- •Актуальные проблемы истории создания и развития органов полиции и милиции в россии Курс лекций
- •Введение
- •1. Предмет, задачи и методы изучения курса истории органов внутренних дел России
- •2. История овд России как наука и учебная дисциплина
- •1 Период: IX - XVII век – исполнение полицейских функций до создания регулярной полиции.
- •2 Период: XVIII век – создание и становление регулярной полиции: 1711 - 1789 гг.
- •3 Период: развитие полиции в период разложения крепостничества и ее реформирование (XIX век).
- •4 Период: деятельность Министерства внутренних дел в начале XX в.
- •5 Период: развитие органов милиции на современном этапе.
- •1. Зарождение первых звеньев протополицейских органов в Древней Руси
- •3. Зарождение и развитие приказной системы управления
- •4. Политические преступления и борьба с ними
- •5. Складывание первой пенитенциарной системы
- •1. Петровские преобразования в системе создания специализированных полицейских органов в России
- •2. Органы, осуществлявшие расследование политических преступлений во времена царствования Петра Великого
- •3. Упразднение Преображенского приказа и дальнейшее расследование политических преступлений
- •4. Реформы Екатерины II в развитии полицейских учреждений
- •1. Формирование и деятельность министерства внутренних дел
- •2. Министерство полиции: история образования, компетенция
- •3. Политическая полиция в 1-ой половине XIX века
- •4. Образование жандармских подразделений полиции
- •1. Развитие структуры и совершенствование деятельности Министерства внутренних дел в период «великих реформ»
- •2. Деятельность III–го отделения полиции. Политическая полиция: состав, полномочия
- •3. Учреждение сыскных отделений полиции
- •4. Реформа 1880 г. В системе полиции. Реформа 1880 г. В системе полиции. Департамент полиции: структура, функции (1880 - 1917 гг.)
- •1. Основные проекты и направления реформирования полиции в начале XX века. Расширение сети охранных отделений
- •2. Формирование, деятельность и ликвидация районных охранных отделений (роо)
- •3. Организация сыскной части полиции
- •1. Первые шаги по формированию советских органов внутренних дел
- •2. Создание и деятельность Народного комиссариата внутренних дел рсфср
- •3. Деятельность советской милиции в послеоктябрьский период
- •4. Деятельность железнодорожной, промышленной, водной, транспортной и розыскной милиции
- •5. Образование и деятельность Главного управления милиции нквд рсфср
- •3. Контрольно-финансово-снабженческая деятельность:
- •1. Основные этапы организационного становления единой общесоюзной системы органов внутренних дел
- •2. Организация и деятельность нквд рсфср в соответствии с Положением о нквд рсфср 1922 и 1927 гг. Образование общесоюзного нквд
- •3. Главное управление рабоче-крестьянской милиции при снк рсфср: основные задачи, полномочия
- •4. Главное управление рабоче-крестьянской милиции при огпу ссср: задачи, функции
- •5. Организационное и функциональное развитие системы органов внутренних дел в 20-х - начале 30-х гг.
- •1. Правовые и организационные основы перестройки овд на военный лад. Формирование и деятельность гко
- •2. Расширение задач овд в годы Великой Отечественной войны
- •3. Деятельность овд по организации борьбы с преступностью, с детской беспризорностью и безнадзорностью
- •4. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению эвакуации населения и материальных ценностей
- •5. Деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка, в борьбе с преступностью и ликвидации последствий оккупационного режима на освобожденной территории региона
- •1. Советская милиция в период строительства социализма. Развитие организационной структуры милиции в первые послевоенные годы
- •2. Деятельность милиции по охране общественного порядка
- •3. Совершенствование деятельности патрульно-постовой службы
- •4. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •1. Общая характеристика деятельности советской милиции
- •2. Основные преобразования в системе Министерства внутренних дел в период с 1970 - 1990 гг.
