- •Актуальные проблемы истории создания и развития органов полиции и милиции в россии Курс лекций
- •Введение
- •1. Предмет, задачи и методы изучения курса истории органов внутренних дел России
- •2. История овд России как наука и учебная дисциплина
- •1 Период: IX - XVII век – исполнение полицейских функций до создания регулярной полиции.
- •2 Период: XVIII век – создание и становление регулярной полиции: 1711 - 1789 гг.
- •3 Период: развитие полиции в период разложения крепостничества и ее реформирование (XIX век).
- •4 Период: деятельность Министерства внутренних дел в начале XX в.
- •5 Период: развитие органов милиции на современном этапе.
- •1. Зарождение первых звеньев протополицейских органов в Древней Руси
- •3. Зарождение и развитие приказной системы управления
- •4. Политические преступления и борьба с ними
- •5. Складывание первой пенитенциарной системы
- •1. Петровские преобразования в системе создания специализированных полицейских органов в России
- •2. Органы, осуществлявшие расследование политических преступлений во времена царствования Петра Великого
- •3. Упразднение Преображенского приказа и дальнейшее расследование политических преступлений
- •4. Реформы Екатерины II в развитии полицейских учреждений
- •1. Формирование и деятельность министерства внутренних дел
- •2. Министерство полиции: история образования, компетенция
- •3. Политическая полиция в 1-ой половине XIX века
- •4. Образование жандармских подразделений полиции
- •1. Развитие структуры и совершенствование деятельности Министерства внутренних дел в период «великих реформ»
- •2. Деятельность III–го отделения полиции. Политическая полиция: состав, полномочия
- •3. Учреждение сыскных отделений полиции
- •4. Реформа 1880 г. В системе полиции. Реформа 1880 г. В системе полиции. Департамент полиции: структура, функции (1880 - 1917 гг.)
- •1. Основные проекты и направления реформирования полиции в начале XX века. Расширение сети охранных отделений
- •2. Формирование, деятельность и ликвидация районных охранных отделений (роо)
- •3. Организация сыскной части полиции
- •1. Первые шаги по формированию советских органов внутренних дел
- •2. Создание и деятельность Народного комиссариата внутренних дел рсфср
- •3. Деятельность советской милиции в послеоктябрьский период
- •4. Деятельность железнодорожной, промышленной, водной, транспортной и розыскной милиции
- •5. Образование и деятельность Главного управления милиции нквд рсфср
- •3. Контрольно-финансово-снабженческая деятельность:
- •1. Основные этапы организационного становления единой общесоюзной системы органов внутренних дел
- •2. Организация и деятельность нквд рсфср в соответствии с Положением о нквд рсфср 1922 и 1927 гг. Образование общесоюзного нквд
- •3. Главное управление рабоче-крестьянской милиции при снк рсфср: основные задачи, полномочия
- •4. Главное управление рабоче-крестьянской милиции при огпу ссср: задачи, функции
- •5. Организационное и функциональное развитие системы органов внутренних дел в 20-х - начале 30-х гг.
- •1. Правовые и организационные основы перестройки овд на военный лад. Формирование и деятельность гко
- •2. Расширение задач овд в годы Великой Отечественной войны
- •3. Деятельность овд по организации борьбы с преступностью, с детской беспризорностью и безнадзорностью
- •4. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению эвакуации населения и материальных ценностей
- •5. Деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка, в борьбе с преступностью и ликвидации последствий оккупационного режима на освобожденной территории региона
- •1. Советская милиция в период строительства социализма. Развитие организационной структуры милиции в первые послевоенные годы
- •2. Деятельность милиции по охране общественного порядка
- •3. Совершенствование деятельности патрульно-постовой службы
- •4. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •1. Общая характеристика деятельности советской милиции
- •2. Основные преобразования в системе Министерства внутренних дел в период с 1970 - 1990 гг.
- •3. Организация борьбы с преступностью. Профилактика правонарушений
- •4. Права и обязанности милиции в социалистическом государстве
- •Литература основная литература и источники
- •Дополнительная литература
2 Период: XVIII век – создание и становление регулярной полиции: 1711 - 1789 гг.
XVIII век - один из наиболее интересных и насыщенных переломными событиями и важными явлениями периодов в жизни России. В этом веке произошли принципиальные изменения в государственном строе и общественной жизни страны, которые оказали огромное влияние на дальнейший исторический процесс вплоть до конца XIX века.
Это период расцвета Российской империи, формирование новой российской государственности, связанной с преобразовательской деятельностью Петра I. Создаются специализированные, постоянные с относительно определенным кругом задач и компетенцией государственные органы по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, для обозначения которых введен термин «полиция», и первые вооруженные силы.
Слово «полиция» происходит от слова «полис», образованного от греческого «поли» – «много». Слово «полис» можно перевести как «множество». Но к нашему времени оно принимает значение административно-территориальной самостоятельности: город-государство древнего мира (Греция, Рим, Финикия), состоявшее из самого города и прилегающей к нему территории. И, соответственно, «полицейский» - это «городовой», а «полиция» - «городовая», т.е. городская служба. Она же - особые административные органы с вооруженными отрядами, охраняющими буржуазный строй и его порядок. На русской земле слово «полиция» вошло в обиход при Петра I.
Полиция возникла в Петербурге, где Указом от 20 мая 1715 года была учреждена полицейская канцелярия, а 25 мая 1718 г. учреждается должность Санкт-Петербургского Генерал-полицмейстера с подчиненной ему Главной полицмейстерской канцелярией. Для точного выполнения полицейских функций были разработаны первые полицейские правила, так называемые «Пункты, данные Санкт-Петербургскому Генерал-полицмейстеру». Позднее, на законодательном уровне, функции и задачи полиции были определены в Регламенте Главного Магистрата, изданном в 1721 году.
Данный период - время царствования великих императриц Екатерины I, Екатерины II, осуществивших ряд мер по совершенствованию деятельности полиции. В частности, учреждение Верховного Тайного совета как совещательного органа при императрице; образование Кабинета министров, который приобрел статус верховного законодательного и исполнительного органа; формирование Тайной экспедиции Сената, занимавшейся политическим сыском и др.
3 Период: развитие полиции в период разложения крепостничества и ее реформирование (XIX век).
В этот период происходит преобразование, централизация государственной власти, осуществляется совершенствование правоохранительной системы при Александре I. Создается Министерство внутренних дел России (1802 г.) и Министерство полиции (1810 г.), а также происходит реформирование и реорганизация полиции: высшей полиции, формирование жандармских подразделений; предпринимаются меры по усилению работы обеспечения государственной безопасности. Во второй половине XIX века происходит реформирование страны, в связи с чем правительство принимает решение об усилении карательных органов, осуществление совершенствования организационной структуры полицейского аппарата, усилении правовой базы управления, форм и методов работы полиции.
Вводятся корпуса внутренней стражи, осуществляющие охрану тишины и спокойствия; складывается организационная структура пожарной охраны, происходит образование Главного тюремного управления (1879), сыскного отделения полиции (1866), Департамента полиции – центрального звена МВД (1882) и др.