- •Актуальные проблемы истории создания и развития органов полиции и милиции в россии Курс лекций
- •Введение
- •1. Предмет, задачи и методы изучения курса истории органов внутренних дел России
- •2. История овд России как наука и учебная дисциплина
- •1 Период: IX - XVII век – исполнение полицейских функций до создания регулярной полиции.
- •2 Период: XVIII век – создание и становление регулярной полиции: 1711 - 1789 гг.
- •3 Период: развитие полиции в период разложения крепостничества и ее реформирование (XIX век).
- •4 Период: деятельность Министерства внутренних дел в начале XX в.
- •5 Период: развитие органов милиции на современном этапе.
- •1. Зарождение первых звеньев протополицейских органов в Древней Руси
- •3. Зарождение и развитие приказной системы управления
- •4. Политические преступления и борьба с ними
- •5. Складывание первой пенитенциарной системы
- •1. Петровские преобразования в системе создания специализированных полицейских органов в России
- •2. Органы, осуществлявшие расследование политических преступлений во времена царствования Петра Великого
- •3. Упразднение Преображенского приказа и дальнейшее расследование политических преступлений
- •4. Реформы Екатерины II в развитии полицейских учреждений
- •1. Формирование и деятельность министерства внутренних дел
- •2. Министерство полиции: история образования, компетенция
- •3. Политическая полиция в 1-ой половине XIX века
- •4. Образование жандармских подразделений полиции
- •1. Развитие структуры и совершенствование деятельности Министерства внутренних дел в период «великих реформ»
- •2. Деятельность III–го отделения полиции. Политическая полиция: состав, полномочия
- •3. Учреждение сыскных отделений полиции
- •4. Реформа 1880 г. В системе полиции. Реформа 1880 г. В системе полиции. Департамент полиции: структура, функции (1880 - 1917 гг.)
- •1. Основные проекты и направления реформирования полиции в начале XX века. Расширение сети охранных отделений
- •2. Формирование, деятельность и ликвидация районных охранных отделений (роо)
- •3. Организация сыскной части полиции
- •1. Первые шаги по формированию советских органов внутренних дел
- •2. Создание и деятельность Народного комиссариата внутренних дел рсфср
- •3. Деятельность советской милиции в послеоктябрьский период
- •4. Деятельность железнодорожной, промышленной, водной, транспортной и розыскной милиции
- •5. Образование и деятельность Главного управления милиции нквд рсфср
- •3. Контрольно-финансово-снабженческая деятельность:
- •1. Основные этапы организационного становления единой общесоюзной системы органов внутренних дел
- •2. Организация и деятельность нквд рсфср в соответствии с Положением о нквд рсфср 1922 и 1927 гг. Образование общесоюзного нквд
- •3. Главное управление рабоче-крестьянской милиции при снк рсфср: основные задачи, полномочия
- •4. Главное управление рабоче-крестьянской милиции при огпу ссср: задачи, функции
- •5. Организационное и функциональное развитие системы органов внутренних дел в 20-х - начале 30-х гг.
- •1. Правовые и организационные основы перестройки овд на военный лад. Формирование и деятельность гко
- •2. Расширение задач овд в годы Великой Отечественной войны
- •3. Деятельность овд по организации борьбы с преступностью, с детской беспризорностью и безнадзорностью
- •4. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению эвакуации населения и материальных ценностей
- •5. Деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка, в борьбе с преступностью и ликвидации последствий оккупационного режима на освобожденной территории региона
- •1. Советская милиция в период строительства социализма. Развитие организационной структуры милиции в первые послевоенные годы
- •2. Деятельность милиции по охране общественного порядка
- •3. Совершенствование деятельности патрульно-постовой службы
- •4. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •1. Общая характеристика деятельности советской милиции
- •2. Основные преобразования в системе Министерства внутренних дел в период с 1970 - 1990 гг.
- •3. Организация борьбы с преступностью. Профилактика правонарушений
- •4. Права и обязанности милиции в социалистическом государстве
- •Литература основная литература и источники
- •Дополнительная литература
1. Предмет, задачи и методы изучения курса истории органов внутренних дел России
История ОВД России, как и любая другая общетеоретическая и историческая наука, отраслевая юридическая и прикладная наука, имеет свой предмет познания.
Предметом настоящей дисциплины являются органы правопорядка, а именно органы полиции и милиции России в структуре государственного аппарата на всем историческом этапе их формирования и развития.
Поэтому задачами, формулируемыми в данном курсе, являются:
1) понимание социально-экономических и политических предпосылок возникновения органов правопорядка, всей системы полицейских и милицейских органов, их изменений и упразднений, объем полномочий, компетенции, направления деятельности и взаимопомощи;
2) уяснение смысла осуществления реформ и контрреформ в области государственного строительства, в том числе деятельности реформаторов и их судеб;
3) знание истории органов правопорядка;
4) изучение истории формирования и развития местного самоуправления;
5) изучение истории служб, входящих в структуру органов правопорядка и их полномочия;
6) знание задач, осуществляемых сотрудниками полицейско-милицейской службы на различных этапах государственности в России;
7) определение места органов внутренних дел в структуре государственного аппарата различных типов государства, их роль в обеспечении функционирования государственных институтов;
8) определение значимости исторического опыта и возможность его использования в современных условиях.
Значимость любого рассматриваемого объекта тем более возрастает, когда используются определенные методы его познания. Они являются необходимыми приемами и средствами теоретического и практического освоения действительности. Формируясь в качестве теоретического результата прошлого, метод выступает как основа и условие последующих исследований. В связи с этим в истории ОВД России используются следующие методы познания:
исторический метод. Рассмотрение вопросов формирования и развития органов полиции, милиции осуществляется по определенным этапам: досоветский период, советский период и постсоветский период;
статистический метод. Изучение механизма реализации полномочий органов исполнительной власти позволяет получать количественные показатели результатов их деятельности в результате сбора и анализа соответствующей информации, полученной из архивных документов, правовых актов, законов;
формально-юридический метод. Осуществляется анализ нормативного материала, регулирующего формирование, развитие и деятельность органов внутренних дел;
сравнительный метод. Позволяет сопоставить развитие органов правопорядка дел на различных этапах их исторического развития и существования;
метод единства исторического и логического. Включает сочетание описания хронологии исторических событий с теоретическим анализом их внутренних взаимосвязей и существенных тенденций.
В науке происходит методологическая революция – исчезают старые понятия, многие из которых были привнесены в исследования из огня трех революций и двух мировых войн. В конце XX века и начале XXI века они заменяются общепринятыми в мировой науке академическими понятиями, однако процесс этот еще нельзя признать завершенным. Без овладения категориальным аппаратом данной учебной дисциплины невозможно овладеть методом науки современной российской государственности.
Таким образом, история ОВД России – это формирование и развитие его качественно различных систем органов по обеспечению правопорядка, функционирующих в Древнерусском государстве, Советском государстве и Российском государстве.