- •3. Организация борьбы с преступностью. Профилактика правонарушений
- •4. Права и обязанности милиции в социалистическом государстве
- •Литература основная литература и источники
- •Дополнительная литература
4. Обеспечение безопасности дорожного движения
По окончании ВОВ в народное хозяйство страны поступило значительное количество автомобилей, прежде всего за счет расформирования многих воинских частей и соединений. Кроме того, из года в год увеличивала выпуск автомашин автомобильная промышленность. В связи с этим росла интенсивность движения на дорогах страны, улицах городов и других населенных пунктов. В то же время, особенно в первые послевоенные годы, часто использовались машины различных марок, а также машины, у которых давно истекли эксплуатационные сроки. Нередко автомашинами управляли граждане, севшие за руль в силу обстоятельств, вызванных войной, лица преклонного возраста, не пригодные по состоянию здоровья к такой работе. Не отвечало требованиям безопасности и состояние многих дорог. Все это крайне усложняло задачи милиции по обеспечению безопасности движения транспорта, поддержанию должного порядка в автохозяйствах и т.п.
Сотрудники ГАИ добивались соблюдения автохозяйствами и водителями правил эксплуатации автомашин, следили за техническим состоянием автопарков, пресекали попытки использования транспорта в корыстных целях, организовывали учебу водительского состава, являлись инициаторами и участниками восстановления дорог. Важная работа проводилась милицией по учету автотранспорта, организации его «прописки», выявлению и исследованию причин дорожных происшествий, определению мер по их предупреждению.
Серьезное внимание уделялось пропаганде правил безопасности движения транспорта и пешеходов, которая рассматривалась в качестве основного направления борьбы за безопасность движения. Там, где организационные, правовые и технические меры борьбы с аварийностью сочетались с широкой разъяснительной работой среди населения, удалось повысить безопасность движения.
В ноябре 1967 года Совет Министров СССР принял Постановление «О повышении безопасности движения в городах, других населенных пунктах и на автомобильных дорогах», определившее главные направления и содержание деятельности по предупреждению аварийности на транспорте.
Новые задачи в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвали качественные изменения в структуре, формах и методах деятельности Государственной автомобильной инспекции. В 1967 году отдел ГАИ в аппарате МВД СССР был преобразован в управление.
Первоначально в его состав входило лишь одно структурное подразделение – отдел организации движения. В 1969 году дополнительно были созданы отдел технического надзора, отделение пропаганды, учетно-аналитическое отделение и отделение технических средств. Это создало основу для специализации работы центрального аппарата ГАИ.
Одновременно осуществлялось укрепление аппаратов ГАИ на местах. В 1969 году были разработаны и утверждены типовые штаты строевых подразделений дорожного надзора и отделений по организации движения, а в 1971 году – разрешено дополнительное формирование подразделений по организации движения в ГАИ городов с населением свыше 100 тыс. человек. Были созданы специальные подразделения дорожного надзора для обеспечения безопасности дорожного движения на наиболее важных магистралях страны, а также отделения вертолетного патрулирования. Принимались меры к повышению общеобразовательного и культурного уровня личного состава ГАИ, его профессионального мастерства. Быстрый рост автомотопарка страны поставил перед аппаратами ГАИ принципиально новые задачи в области технического надзора. Постановление Совета Министров СССР от 20 июля 1972 г. разрешало МВД СССР в случае необходимости по согласованию с Советом Министров союзной республики и Министерством автомобильной промышленности привлекать к участию в проведении ежегодных технических осмотров автомототранспортных средств, принадлежащих гражданам, отдельные станции технического обслуживания, оснащенные современным контрольно-диагностическим оборудованием. Постановлением предусматривалось строительство в Москве, Киеве, Ленинграде и Ростове-на-Дону по одной экспериментальной диагностической станции ГАИ для контроля за техническим состоянием автомобилей.
С целью более четкой организации регулирования дорожного движения, получения информации об особенностях движения на автомобильных дорогах, рационального размещения знаков и нанесения разметки в 1969 году в Госавтоинспекции были образованы специальные подразделения по организации дорожного движения, а в 1974 году – специализированные монтажно-эксплуатационные подразделения по установке, эксплуатации и внедрению технических средств регулирования.
Лекция 11. Развитие и реформирование системы ОВД в советском обществе (1970 - 1990 гг.)
Вопросы:
Общая характеристика деятельности советской милиции
Основные преобразования в системе Министерства внутренних дел в период с 1970 - 1990 гг.
Организация борьбы с преступностью. Профилактика правонарушений
Права и обязанности милиции в социалистическом государстве