2.5.1.2. Правила происхождения и критерии достаточной переработки Правила происхождения

Для подтверждения страны происхождения товара Сингапур выдает Ординарный сертификат происхождения или Преференциальный сертификат происхождения товара. Преференциальный сертификат выдается в случае экспорта в страны, с которыми установлены ССТ или иные преференциальные соглашения, Ординарный же – во всех остальных случаях. Данные сертификаты требуют соответствия определенным условиям в соответствии с преференциальными схемами или Соглашениями о свободной торговле.

В соответствии с мировой практикой, а также договоренностями АСЕАН, Сингапур признает происходящими из страны товары, полностью произведенные или выращенные на ее территории, а также товары, прошедшие через существенную переработку в процессе производства на территории страны. Нормы Соглашения о свободной торговле АСЕАН устанавливают ряд принципов для определения существенной трансформации товара, данные нормы также распространяются и на Сингапур как в части сотрудничества в рамках АСЕАН, так и в рамках иных ССТ¹⁰⁰.

Так существенная переработка может принимать несколько форм - так называемых правил. Первым таковым правилом является изменение тарифной номенклатуры. Сингапур, как правило, применяет правила общие для всех стран-членов АСЕАН, в соответствии с которыми изменение кода ТН ВЭД на 6 знаках в процессе переработки или производства дает право признать данный товар происходящим из страны. Соглашения о свободной торговле между Сингапуром и Европейским союзом, и Сингапуром и США определяют список товаров, к которым предъявляется требования по изменению кода товара Гармонизированной системы.

Также для неполностью произведенных или полученных товаров применяется правило добавленной стоимости/регионального стоимостного содержания. Своего рода стандартом для всех стран АСЕАН является 40-процентная доля от стоимости, которая также активно применяется Сингапуром. То есть доля товаров или работ произведенных вне страны и вне стран-членов АСЕАН не должна превышать 60% от общей конечной стоимости продукта. Данная норма часто закрепляется в ССТ как основная и используется вместо правила изменения тарифной классификации. Соглашение о свободной торговле между Сингапуром и Австралией предусматривает применение правила регионального стоимостного содержания. К большинству товаров применяется норма местного стоимостного содержания в 50% , однако ряд товаров выделен в отдельную категорию, к которой применяется менее жесткое требование в 30%.

Ряд ССТ также использует правило обработки товара, которое фокусируется на специфическом производственном процессе. К примеру, таким процессом может являться некая химическая реакция, в результате которой продукт изменяет свои химические свойства и классификацию соответственно. Данное правило наиболее часто применяется по отношению к продуктам химической и нефтехимической промышленности. Соглашение о свободной торговле между Сингапуром и США предусматривает применение данного правила при определении происхождения ряда товаров из этих двух отраслей промышленности.

Еще одной вариацией правила существенной переработки является Integratedsourcinginitiative (Инициатива объединенных источников) – данное правило распространяется на ряд компонентов медицинского и компьютерного оборудования в рамках Соглашения о свободной торговле между США и Сингапуром. Товары из списка ISI считаются происходящими из США или Сингапура автоматически¹⁰¹.

Сертификаты происхождения как уже было сказано выше подразделяют на Ординарные и Преференциальные. Таможенная служба Сингапура наделила 6 организаций полномочиями по выдаче Ординарных сертификатов¹⁰²:

• Сингапурская товарная биржа;

• Китайская торгово-промышленная палата Сингапура;

• Индийская торгово-промышленная палата Сингапура;

• международная торговая палата в Сингапуре;

• Малайская торгово-промышленная палата Сингапура;

• федерация производителей Сингапура.

Также выдачей сертификатов занимается Таможенная служба Сингапура. Процедура получения сертификата состоит из 4 шагов:

1. регистрация предприятия;

2. подача отчетности по стоимости товаров;

3. подача заявления на получение Сертификата происхождения посредством системы TradeNet;

4. получение Сертификата.