- •Актуальные проблемы истории создания и развития органов полиции и милиции в россии Курс лекций
- •Введение
- •1. Предмет, задачи и методы изучения курса истории органов внутренних дел России
- •2. История овд России как наука и учебная дисциплина
- •1 Период: IX - XVII век – исполнение полицейских функций до создания регулярной полиции.
- •2 Период: XVIII век – создание и становление регулярной полиции: 1711 - 1789 гг.
- •3 Период: развитие полиции в период разложения крепостничества и ее реформирование (XIX век).
- •4 Период: деятельность Министерства внутренних дел в начале XX в.
- •5 Период: развитие органов милиции на современном этапе.
- •1. Зарождение первых звеньев протополицейских органов в Древней Руси
- •3. Зарождение и развитие приказной системы управления
- •4. Политические преступления и борьба с ними
- •5. Складывание первой пенитенциарной системы
- •1. Петровские преобразования в системе создания специализированных полицейских органов в России
- •2. Органы, осуществлявшие расследование политических преступлений во времена царствования Петра Великого
- •3. Упразднение Преображенского приказа и дальнейшее расследование политических преступлений
- •4. Реформы Екатерины II в развитии полицейских учреждений
- •1. Формирование и деятельность министерства внутренних дел
- •2. Министерство полиции: история образования, компетенция
- •3. Политическая полиция в 1-ой половине XIX века
- •4. Образование жандармских подразделений полиции
- •1. Развитие структуры и совершенствование деятельности Министерства внутренних дел в период «великих реформ»
- •2. Деятельность III–го отделения полиции. Политическая полиция: состав, полномочия
- •3. Учреждение сыскных отделений полиции
- •4. Реформа 1880 г. В системе полиции. Реформа 1880 г. В системе полиции. Департамент полиции: структура, функции (1880 - 1917 гг.)
- •1. Основные проекты и направления реформирования полиции в начале XX века. Расширение сети охранных отделений
- •2. Формирование, деятельность и ликвидация районных охранных отделений (роо)
- •3. Организация сыскной части полиции
- •1. Первые шаги по формированию советских органов внутренних дел
- •2. Создание и деятельность Народного комиссариата внутренних дел рсфср
- •3. Деятельность советской милиции в послеоктябрьский период
- •4. Деятельность железнодорожной, промышленной, водной, транспортной и розыскной милиции
- •5. Образование и деятельность Главного управления милиции нквд рсфср
- •3. Контрольно-финансово-снабженческая деятельность:
- •1. Основные этапы организационного становления единой общесоюзной системы органов внутренних дел
- •2. Организация и деятельность нквд рсфср в соответствии с Положением о нквд рсфср 1922 и 1927 гг. Образование общесоюзного нквд
- •3. Главное управление рабоче-крестьянской милиции при снк рсфср: основные задачи, полномочия
- •4. Главное управление рабоче-крестьянской милиции при огпу ссср: задачи, функции
- •5. Организационное и функциональное развитие системы органов внутренних дел в 20-х - начале 30-х гг.
- •1. Правовые и организационные основы перестройки овд на военный лад. Формирование и деятельность гко
- •2. Расширение задач овд в годы Великой Отечественной войны
- •3. Деятельность овд по организации борьбы с преступностью, с детской беспризорностью и безнадзорностью
- •4. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению эвакуации населения и материальных ценностей
- •5. Деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка, в борьбе с преступностью и ликвидации последствий оккупационного режима на освобожденной территории региона
- •1. Советская милиция в период строительства социализма. Развитие организационной структуры милиции в первые послевоенные годы
- •2. Деятельность милиции по охране общественного порядка
- •3. Совершенствование деятельности патрульно-постовой службы
- •4. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •1. Общая характеристика деятельности советской милиции
- •2. Основные преобразования в системе Министерства внутренних дел в период с 1970 - 1990 гг.
- •3. Организация борьбы с преступностью. Профилактика правонарушений
- •4. Права и обязанности милиции в социалистическом государстве
- •Литература основная литература и источники
- •Дополнительная литература
5. Организационное и функциональное развитие системы органов внутренних дел в 20-х - начале 30-х гг.
В 1921 г. была издана первая Инструкция постовому милиционеру, которая детально и конкретно закрепила обязанности постового милиционера по обеспечению порядка в общественных местах, а также его функции по предотвращению и прекращению уголовных преступлений, контрреволюционных выступлений; по наблюдению за безопасностью за уличным движением, благоустройством и чистотой, порядком, торговлей; по оказанию помощи беспризорным, больным и при несчастных случаях.
В начале 20-х гг. сложился институт участковых работников милиции, выполнявших в пределах своих участков обязанности, возложенные на районные охранные отделения в области охраны общественного порядка. 17 ноября 1923 г. приказом начальника милиции республики была утверждена Инструкция участковому надзирателю города. Он мог проводить дознание и контролировать работу постовых милиционеров.
Начало создания института участковых в сельской местности было положено в 1924 - 1925 гг. после введения нового административно-территориального деления страны (район-округ-область).
В феврале 1930 г. участковые надзиратели городов и сельские милиционеры получили новое наименование – участковые инспектора милиции.
Решение об организации ведомственной милиции было утверждено постановлением СНК от 6 февраля 1924 года. Подразделения создавались на договорных началах и содержались за счет средств обслуживаемых объектов.
В 1925 году появились первые подразделения ведомственного уголовного розыска (преимущественно на объектах госторговли, промышленных предприятиях), основной задачей которого было предупреждение, пресечение и раскрытие хищений, злоупотреблений служебным положением, иных хозяйственных и должностных преступлений.
В конце 20-х – начале 30-х гг. сеть подразделений вневедомственной милиции еще более расширилась: она стала создаваться для охраны совхозов, МТС, предприятий крупнейших промышленных трестов (Зернотрест, Сахаротрест, Трактороцентр и т.д.), а также на территориях домовладений.
Изменения в структуре органов милиции, расширение их функций, дальнейшее совершенствование форм и методов работы способствовали укреплению общественного порядка в стране, улучшению борьбы с преступностью, охране прав и законных интересов граждан.
Большое значение для укрепления общественного порядка в стране имела административная деятельность советской милиции. В 20-е годы – начале 30-х гг. сложились и получили закрепление ее основные направления: охрана порядка в общественных местах – наружная служба милиции, обеспечение паспортного режима, обеспечение безопасности движения, разрешительная система, борьба с беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних.
Переход к нэпу означал крутой поворот во всех областях жизни Советского государства. Административная деятельность государственных органов, в том числе и милиции, стала намного сложнее.
11 Всероссийская партийная конференция (декабрь 1921 г.) в своем постановлении подчеркнула, что «строгая ответственность органов и агентов власти и граждан за нарушение созданных Советской властью законов и защищаемого ею порядка должна идти рядом с усилением гарантий личности и имущества граждан». В связи с этим особое значение приобретало применение новых методов по охране и защите личных и имущественных прав граждан.
Лекция 9. Органы внутренних дел в период Великой Отечественной войны и правовые основы их деятельности
Вопросы:
Правовые и организационные основы перестройки ОВД на военный лад. Формирование и деятельность ГКО
Расширение задач ОВД в годы Великой Отечественной войны
Деятельность ОВД по организации борьбы с преступностью, с детской беспризорностью и безнадзорностью
Деятельность органов внутренних дел по обеспечению эвакуации населения и материальных ценностей
Деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка, в борьбе с преступностью и ликвидации последствий оккупационного режима на освобожденной территории региона