Министерство образования и науки России

ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет»

Институт Экономики и Управления

Кафедра финансов и учета

С.Ф. Федулова финансы

Издание четвёртое,

переработанное и дополненное

Ижевск

2014

УДК 336(075)

ББК 65.26я73

Ф348

Рецензент: Профессор кафедры финансов Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат экономических наук, профессор С.П. Солянникова.

Ф348 Федулова С.Ф. Финансы: учебное пособие. 4-е издание, переработанное и дополненное / С.Ф. Федулова. – Ижевск, Изд-во Институт экономики и управления, ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2014 – 425 с.

Рассматриваются общая характеристика финансов и финансовой системы, в частности, вопросы финансовых ресурсов, управление финансами, финансового контроля. Освещаются проблемы финансового рынка и показана его динамика. Представлены финансовая система России в целом и система финансов предприятий. Исследованы взгляды разных авторов по вопросам теории финансов. Рассмотрена финансовая политика на разных этапах развития страны и в условиях финансовых кризисов. Анализируется бюджетная система, порядок формирования ее доходов и осуществления расходов. Раскрываются вопросы государственного кредита и государственного долга, создания внебюджетных фондов и расходования средств из них. Дана характеристика территориальных финансов.

Приведены вопросы для самоконтроля, тесты, структурно-логические схемы.

Для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, а также для экономистов, менеджеров и руководителей организаций.

© Федулова С.Ф., 2014 г.

© ИЭиУ ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2014 г.

Оглавление

Предисловие 6

РАЗДЕЛ I. Общая характеристика финансов и финансовой системы 8

Глава 1. ФИНАНСЫ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ 8

1. Предмет учебной дисциплины «Финансы» и её задачи 8

2. Необходимость финансов и предпосылки их возникновения 11

3. Сущность финансов и их функции 12

4. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов 22

5. Роль финансов в социально-экономическом развитии общества 27

6. Финансы в зарубежных экономических теориях 28

Глава 2. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ 32

1. Общая характеристика финансовых ресурсов 32

2. Дискуссионные вопросы определения экономического содержания финансовых ресурсов 36

3. Финансовые ресурсы государства и предприятий, их состав и структура 43

Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ 46

1.Общее понятие об управлении финансами 46

2. Органы управления финансами и их функции 49

3. Финансовое планирование и прогнозирование 59

4. Государственное регулирование финансов 62

Глава 4. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ 66

1. Общая характеристика финансового контроля 66

2. Классификация финансового контроля 68

3. Государственный финансовый контроль. Характеристика Счётной Палаты Российской Федерации 71

4. Внутрихозяйственный финансовый контроль 80

5. Дискуссионные вопросы сущности финансового контроля 81

Глава 5. ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК И ЕГО РАЗВИТИЕ 86

1. Понятие финансового рынка и дискуссионные вопросы его структуры 86

2. Динамика развития финансового рынка России в 2000-е годы 90

3. Направления развития российского финансового рынка 97

4. Служба Банка России по финансовым рынкам 102

Структура Службы Банка России по финансовым рынкам. 103

Глава 6. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ 105

1. Понятие финансовой системы, ее звенья и элементы 105

2. Дискуссионные вопросы состава финансовой системы 107

3. История развития финансовой системы России 112

4. Проблемы функционирования финансовой системы России в условиях рыночной экономики 116

Глава 7. ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ 121

1.Сущность и функции финансов предприятий, их роль и место 121

в финансовой системе страны. Дискуссионные вопросы сущности финансов предприятий 121

2. Принципы организации финансов предприятий и задачи финансовых служб предприятий. 127

3. Основные и оборотные фонды предприятий. 128

4. Прибыль предприятий 133

5. Финансовое состояние предприятия и пути его оздоровления 142

Глава 8. СТРАХОВАНИЕ 146

1. Сущность и необходимость страхования 146

2. Дискуссионные вопросы сущности и функций страхования 150

3. Основные страховые термины 157

4. Отрасли и виды страхования 159

5. Страховой рынок России и его развитие. 161

Глава 9. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА 168

1. Содержание финансовой политики и её цели 168

2. Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики 172

3. Этапы развития финансовой политики советского социалистического государства 174

3.1 Финансовая политика в годы гражданской войны и военного коммунизма 174

3.2 Финансовая политика советского государства во время нэпа 176

3. 3 Задачи финансовой политики в период проведения социалистической реконструкции народного хозяйства 178

3.4 Финансовая политика в годы Великой Отечественной войны 180

и в послевоенный период 180

3.5 Финансовая политика в период перехода к рыночной экономике 182

4. Финансовый кризис 1998 года. Финансовая политика после кризиса и проблемы её реализации на современном этапе 183

5. Финансовый кризис 2008 года и антикризисная финансовая политика 187

6. Взгляды на финансовую политику зарубежных экономистов 190