- •Введение
- •Указатель сокращений
- •Программа курса «Правоведение»
- •Тема I. Государство
- •§ 1. Теории происхождения государства
- •§ 2. Понятие и признаки государства
- •§ 3. Функции государства
- •§ 4. Форма государства
- •4.1. Форма государственного правления
- •4.2. Форма государственного устройства
- •4.3. Политический режим
- •§ 5. Организация государственной власти
- •5.1. Легитимность государственной власти
- •§ 6. Механизм государства
- •§ 7. Государственный орган
- •ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ К ТЕМЕ I
- •ТЕМА II. ПРАВО
- •§ 1. Понятие и признаки права
- •§ 2. Источники права
- •§ 3. Условия действия нормативно-правового акта
- •§ 4. Нормы права
- •§ 5. Реализация и применение права
- •§ 6. Юридический факт
- •§ 7. Правовые отношения
- •§ 8. Правомерное поведение
- •§ 9. Правонарушение
- •§ 10. Юридическая ответственность
- •ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ К ТЕМЕ II
- •ТЕМА III. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РФ
- •§ 1. Конституция РФ как источник права
- •§ 2. Основы конституционного строя РФ
- •§ 3. Федеративное устройство России
- •§ 4. Органы государственной власти Российской Федерации
- •4.1. Президент РФ
- •4.2. Федеральное Собрание РФ
- •4.3. Правительство РФ
- •§ 5. Основы правового статуса человека и гражданина в РФ
- •§ 6. Гражданство РФ
- •6.2. Основания приобретения и прекращения гражданства
- •ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ К ТЕМЕ III
- •ТЕМА IV. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА РФ
- •§ 1. Понятие, предмет, метод и основные принципы гражданского права
- •§ 2. Гражданские правоотношения
- •§ 3. Объекты гражданских правоотношений
- •§ 4. Гражданско-правовые сделки
- •4.2. Действительность и недействительность сделок
- •§ 5. Право собственности
- •ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ К ТЕМЕ IV
- •ТЕМА V. ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА РФ
- •§ 1. Предмет, метод и источники трудового права
- •§ 2. Трудовые отношения
- •§ 3. Трудовой договор: порядок заключения, изменения и прекращения
- •§ 4. Дисциплина труда
- •§ 5. Рабочее время и время отдыха
- •ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ К ТЕМЕ V
- •ТЕМА VI. ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА РФ
- •§ 1. Понятие и принципы семейного права. Брачно-семейные отношения
- •§ 2. Условия и порядок заключения и расторжения брака
- •§ 3. Права и обязанности родителей и детей
- •§ 4. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
- •ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ К ТЕМЕ VI
- •ТЕМА VII. ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА РФ
- •§ 1. Понятие уголовного права и принципы Уголовного кодекса РФ
- •§ 2. Понятие и признаки преступления
- •§ 3. Категории преступлений
- •§ 4. Уголовная ответственность
- •§ 5. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •§ 6. Система и виды наказания
- •ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ К ТЕМЕ VII
- •ТЕМА VIII. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РФ
- •§ 1. Понятие, методы и источники административного права РФ
- •§ 2. Административная ответственность
- •§ 3. Административные правонарушения
- •§ 4. Административные взыскания
- •§ 5. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность
- •ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ К ТЕМЕ VIII
- •ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
- •КЛЮЧИ К ТЕСТАМ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
- •СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено.
Наказание за совершение административного правонарушения налагается в пределах и в точном соответствии с законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, т. е. не допускается применение наказания ниже низшего предела.
Административные наказания должны налагаться полномочным органом (должностным лицом) с учетом характера совершенного правонарушения: объекта посягательства, последствий, распространенности деяния и состояния борьбы с ними, обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность. Кроме того, если субъектом правонарушения выступает физическое лицо, учитывается также личность виновного, его имущественное положение, для юридических лиц – имущественное и финансовое положение.
§ 5. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность
Кобстоятельствам, смягчающим ответственность за административные правонарушения, относятся (ст. 42 КоАП РФ):
а) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
б) предотвращение виновным вредных последствий правонарушения;
в) добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;
г) совершение правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
д) совершение правонарушения несовершеннолетним; е) совершение правонарушения беременной женщиной или жен-
щиной, имеющей малолетнего ребенка. Орган (должностное лицо), решающий дело, вправе признать смягчающими и другие обстоятельства. Ими могут являться возраст, состояние здоровья и т. д.
Кобстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относятся (ст. 43 КоАП РФ):
257
а) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
б) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек один год со дня окончания исполнения административного наказания;
в) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
г) совершение правонарушения группой лиц; д) совершение правонарушения в условиях стихийного бедст-
вия или при других чрезвычайных обстоятельствах; е) совершение правонарушения в состоянии опьянения (в зави-
симости от характера административного правонарушения данное обстоятельство может быть и не признано отягчающим).
Перечень отягчающих обстоятельств является исчерпывающим. Отягчающие обстоятельства не могут учитываться как отягчающие в случае, если они являются квалифицирующими признаками административных правонарушений в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При нескольких административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, административное наказание налагается за каждое правонарушение в отдельности. Однако если дела одновременно рассматриваются одним и тем же органом (должностным лицом), то взыскание налагается в пределах только одной санкции.
В Кодексе РФ об административных правонарушениях установлены сроки давности привлечения к административной ответственности. Административные наказания могут быть назначены:
1)не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении – двух месяцев со дня его обнаружения;
2)за ряд административных правонарушений, указанных в законе (ст. 45 КоАП РФ), например за нарушение законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, континенталь-
258
ном шельфе, за совершение таможенных, налоговых и других правонарушений – не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении – со дня обнаружения;
3)при применении дисквалификации – не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении – со дня обнаружения;
4)в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.
Сроки давности могут быть приостановлены до передачи материалов дела уполномоченному органу (должностному лицу) при удовлетворении ходатайства гражданина о рассмотрении дела по месту жительства. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Указанный срок (один год) учитывается при квалификации правонарушения как повторного, что служит обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
При малозначительности совершенного административного правонарушения правонарушитель может быть освобожден от административной ответственности. Если в результате административного правонарушения нанесен имущественный вред, то судья, рассматривая дело, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. В случае если дело рассматривается иным уполномоченным органом (должностным лицом), спор о возмещении имущественного ущерба разрешается судом по правилам гражданского судопроизводства. Споры о возмещении морального вреда, причиненного административным правонарушением, рассматриваются также в судебном порядке.
259
ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ К ТЕМЕ VIII
1.Какие общественные отношения регулирует административное право?
а) отношения, связанные с совершением преступлений; б) отношения в сфере государственного управления;
в) имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения;
г) отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства.
2.Предельный возрастной срок нахождения на государственной службе, который определен законодателем:
а) 55 лет; б) 60 лет; в) 65 лет; г) 70 лет.
3.Административным правонарушением признается:
а) виновное действие (бездействие) физического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность;
б) противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность; в) противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная
ответственность.
4. Размер административного штрафа по действующему законодательству не может быть менее:
а) 1/3 минимального размера оплаты труда (МРОТ);
б) 1/10 МРОТ;
в) 1 МРОТ.
260