1. Основи теорії держави. Матеріали для вивчення

1.1. Поняття і основні ознаки держави та її сутність

У науковій юридичній літературі, в підручниках і навчальних посібниках є різні визначення поняття держави. Одні з них є більш складними, інші – більш простими. За основу візь­мемо два визначення.

Держава – це особлива організація публічної (офіційної) влади панівного класу (соціальної групи, блоку класових сил, усього народу), яка має спеціальний апарат управління і примусу і яка, представляючи суспільство, здійснює керівництво цим суспільством і забезпечує його інтеграцію (існування).

Держава – це специфічна політико-територіальна організація, основний засіб політичної влади народу, воля якої є обов'язковою для всього населення країни.

Як бачимо, для поняття держави характерними є ознаки, що випливають із вищенаведених визначень, отже це:

1. суверенітет;

2. розподіл населення за територіальною ознакою;

3. наявність апарату управління і примусу;

4. здатність:

а) видавати загальнообов'язкові правила поведінки;

б) збирати податки;

в) робити позики;

г) надавати кредити;

д) здійснювати управління у суспільстві в інтересах певної частини населення;

Характерними ознаками для держави є також наявність:

1. фінансової системи;

2. власної грошової одиниці;

3. державної мови;

4. державних символів: герб, прапор, гімн;

5. своєї столиці (держава є суб'єктом міжнародних відносин). Держава (державна влада) має політичну природу, адже саме

політика є засобом її діяльності. Політичне керівництво за допомогою державного апарату втілює в життя волю народу, всього суспільства. Державний апарат або органи влади створені і діють за принципом поділу влад, тобто вони поділені на самостійні структурні органи (законодавчі, виконавчі, судові, прокурорські і т. ін.). За їх допомогою узгоджуються інтереси різних частин суспільства.

Сутність держави визначається через сукупність основних державно-правових понять. В одних випадках сутність її визначається через форми держави (форма правління, форма національно-державного устрою, форма державно-політичного режиму), в інших через сукупність таких державно-правових понять як держава, механізм держави, функції Держави, форми держави, державна влада і т. ін.

1.2. Передумови і причини, що зумовили виникнення держави

З історії відомо, що первісне суспільство не мало ні держави, ні державної влади. Але з часом, унаслідок економічного розвитку суспільства та його соціального розшарування виникає держава.

З певною ймовірністю можна передбачати, що люди ще в глибоку давнину замислювалися над питаннями причин і шляхів ви­никнення держави.

Із зародженням писемності ці питання почали вивчатися як її теоретичному, так і в практичному значеннях.

Сучасною теорією держави і права запропоновані такі передумови (причини) виникнення держави:

1. Три великі поділи праці (виникнення землеробства, яке відокремилось від скотарства; виникнення ремесла, яке відокремилося від землеробства; виникнення торгівлі, тобто поява людей, які займалися лише обміном,- купецтва).

2. Поява надлишкового продукту, патріархальної сім'ї, при­ватної власності і майнової нерівності.

3. Утворення класів як великих груп людей з протилежними інтересами та виникнення між ними конфліктів.

4. Неспроможність суспільної влади врегулювати суперечності і конфлікти.

5. Утворення спеціальних груп людей, які на професійній основі почали управляти тією чи іншою спільнотою.