- •Тема 10. Фінансова діяльність житлово-експлуатаційного комплексу. 112
- •Тема 11. Управління місцевими фінансами в україні 130
- •Тема 12. Світовий досвід організації місцевих фінансів 146
- •Тема 1. Сутність, складові та засади організації місцевих фінансів.
- •1.1. Поняття регіональних фінансів, склад і джерела формування. Функції регіональних фінансів.
- •1.1. Поняття регіональних фінансів, склад і джерела формування. Функції регіональних фінансів.
- •1.3 Склад місцевих фінансів України й особливості їхнього функціонування..
- •Тема 2. Фінансова політика органів місцевого самоврядування.
- •2.1. Державна регіональна політика та її роль в забезпеченні фінансової стабільності регіонів.
- •2.2. Фінансова незалежність місцевого самоврядування.
- •2.3. Зміст і значення фінансової політики органів місцевого самоврядування.
- •2.4. Бюджетна політика на місцевому рівні.
- •Тема 3. Місцеві бюджети як основа фінансової бази місцевих органів влади.
- •3.1. Економічна сутність місцевих бюджетів. Їх функції.
- •3.3. Види та структура місцевих бюджетів.
- •3.4. Програмно-цільовий метод планування бюджету.
- •3.1. Економічна сутність місцевих бюджетів. Їх функції.
- •Особливості місцевих бюджетів:
- •3.2. Роль місцевих бюджетів в бюджетній системі України.
- •3.3. Види та структура місцевих бюджетів.
- •При розподілі доходів між ланками і видами бюджетів повинні дотримуватися такі вимоги:
- •3.4. Програмно-цільовий метод планування бюджету
- •Тема 4. Формування дохідної бази місцевих бюджетів
- •4.1. Тенденції формування та склад дохідної бази.
- •4.2 Характеристика доходів місцевого бюджету відповідно до чинного порядку розрахунку дотацій вирівнювання
- •4.3. Характеристика місцевих податків і зборів як джерела дохідної бази місцевих бюджетів.
- •4.4. Основні напрямки зміцнення дохідної бази місцевих бюджетів.
- •Тема 5. Система видатків місцевих бюджетів.
- •5.1 Сутність та основи формування видатків місцевих бюджетів.
- •5.2. Характеристика видатків місцевих бюджетів в залежності від рівня бюджетної системи.
- •5.3. Планування окремих видатків місцевих бюджетів.
- •5.4. Основи кошторисного фінансування.
- •Тема 6. Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання.
- •6.1. Зміст міжбюджетних відносин та особливості їх організації
- •6.2. Фінансове вирівнювання.
- •6.3. Бюджетне регулювання, його цілі та методи.
- •6.4 Бюджетні трансферти та їх види.
- •6.5 Удосконалення міжбюджетних відносин.
- •Тема 7. Бюджетний процес на місцевому рівні
- •7.1. Зміст і стадії бюджетного процесу на місцевому рівні
- •Складання проекту місцевого бюджету[68];
- •Розгляд та прийняття рішення про місцевий бюджет[68];
- •7.2. Складання проекту місцевого бюджету[68].
- •7.3. Розгляд та прийняття рішення про місцевий бюджет[68]
- •7.4. Виконання місцевого бюджету[68].
- •7.5. Підготовка та розгляд звіту про виконання місцевого бюджету[68] і прийняття рішення щодо нього.
- •Тема 8. Організація фінансової діяльності підприємств місцевого господарства.
- •8.1. Поняття про комунальну власність та об'єкти права комунальної власності.
- •8.2. Види комунальних підприємств
- •8.3. Фінансові ресурси комунальних підприємств та їх види
- •8.4. Особливості фінансової діяльності підприємств комунальної власності
- •Тема 9. Фінанси підприємств комунального господарства.
- •9.1. Сутність та склад комунального господарства.
- •9.2. Особливості організації фінансів комунального господарства.
- •9.3. Специфіка фінансової діяльності підприємств комунального обслуговування
- •9.4. Тарифна політика підприємств комунального господарства: її сутність та фактори, що її визначають.
- •9.5 Роль органів місцевого самоврядування в формуванні тарифної політики підприємств житлово-комунального господарства .
- •9.6. Характеристика стану комунального сектору Донецької області.
- •Тема 10. Фінансова діяльність житлово-експлуатаційного комплексу.
- •10.1. Соціально-економічне значення житлового господарства.
- •10.2. Організація обслуговування житлового фонду.
- •10.5. Основні напрямки реформування житлового господарства.
