- •Тема 10. Фінансова діяльність житлово-експлуатаційного комплексу. 112
- •Тема 11. Управління місцевими фінансами в україні 130
- •Тема 12. Світовий досвід організації місцевих фінансів 146
- •Тема 1. Сутність, складові та засади організації місцевих фінансів.
- •1.1. Поняття регіональних фінансів, склад і джерела формування. Функції регіональних фінансів.
- •1.1. Поняття регіональних фінансів, склад і джерела формування. Функції регіональних фінансів.
- •1.3 Склад місцевих фінансів України й особливості їхнього функціонування..
- •Тема 2. Фінансова політика органів місцевого самоврядування.
- •2.1. Державна регіональна політика та її роль в забезпеченні фінансової стабільності регіонів.
- •2.2. Фінансова незалежність місцевого самоврядування.
- •2.3. Зміст і значення фінансової політики органів місцевого самоврядування.
- •2.4. Бюджетна політика на місцевому рівні.
- •Тема 3. Місцеві бюджети як основа фінансової бази місцевих органів влади.
- •3.1. Економічна сутність місцевих бюджетів. Їх функції.
- •3.3. Види та структура місцевих бюджетів.
- •3.4. Програмно-цільовий метод планування бюджету.
- •3.1. Економічна сутність місцевих бюджетів. Їх функції.
- •Особливості місцевих бюджетів:
- •3.2. Роль місцевих бюджетів в бюджетній системі України.
- •3.3. Види та структура місцевих бюджетів.
- •При розподілі доходів між ланками і видами бюджетів повинні дотримуватися такі вимоги:
- •3.4. Програмно-цільовий метод планування бюджету
- •Тема 4. Формування дохідної бази місцевих бюджетів
- •4.1. Тенденції формування та склад дохідної бази.
- •4.2 Характеристика доходів місцевого бюджету відповідно до чинного порядку розрахунку дотацій вирівнювання
- •4.3. Характеристика місцевих податків і зборів як джерела дохідної бази місцевих бюджетів.
- •4.4. Основні напрямки зміцнення дохідної бази місцевих бюджетів.
- •Тема 5. Система видатків місцевих бюджетів.
- •5.1 Сутність та основи формування видатків місцевих бюджетів.
- •5.2. Характеристика видатків місцевих бюджетів в залежності від рівня бюджетної системи.
- •5.3. Планування окремих видатків місцевих бюджетів.
- •5.4. Основи кошторисного фінансування.
- •Тема 6. Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання.
- •6.1. Зміст міжбюджетних відносин та особливості їх організації
- •6.2. Фінансове вирівнювання.
- •6.3. Бюджетне регулювання, його цілі та методи.
- •6.4 Бюджетні трансферти та їх види.
- •6.5 Удосконалення міжбюджетних відносин.
- •Тема 7. Бюджетний процес на місцевому рівні
- •7.1. Зміст і стадії бюджетного процесу на місцевому рівні
- •Складання проекту місцевого бюджету[68];
- •Розгляд та прийняття рішення про місцевий бюджет[68];
- •7.2. Складання проекту місцевого бюджету[68].
- •7.3. Розгляд та прийняття рішення про місцевий бюджет[68]
- •7.4. Виконання місцевого бюджету[68].
- •7.5. Підготовка та розгляд звіту про виконання місцевого бюджету[68] і прийняття рішення щодо нього.
- •Тема 8. Організація фінансової діяльності підприємств місцевого господарства.
- •8.1. Поняття про комунальну власність та об'єкти права комунальної власності.
- •8.2. Види комунальних підприємств
- •8.3. Фінансові ресурси комунальних підприємств та їх види
- •8.4. Особливості фінансової діяльності підприємств комунальної власності
- •Тема 9. Фінанси підприємств комунального господарства.
- •9.1. Сутність та склад комунального господарства.
- •9.2. Особливості організації фінансів комунального господарства.
- •9.3. Специфіка фінансової діяльності підприємств комунального обслуговування
- •9.4. Тарифна політика підприємств комунального господарства: її сутність та фактори, що її визначають.
- •9.5 Роль органів місцевого самоврядування в формуванні тарифної політики підприємств житлово-комунального господарства .
- •9.6. Характеристика стану комунального сектору Донецької області.
- •Тема 10. Фінансова діяльність житлово-експлуатаційного комплексу.
- •10.1. Соціально-економічне значення житлового господарства.
- •10.2. Організація обслуговування житлового фонду.
- •10.5. Основні напрямки реформування житлового господарства.
- •10.1. Соціально-економічне значення житлового господарства
- •10.2. Організація обслуговування житлового фонду
- •10.3. Джерела доході та фінансових надходжень житлово-експлуатаційних організацій
- •10.4. Особливості фінансування витрат житлово-експлуатаційних організацій
- •10.5. Основні напрямки реформування житлового господарства
- •1. Формування нормативно-правової бази функціонування житлово-комунального господарства:
- •2. Забезпечення фінансової стабілізації галузі:
- •3. Інституційні перетворення в галузі:
- •Відповідно до зазначених цілей в Указі сформульовано основні напрями здійснення реформ:
- •Принципи державної політики реформування житлово-комунального господарства:
- •Механізм реалізації реформи житлово-комунального господарства зокрема передбачає:
- •Напрями виконання програми Фінансове забезпечення:
- •Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004— 2010 рр. Дасть можливість:
- •Тема 11. Управління місцевими фінансами в україні
- •11.1. Сутність місцевого самоврядування та його роль в управлінні місцевими фінансами.
