и юридические лица и две категории специальных субъектов: должност­ные лица и военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и лица, имеющие специальные звания.

Субъектами ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможен­ных правил) могут выступать лица любой из вышеуказанных кате­горий в зависимости от формулировки конкретной статьи.

Кроме того, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонару­шения, в том числе в сфере таможенного дела, подлежат админис­тративной ответственности на общих основаниях. Также ответственность за совер­шение нарушений таможенных правил наступает и для лиц, на ко­торых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине.

Согласно стандартному правилу 23 Приложения Н Конвенции Киото степень строгости или объем санкций, применимых при ад­министративном урегулировании таможенного правонарушения, зависит от степени серьезности или значительности совершенно­го правонарушения и от прошлой деятельности заинтересованно­го лица, связанной с таможенной службой.

Подобное положение полностью нашло свое отражение в за­конодательстве Российской Федерации. В частности, главой 4 Ко­декса Российской Федерации об административных правонаруше­ниях (далее — КоАП РФ) установлены правила назначения адми­нистративного наказания, помимо этого, статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена воз­можность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения. Повторное же совершение однородного адми­нистративного правонарушения, если за первое лицо считается подвергнутым наказанию, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, и может привести к приме­нению более суровых санкций.

КоАП РФ устанавливает, виды административных наказаний и правила их применения, исчер­пывающий перечень правонарушений и меры ответственности за несоблюдение нормативных предписаний, установленных на фе­деральном уровне (к числу которых относятся и нарушения тамо­женных правил).

За нарушение таможенных правил в зависимости от формулировки санкции могут быть назначены наказания исключительно в виде:

1) предупреждения – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Выносится в письменной форме.

2) административного штрафа - денежное взыскание, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5 тысяч рублей; для должностных лиц - 50 тысяч рублей; для юридических лиц – 1 млн. рублей, или может выражаться в величине, кратной: стоимости предмета административного правонарушения; сумме неуплаченных и подлежащих уплате налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции и др.; сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год.

3) конфискации орудия совершения или предмета правонарушения - принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.