- •10.1. Соціально-економічне значення житлового господарства
- •10.2. Організація обслуговування житлового фонду
- •10.3. Джерела доході та фінансових надходжень житлово-експлуатаційних організацій
- •10.4. Особливості фінансування витрат житлово-експлуатаційних організацій
- •10.5. Основні напрямки реформування житлового господарства
- •1. Формування нормативно-правової бази функціонування житлово-комунального господарства:
- •2. Забезпечення фінансової стабілізації галузі:
- •3. Інституційні перетворення в галузі:
- •Відповідно до зазначених цілей в Указі сформульовано основні напрями здійснення реформ:
- •Принципи державної політики реформування житлово-комунального господарства:
- •Механізм реалізації реформи житлово-комунального господарства зокрема передбачає:
- •Напрями виконання програми Фінансове забезпечення:
- •Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004— 2010 рр. Дасть можливість:
- •Тема 11. Управління місцевими фінансами в україні
- •11.1. Сутність місцевого самоврядування та його роль в управлінні місцевими фінансами.
- •11.2. Управління місцевими фінансами.
- •11.3. Основні завдання та функції місцевих органів фінансового управління.
- •11.4. Суб'єкти управління коштами місцевих бюджетів. Їх повноваження.
- •11.5. Фінансовий контроль на місцевому рівні
- •Тема 12. Світовий досвід організації місцевих фінансів
- •Бюджетна класифікація [11]
- •12.1. Зміст і значення Європейської хартії місцевого самоврядування
- •12.2. Бюджетний федералізм.
- •12.3. Доходи та видатки локальних урядів.
- •12 .4. Місцеве оподаткування в зарубіжних країнах.
- •12.5. Фінансове вирівнювання за кордоном
- •12.6. Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів
9.6. Характеристика стану комунального сектору Донецької області.
В Донецькій області функціонують такі підприємства даної галузі:
виробничі управління водопровідно-каналізаційного господарства у містах, що надають послуги з водопостачання та водовідведення;
підприємства комунальної теплоенергетики, які надають послуги із гарачого водопостачання та забеспечення теплом;
комбінати комунальних підприємств, які надають послуги водопостачання, водовідведення, санітарного очищення, озеленення, вуличного освітлення міст і селищь міського типу;
житлово-експлуатаційні об’єднаня та окремі контори, які надають послуги населенню з обслуговування житла і підлеглої території;
міський електротранспорт;
міскі бюро технічної інвентаризації в містах;
трести, що надає послуги з озелененя міст і районів області;
міські дорожні управління;
підприємства, які надають послуги санітарного очищення;
готельне господарство;
підприємства, які забеспечує вуличне освітлення міст.
Погіршення їх фінансового стану обумовлювалось наступними чинниками:
- підвищенням цін на енергоносії при постійному стримуванні тарифів на житлово-комунальні послуги;
- недостатнє фінансування самої галузі як із бюджету [7], так і бюджетних організацій в частині виділення коштів на оплату послуг комунальних підприємств;
- недостатнє відшкодування Державним бюджетом збитків підприємств ЖКГ, які виникають внаслідок надання пільг окремим категоріям громадян. У 2004р. збиткові підприємства становили дві третини від загальної кількості підприємств галузі Донецької області.
Діючі в області тарифи на житлово-комунальні послуги для населення не забеспечують повного відшкодування фактичної вартості послуг. Так, з водопостачання рівень окупності витрат складав 64%, з водовідведення – 71%, з теплопостачання – 78%, з послуг житлового господарства – 95%, а міського електротранспорту – 77%.
На покриття збитків підриємств комунального господарства у бюджеті [7]області планувались державні дотації, але вони становили незначний відсоток від реальних потреб у коштах: від 26,8% до 16,1%. На такий незначний відсоток дотацій впливали, по-перше, брак коштів у бюджет [7], а по-друге, необхідність зацікавлення підприємств у пошуку додаткових джерел фінансування, що є дуже складним завданням.
Таким чином склалася вкрай незадовільна ситуація із забеспеченням фінансовими ресурсами житлово-комунального господарства [42]. Донецька область у цьому відношенні не є якоюсь особливою – подібна ситуація спотерігається в усіх регіонах України.
Тема 10. Фінансова діяльність житлово-експлуатаційного комплексу.
Зміст
10.1. Соціально-економічне значення житлового господарства.
10.2. Організація обслуговування житлового фонду.
10.3. Джерела доходів та фінансових надходжень житлово-експлуатаційних організацій.
10.4. Особливості фінансування витрат житлово-експлуатаційних організацій.
10.5. Основні напрямки реформування житлового господарства.
Основні терміни та визначення
Державний житловий фонд
Дотація [37]
Інші доходи
Житлово-комунальне господарство [42]
Житловий фонд
Житлова субсидія
Збори з орендарів
Квартирна плата
Колективний житловий фон
Кооперативний житловий фонд
Орендна плата
Приватний житловий фонд
Література: 1, 5, 6, 8-10, 15, 16, 21, 23, 26, 35, 36, 42, 43, 51, 54, 55, 62-64, 90, 95, 96, 102, 103