ТЕМА II. ПРАВО

§ 1. Понятие и признаки права

Изначально право существовало в виде различных обрядов, традиций, обычаев и иных неправовых социальных и моральных норм, которые до сих пор играют заметную роль в общественной жизни, внося в нее определенную упорядоченность. В догосударственном состоянии у человека не было необходимости записывать различного рода предписания, регулировавшие его жизнь, и они передавались из поколения в поколение в устной форме. Однако с созданием государства возникает необходимость зафиксировать уже имевшиеся правила поведения и создать новые. Так начинает оформляться система норм права, состоящая из двух частей: с одной стороны, это санкционированные общеобязательные правила поведения, другими словами, те самые традиции и обычаи, с другой – это общеобязательные нормы поведения, установленные государством, или те нормы права, которые появились уже в период существования государства.

Право – это а) обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения; б) система общеобязательных норм поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой.

46

Как целостную систему право можно описать через ряд принципов, среди которых в зависимости от сферы распространения можно выделить общеправовые, межотраслевые и отраслевые.

1. Общеправовые принципы являются базовыми для всех отраслей права. К ним относятся: социальная свобода, справедливость, юридическое равенство граждан перед законом и судом, гуманизм, демократизм, единство прав и обязанностей, федерализм, ответственность за вину, законность, а также сочетание убеждения и принуждения.

а) социальная свобода – это свободное распоряжение своими трудовыми доходами, участие в распределении общих социальных благ, обладание правом на свою долю совокупно произведенного продукта, защищенность от безработицы и других социальных конфликтов. Данный принцип обеспечивает социальную защищенность личности, так как все государственные органы обязаны обеспечивать и охранять права и свободы, которые являются высшими социальными ценностями;

б) справедливость – это соответствие между ролью лица в обществе и его социально-правовым положением, соразмерность деяния и воздаяния, поведения и поощрения, преступления и наказания и т. п.;

в) юридическое равенство граждан перед законом и судом про-

возглашает равный статус всех субъектов; г) гуманизм означает, что Конституция РФ и законы должны

закреплять, обеспечивать и охранять права и свободы человека и гражданина, а также запрещать различные деяния, посягающие на человеческое достоинство;

д) демократизм предполагает, что в правовых нормах должны быть закреплены механизмы и институты представительного и непосредственного народовластия, с помощью которых граждане могут участвовать в управлении государственными и общественными делами, а также защищать свои права и свободы;

е) единство прав и обязанностей подразумевает органическую связь и взаимообусловленность прав и обязанностей участников правоотношений – субъектов права;

47

ж) федерализм характеризует только те правовые системы, которые существуют в федеративных государствах. Он означает, что в данном обществе действует две системы законодательства – общефедеральная и региональная, которые четко распределяют полномочия и предметы ведения федерации и ее субъектов;

з) ответственность за вину. В соответствии с этим принципом юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь в том случае, если оно виновно в нарушении требований правовой нормы. Вина является ведущим началом, определяющим основания юридической ответственности. При отсутствии вины в деянии лица к последнему не могут быть применены меры юридической ответственности;

и) законность – система требований общества и государства, выражающаяся в точной реализации норм права всеми и повсеместно;

к) сочетание убеждения и принуждения – универсальные мето-

ды социального управления, которые свойственны различным регуляторам, особенно праву. К основным формам убеждения относятся: правовоспитательная работа, обсуждение законопроектов, обоснование в преамбулах нормативных актов целей и задач принятия и т. д.

2.Межотраслевые принципы характеризуют наиболее существенные черты сразу нескольких отраслей права. Среди них выделяют принципы неотвратимости ответственности, состязательности, гласности судопроизводства и т. д. В то же время на родственные или смежные отрасли права в полной мере распространяются и общеправовые принципы. Они проявляются отдельно в каждой отрасли и интегрируются в межотраслевые принципы.

3.Отраслевые принципы действуют в рамках только одной отрасли права.

§ 2. Источники права

Источником права называют способы внешнего выражения и закрепления содержания правовых предписаний, придания им общего и обязательного для исполнения (соблюдения) характера.

В зависимости от субъектов правотворческой деятельности в теории права различают следующие основные источники: правовой

48

обычай, юридический прецедент, религиозные тексты, доктринальные тексты, общие принципы права, нормативный договор и нор- мативно-правовой акт.

а) правовой обычай – любые обычаи и традиции, регулировавшие жизнь народов в догосударственном состоянии, превращаются в нормы права, а следовательно, санкционируются государством; б) юридический прецедент (судебный или административный) – судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которое становится нормой для всех аналогичных дел, возникающих в будущем. Этот источник права характерен для англосаксонской правовой системы, тогда как в романо-германской и российской системах права основным является нормативно-пра-

вовой акт; в) религиозные тексты – священные книги и сборники, кото-

рые непосредственно применяются в судебной и иной юридической практике. Этот источник применяется в первую очередь в мусульманском праве (Коран и Сунна);

г) доктринальные тексты – мнения, идеи и доктрины выдающихся ученых юристов. Такие источники права применялись в римском праве и существуют до сих пор в англосаксонской и мусульманской системах права;

д) общие принципы права – руководящие, принципиальные положения, исходные начала всего права в целом либо определенной его отрасли;

е) нормативный договор – соглашение между различными субъектами права, в которых содержатся нормы права. Он является основным источником международного права;

ж) нормативно-правовой акт – правовой акт, принимаемый субъектами правотворчества, содержащий нормы права, имеющий особую официальную письменную форму и направленный на урегулирование определенных общественных отношений.

В нормативно-правовых актах выделяют законы и подзаконные акты. К законам относятся: конституция, законы о внесении изменений и дополнений в конституцию, а также федеральные консти-

49

туционные законы. Подзаконные акты подразделяются на общие, местные и ведомственные подзаконные акты.

Закон – нормативный правовой акт, принятый в особом процедурном порядке органом законодательной власти или референдумом, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Конституция, как основной закон большей части стран мира, обладает рядом характерных признаков:

а) в отличие от других законодательных актов имеет основополагающий характер;

б) является ядром системы права, представляет собой базу для текущего законодательства и определяет его характер;

в) обладает высшей юридической силой и верховенством; г) в отличие от текущего законодательства, характеризуется ста-

бильностью.

Обыкновенные законы, издающиеся в процессе текущей законодательной деятельности, составляют основную массу законов. К ним относятся кодифицированные и текущие законы, включающие основы законодательства и кодексы (отраслевые и комплексные).

Типичным примером текущего нормативного акта является закон о бюджете, который действует только в течение определенного года. Кодифицированный закон, или единый нормативно-право- вой акт, систематизирует законодательство в рамках какой-либо отрасли права (гражданской, уголовной, земельной и т. д.) и имеет строгую логическую структуру. Кодексы подразделяются на материальные и процессуальные в зависимости от характера содержащихся в них юридических норм.

Подзаконный акт – нормативно-правовой акт, издаваемый в соответствии с законом, на основе закона, во исполнение его, для конкретизации законодательных предписаний, их толкования или установления первичных норм.

Как правило, все подзаконные акты являются актами различных органов исполнительной власти. По сфере распространения и субъектам издания подзаконные акты подразделяются на общие, местные, ведомственные и внутриорганизационные.

50