ТЕМА I. ГОСУДАРСТВО

§ 1. Теории происхождения государства

Вопрос о том, когда, по какой причине и каким образом возникло государство, всегда интересовал людей. С древнейших времен это пытались объяснить мифы и легенды, по этому вопросу высказывались философы и историки, юристы и социологи, часто одновременно создавая идеологическое обоснование существующей государственной власти. Даже сегодня, когда известны не менее десятка теорий происхождения государства, среди названных специалистов нет единого мнения. Между тем в теории государства и права можно выделить следующие концепции: патриархальную, теологическую, естественно-правовую (в том числе и теорию народного суверенитета), органическую, материалистическую, психологическую, патримониальную и ирригационную.

По времени возникновения теологическая теория происхождения и сущности государства далеко не самая первая, однако рассмотрение всего многообразия концепций традиционно начинается именно с нее. Она основана не на объективных условиях, а на вере, и получила распространение вместе с институционализацией христианства, превращением его в государственную религию и обращением в веру осевших в Европе варваров. Ее авторами были Аврелий Августин (353–430) и Фома Аквинский (1225–1274).

Согласно теологической концепции церковь была посредником между Богом и государственной властью. В своем учении о госу-

14

дарстве Августин выразил мысль о том, что политические и государственные порядки коренятся в греховной природе человека, которая предопределена замыслом Бога-Творца, давшего человеку свободную волю, т. е. способность жить по-человечески, а не исходя из Божественного веления. Государь наделялся церковью правом повелевать людьми, но в то же время являлся слугой церкви. Именно церковь должна была полностью доминировать над государством, которое должно было во всем повиноваться ей, в том числе помогать в уничтожении еретиков, являвшихся, по мнению богослова, врагами не только веры, но и самих основ власти.

Одной из наиболее старых и обоснованных теорий происхождения государства является патриархальная теория. Ее представителями были Аристотель, Р. Фильмер и др. Согласно их учениям государство, являясь продуктом естественного развития, возникает в результате появления и разрастания семьи. В основе его образования лежит естественное стремление людей к общению. Оно приводит к тому, что из нескольких семей складывается селение или род, а из всех селений или родов образуется государство. Государство, по Аристотелю, является высшей формой общения, «обнимающей собой все другие образования и формы общения».

К середине XVII в. английский философ Р. Фильмер несколько расширил эту теорию. Так, он считал, что власть государя есть продолжение ничем и ни в чем не ограниченной власти отца (патриарха). Подданным следует подчиняться государю как родному отцу, поскольку признается изначально божественное происхождение его власти. Сопротивление недопустимо, так как лишь отеческая забота главы государства (царя, короля и т. п.) способна обеспечить необходимые человеку условия жизни. Как и отец, монарх не выбирается, не назначается и не смещается подданными, ибо последние – его дети.

Следующая, естественно-правовая (договорная) теория про-

исхождения государства возникла еще в эпоху античности, а в логически завершенном виде получила распространение в XVII–XVIII вв. в трудах европейских просветителей. Она существует в двух вариантах: договорная (естественно-правовая) теория и теория народного

15

суверенитета. Авторами первой были Платон, Г. Гроций (1583–1645),

Б. Спиноза (1632–1677), Дж. Гоббс (1588–1679), Дж. Локк (1632– 1704), Ш. Монтескье (1689–1755), Ф. Вольтер (1694–1778), Ф. Про-

копович (1681–1736) и В. Н. Татищев (1686–1750); вторая же концепция принадлежала Ж.-Ж. Руссо (1712–1778).

По мнению представителей договорной теории, государство возникает как результат договора людей между собой или людей с некой структурой (одним человеком, группой лиц). В догосударственном «естественном состоянии» существование людей имело разные формы. Так, Гроций утверждал, что в «естественном состоянии» у них не было ни государства, ни частной собственности, а Т. Гоббс считал, что в то время люди находились в постоянном состоянии войны между собой. Развитие человечества, утрата им первоначальной простоты, желание обезопасить себя от бесконечных междоусобных распрей, а также стремление людей к общению и способность руководствоваться разумом побудили их заключить договор о создании государства.

Всилу этого договора они передают часть своей свободы и власти государству. Индивиды, до создания государства жившие обособленно или даже изолированно, превращаются в единый народ. В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей и соответственно ответственность за невыполнение последних. Так, государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказывать преступников, но обязано защищать свою территорию, права граждан, их собственность и т. д. Граждане же обязаны соблюдать законы и платить налоги, но в свою очередь, они имеют право на защиту своей свободы и собственности, а в случае злоупотребления правителями властью могут расторгнуть договор с ними даже путем свержения. Однако последнее утверждение не относится к концепции Т. Гоббса, который писал, что, передав главе государства все права и свободы, народ теряет возможность изменять условия договора и тем более свергать монарха.

Вопределении формы государственного правления представители естественно-правовой концепции не были единодушны. Г. Гроций считал, что форма правления не имеет значения, но он был про-

16

тив тирании и демократии. В то же время представитель английской школы просвещения Т. Гоббс ратовал за абсолютную монархию, Дж. Локк, наоборот, отдавал предпочтение конституционной монархии. Ш. Монтескье утверждал, что выбор формы государства зависит от ряда факторов: географического, природно-климатического, внешнеполитического, а также менталитета того или иного народа.

Основателями материалистической теории происхождения государства были К. Маркс (1818–1883), Ф. Энгельс (1820–1895) и В. И. Ленин (1870–1924). Они объясняли возникновение государственности прежде всего социально-экономическими причинами. Разделение труда, связанное с отделением скотоводства и ремесла от земледелия и с появлением торговли и обмена, привели к быстрому росту производительных сил, способности человека производить больше средств к существованию, чем это было нужно для поддержания жизни. Становится экономически выгодным использовать чужой труд: военнопленных, которых раньше убивали или принимали на равных в свой род, стали превращать в рабов. В обществе сначала наметилось, а затем, по мере разделения труда, быстро усилилось имущественное расслоение. В целях получения остаточного продукта стал широко использоваться не только труд пленных, но и труд других членов общины.

Имущественное неравенство повлекло за собой неравенство социальное. Появилась частная собственность, важнейшим последствием чего оказалось выделение публичной власти, уже не совпадавшей с обществом и не выражавшей интересы всех его членов. Общество постепенно разделилось на многочисленные социальные прослойки, из которых сформировались классы. Властная роль перешла к богатым людям, превратившимся в категорию управляющих. Они постепенно пришли к мысли о том, что для защиты собственных экономических интересов им нужно создать некую новую политическую структуру, которой и оказалось государство, ставшее политической организацией или формой, внешне напоминающей гражданское общество, но на самом деле служащей интересам тех, кому принадлежат средства производства.

17