21. Декларирование товаров.

1. Товары, подлежащие декларированию:товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, а также вывозимые с этой территории, подлежат дек­ларированию; также, дек­ларированию подлежат товары при изменении таможенного режи­ма, а также отходы и остатки, образовавшиеся в результате перера­ботки товаров на таможенной территории РФ, отходы товаров в результате их уничтожения, а также товары, незаконно ввезен­ные в РФ.

2. Декларирование товаров: порядок декларирования оп­ред-ся, помимо положений, содержащихся в ТК РФ, НПА федеральных органов исполнительной власти, уполномоч-х в области таможенного дела.

Декларирование выступает в качестве таможен­ной процедуры, представляющей собой заявление таможенному органу в таможенной декларации или иным способом сведений о товарах, необходимых для соблюдения таможенного законодат-ва.

Декларирование как таможенная процедура требует от декла­ранта представления таможенному органу полных сведений о пере­мещаемых товарах, поскольку на данном этапе всесторонне прове­ряется соблюдение законодат-ва о запретах и ограничениях, уп­лате таможенных пошлин, налогов, предоставлении тарифных пре­ференций, соблюдении валютного законодат-ва и т.д., для чего необходимы сведения о качестве и свойствах товара, которые используются для его классификации по Товарной номенклатуре, све­дения о количестве товара и цели его назначения и т.д.

При декларировании товаров и ТС в опре­д-х случаях в качестве таможенной декларации возможно использование др документов, н-р, письменное заявле­ние, транспортные, коммерческие документы.

3. Декларант, его права и обязанности: Субъектами правоотношений, возникающих в процессе дек­ларирования, яв-ся таможенный орган и декларант либо тамо­женный брокер (представитель). Декларантом может быть лишь российское лицо, такое положение закона объяс­няется с т.з. организации таможенного контроля, т.к. у декларанта, не являющегося российским лицом, невозможно орга­низовать последующие проверки соблюдения таможенного зако­нодат-ва. Исключения, когда декларан­том может выступать иностранное лицо:

- перемещение товаров ФЛ для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деят-ью;

- инос­транными лицами, пользующиеся таможенными льготами;

- иностранными перевоз­чиками при заявлении таможенного режима транзита и др случаи.

Основными обязанностями декларанта яв-ся:

• подача таможенной декларации и необходимых документов;

• по требованию таможенного органа предъявление декларируемого товара;

• уплата таможенных платежей или обеспечение их уплаты.

Декларирование может проводиться в письменном виде, а так­же устно, в электронном виде или совершением конклюдентных действий.

Письменное декларирование выражается в предоставлении таможенной декларации, т.е. документа по уст-ой форме, в котором указываются необходимые сведения. Устная форма декларирования может применяться ФЛ, перемещающими товары для личных нужд. Декларирование возможно совершением конклюдентных дей­ствий, выражающихся в том, что ФЛ своим поведе­нием свидетельствует об отсутствии в ручной клади и сопровож­даемом багаже товаров, подлежащих декларированию в письмен­ной форме (н-р, проход по «зеленому коридору»).

4. Сроки подачи таможенной декларации: Закон уст-т срок, в течение которого должна быть подана таможенная декларация. Этот срок зависит от того, ввозят­ся или вывозятся товары. При ввозе товаров декларация подается не позднее 15 дней со дня их предъявления таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию РФ, если декла­рирование будет проводиться в этом таможенном органе. Если то­вары из места прибытия перевозятся в место назначения согласно процедуре ВТТ, то 15-дневный срок подачи декларации исчисляется со дня завершения транзита. Исключения: когда выпуск товаров осущ-ся до подачи декларации - в этом случае декларация должна быть подана в срок, не превышающий 45 дней со дня выпуска товаров; ФЛ, перемещаю­щие товары для своих личных нужд в ручной клади и сопровожда­емом багаже, декларируют товары при следовании через гос границу РФ.

Общий срок для декларирования (15 дней) может быть недо­статочным, в таком случае допускается его продление.

При вывозе товаров декларация подается до их убытия.

Закон допускает декларирование с подачей предварительной, неполной, периодической, периодической временной деклараций.

5. Предварительное декларирование товаров: предварительная декларация может быть подана на иностран­ные товары до их прибытия на таможенную территорию или до завершения ВТТ.

6. Изменение, дополнение сведений:Поданная декларация должна быть принята таможенным ор­ганом, после чего она становится документом, свидетельствующим о фактах, которые имеют юр значение. О причинах отказа в принятии декларации таможенный орган уведомляет декларанта. Принятая декларация в силу различных причин может потре­бовать внесения в нее изменений или дополнений.

Порядок: дек­ларант должен обратиться с письменным заявлением в таможен­ный орган, который выдает разрешение на осуществление таких действий.

Устанавливаются основания, при наличии которых разрешение не может быть выдано:

- таможенный орган при получении обращения установил недостоверность сведений, ука­з-х в декларации, за искл неточностей, не оказываю­щих влияния на принятие решения о выпуске товаров;

- таможен­ный орган начал проверку товаров;

- вносимые изменения и допол­нения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и др.

7. Отзыв таможенной декларации: при опред-х обстоятельствах может возникнуть необ­ходимость отзыва декларации.

Принятая декларация на иностранные товары может быть отозва­на до их выпуска только для заявления другого таможенного режи­ма, нежели тот, который был заявлен в отзываемой декларации. Отзыв декларации возможен с разрешения таможенного органа при условии, что им не уст-на недостоверность содержащихся в декларации сведений, за искл незначит-х ошибок, которые не влияют на принятие решения о выпуске товаров.

Срок для подачи но­вой декларации, который не может превышать 15 дней со дня вы­дачи разрешения на отзыв; в то же время отзыв декларации не про­длевает срока уплаты таможенных пошлин, налогов.

Декларация на российские товары, вывозимые с таможенной территории, может быть отозвана по любым соображениям. Отзыв допускается и после помещения товаров под заявленный таможен­ный режим, но до убытия товаров с таможенной территории РФ. Срок для подачи новой дек­ларации не устанавливается, поскольку она может и не подаваться.

8. Неполная таможенная декларация:ее подача возможна в случаях, когда дек­ларант не располагает по не зависящим от него причинам всей не­обходимой для заполнения таможенной декларации информацией.

9. Периодическая таможенная декларация:онаможет использоваться при регуляр­ном перемещении товаров одним и тем же лицом в течение опре­д-го периода времени.

10. Периодическое временное декларирование: Подача периодической временной декларации связывается со случаями, когда при вывозе российских товаров не могут быть пред­ставлены полные сведения, н-р, при перемещении трубопро­водным транспортом и по линиям электропередачи.