- •Актуальные проблемы истории создания и развития органов полиции и милиции в россии Курс лекций
- •Введение
- •1. Предмет, задачи и методы изучения курса истории органов внутренних дел России
- •2. История овд России как наука и учебная дисциплина
- •1 Период: IX - XVII век – исполнение полицейских функций до создания регулярной полиции.
- •2 Период: XVIII век – создание и становление регулярной полиции: 1711 - 1789 гг.
- •3 Период: развитие полиции в период разложения крепостничества и ее реформирование (XIX век).
- •4 Период: деятельность Министерства внутренних дел в начале XX в.
- •5 Период: развитие органов милиции на современном этапе.
- •1. Зарождение первых звеньев протополицейских органов в Древней Руси
- •3. Зарождение и развитие приказной системы управления
- •4. Политические преступления и борьба с ними
- •5. Складывание первой пенитенциарной системы
- •1. Петровские преобразования в системе создания специализированных полицейских органов в России
- •2. Органы, осуществлявшие расследование политических преступлений во времена царствования Петра Великого
- •3. Упразднение Преображенского приказа и дальнейшее расследование политических преступлений
- •4. Реформы Екатерины II в развитии полицейских учреждений
- •1. Формирование и деятельность министерства внутренних дел
- •2. Министерство полиции: история образования, компетенция
- •3. Политическая полиция в 1-ой половине XIX века
- •4. Образование жандармских подразделений полиции
- •1. Развитие структуры и совершенствование деятельности Министерства внутренних дел в период «великих реформ»
- •2. Деятельность III–го отделения полиции. Политическая полиция: состав, полномочия
- •3. Учреждение сыскных отделений полиции
- •4. Реформа 1880 г. В системе полиции. Реформа 1880 г. В системе полиции. Департамент полиции: структура, функции (1880 - 1917 гг.)
- •1. Основные проекты и направления реформирования полиции в начале XX века. Расширение сети охранных отделений
- •2. Формирование, деятельность и ликвидация районных охранных отделений (роо)
- •3. Организация сыскной части полиции
- •1. Первые шаги по формированию советских органов внутренних дел
- •2. Создание и деятельность Народного комиссариата внутренних дел рсфср
- •3. Деятельность советской милиции в послеоктябрьский период
- •4. Деятельность железнодорожной, промышленной, водной, транспортной и розыскной милиции
- •5. Образование и деятельность Главного управления милиции нквд рсфср
- •3. Контрольно-финансово-снабженческая деятельность:
- •1. Основные этапы организационного становления единой общесоюзной системы органов внутренних дел
- •2. Организация и деятельность нквд рсфср в соответствии с Положением о нквд рсфср 1922 и 1927 гг. Образование общесоюзного нквд
- •3. Главное управление рабоче-крестьянской милиции при снк рсфср: основные задачи, полномочия
- •4. Главное управление рабоче-крестьянской милиции при огпу ссср: задачи, функции
- •5. Организационное и функциональное развитие системы органов внутренних дел в 20-х - начале 30-х гг.
- •1. Правовые и организационные основы перестройки овд на военный лад. Формирование и деятельность гко
- •2. Расширение задач овд в годы Великой Отечественной войны
- •3. Деятельность овд по организации борьбы с преступностью, с детской беспризорностью и безнадзорностью
- •4. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению эвакуации населения и материальных ценностей
- •5. Деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка, в борьбе с преступностью и ликвидации последствий оккупационного режима на освобожденной территории региона
- •1. Советская милиция в период строительства социализма. Развитие организационной структуры милиции в первые послевоенные годы
- •2. Деятельность милиции по охране общественного порядка
- •3. Совершенствование деятельности патрульно-постовой службы
- •4. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •1. Общая характеристика деятельности советской милиции
- •2. Основные преобразования в системе Министерства внутренних дел в период с 1970 - 1990 гг.
- •3. Организация борьбы с преступностью. Профилактика правонарушений
- •4. Права и обязанности милиции в социалистическом государстве
- •Литература основная литература и источники
- •Дополнительная литература
2. Основные преобразования в системе Министерства внутренних дел в период с 1970 - 1990 гг.
В 1974 г. был принят Устав ППС милиции. Он регламентировал обеспечение порядка и безопасности граждан при проведении массовых мероприятий; обязанности и права должностных лиц и нарядов милиции не допускать в отношении граждан грубость, невежливое обращение и т.д.
Для повышения уровня организаторской работы в МВД было образовано Организационно-инспекторское управление, которое в 1972 году было преобразовано в Штаб МВД СССР. Штабы были сформированы и в МВД союзных и автономных республик, в управлениях внутренних дел краев и областей. Они были призваны обеспечивать повышение эффективности системы сбора и обработки информации, осуществлять свободное планирование. Следует выделить несколько стадий данного процесса:
1966 – 1968 гг. - в министерствах и управлениях внутренних дел создаются контрольно-инспекторские отделы, на которые возлагались, кроме основных функций, и планирование, информационно-аналитическая деятельность, разработка комплексных решений;
1968 - 1971 гг. – эти отделы были преобразованы в организационно-инспекторские управления и отделы (анализ и прогнозирование преступности, оценка эффективности деятельности ОВД, организационно-штатная работа и др.);
вторая половина 1971 г. – осуществлялось формирование на базе организационно-инспекторских отделов и управлений штабов МВД республик, УВД краев и областей.
Основными задачами Штаба МВД СССР являлись: разрешение комплексных проблем, улучшение деятельности ОВД в борьбе с преступностью и охране общественного порядка, функции обеспечения оперативного управления силами, службами и подразделениями ОВД. На них замыкались информационные центры и дежурные части.
В октябре 1989 г. было образовано МВД РСФСР, структура которого включала 1 министра, 7 заместителей, коллегию из 17 человек, Главное управление уголовного розыска, ГУ БХСС, Главное следственное управление по охране общественного порядка, ГУ по исправительным делам, ГУ управления лесных ИТУ, управление государственной автомобильной инспекции, управление пожарной охраны, управление профилактической службы, УВД на транспорте. Предусматривалось создание и обеспечивающих служб: политическое управление, организационно-инспекторское управление, экспертно-криминалистическое управление, управление кадров, управление капитального строительства, медицинское управление, отдел военно-мобилизационной работы и гражданской обороны, оперативно-техническое управление, управление материально-технического снабжения, отдел по взаимодействию со СМИ, управление делами.
6 декабря 1991 года в МВД было создано самостоятельное Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (УНОН). Его задачами являлись: организационно-методическое руководство, контроль и координация деятельности министерств и главных управлений внутренних дел субъектов республик, краев, областей, управлений внутренних дел на транспорте по противодействию незаконному обороту наркотиков, непосредственное выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблений ими.
В 1993 году было создано Управление по борьбе с организованной преступностью, структурными подразделениями которого стали отряды быстрого реагирования (СОБР). Основными их задачами являлись: борьба с терроризмом, освобождение заложников, обеспечение безопасности граждан, жизни которых угрожает опасность, ликвидация организованных преступных групп и т.д.