- •11.2. Управління місцевими фінансами.
- •11.3. Основні завдання та функції місцевих органів фінансового управління.
- •11.4. Суб'єкти управління коштами місцевих бюджетів. Їх повноваження.
- •11.5. Фінансовий контроль на місцевому рівні
- •Тема 12. Світовий досвід організації місцевих фінансів
- •Бюджетна класифікація [11]
- •12.1. Зміст і значення Європейської хартії місцевого самоврядування
- •12.2. Бюджетний федералізм.
- •12.3. Доходи та видатки локальних урядів.
- •12 .4. Місцеве оподаткування в зарубіжних країнах.
- •12.5. Фінансове вирівнювання за кордоном
- •12.6. Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів
10.1. Соціально-економічне значення житлового господарства
Житлове господарство[42] (ЖГ) – одна з головних підгалузей міського господарства, що має особливе соціальне значення. Це простежується у функціональному призначенні, а саме у створенні сприятливих умов для життя населення. Таким чином від стану та ефективності діяльності ЖГ значною мірою залежить реалізація одного з важливих елементів відносин у суспільстві – турботи про нормальні умови проживання громадян. Це є об’єктивною необхідністю для будь-якої суспільно-економічної формації, якщо вона зацікавлена у своєму стабільному розвитку.
Житлове господарство[42] – це багатогалузеве господарство, яке охоплює найважливіші сторони життя сучасного міста, налічує декілька тисяч підприємств і організацій, де експлуатується майже 25% основних фондів держави, зайнято до 5% працездатного населення країни, які щороку надають мешканцям міст і сіл більше 40 видів послуг, що в грошовому виразі складає суму понад 6 млрд. грн.
Виконання завдань, пов’язаних з функціональним призначенням галузі, здійснюється житлово-експлуатаційними організаціями (ЖЕО) з залученням на договірних засадах інших підприємств, насамперед комунального господарства, які виконують роботи і надають послуги, потреба в яких виникає у процесі експлуатації та обслуговування житлового фонду.
Житловий фонд – сукупність усіх житлових помешкань незалежно від форм власності, включаючи житлові будинки, спеціалізовані будинки, квартири, службові житлові помешкання, інші житлові помешкання в інших будівлях, придатні для проживання.
Наявність нормальних житлових умов завжди була першочерговою потребою людини. Житло забезпечує охорону людей від зовнішніх несприятливих атмосферних умов; сприяє вирішенню демографічного питання, зміцненню здоров’я, підвищенню рівня освіти населення, дає можливість користуватися комунальними послугами і сучасними побутовими приладами та обладнанням, що полегшують домашню працю і т. ін. Наявність житлових умов, що відповідають сучасним вимогам, забезпечуючи виконання вищеназваних соціальних функцій, створює засади для розвитку виробничих сил суспільства, зокрема сприяє:
закріпленню кадрів на конкретному підприємстві (в регіоні) або їх залученню на підприємство (в регіон);
підвищенню кваліфікаційного рівня працівників, що, в свою чергу, підвищує конкурентну спроможність продукції і, як наслідок, забезпечує підвищення доходів та рівня зайнятості населення;
зростанню продуктивності праці;
відтворенню робочої сили і т. ін.
Як бачимо, особливий соціальний статус, який має житло в житті суспільства, а відповідно і діяльність житлово-експлуатаційних організацій тісно, пов’язані з економічними чинниками, котрі, в свою чергу, впливають на розвиток продуктивних сил країни ( зростання суспільної продуктивності праці; збільшення обсягів випущеної продукції та наданих послуг; зниження рівня безробіття і стабілізація економіки в цілому ).
З вище сказаного, можна зробити такі висновки, що особлива роль житлового господарства в цілому, і ЖЕО, зокрема, у соціально-економічному житті держави насамперед обумовлена :
значенням житла у житті людини для забезпечення її першочергових потреб;
впливом, житлових умов на рівень суспільної продуктивності праці та інші економічні показники;
значною питомою вагою, яку має вартість житлового фонду в загальній вартості усіх основних фондів народного господарства і гострою необхідністю їх безумовного збереження з урахуванням наявності житлової проблеми;
значним обсягом витрат, які суспільство змушене нести у зв’язку з експлуатацією житлового фонду;
важливістю забезпечення нормальних умов проживання для досягнення соціальної стабільності в суспільстві;
необхідністю зниження навантаження на бюджети всіх рівнів в умовах економічної кризи.
Таким чином, житлове господарство[42] – особливо важлива частина соціальної інфраструктури міст, саме того комплексу галузей сфери обслуговування, який повинен забезпечувати соціально-побутові потреби населення. Від досягнень у житловому господарстві значною мірою залежить рівень життя населення.