Полномочия Министерства финансов рф

Внесение в Правительство РФ проектов федеральных законов и иных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства

Составление проекта федерального бюджета

Утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета

Ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета

Управление средствами Стабилизационного фонда РФ

Установление порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности

Окончание табл. 7

Заключение от имени РФ договоров о предоставлении государственных гарантий РФ и договоров обеспечения регрессных требований гаранта

Управление в установленном порядке государственным долгом РФ

Ведение государственной долговой книги РФ и учет информации о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих долговых книгах субъектов РФ и муниципальных образований

Установление порядка применения бюджетной классификации РФ

Установление порядка контроля таможенной стоимости товаров и транспортных средств совместно с Министерством экономического развития и торговли РФ

Другие полномочия

Таблица 8

Сферы деятельности Министерства финансов рф

Бюджетная

Налоговая

Страховая

Валютная

Банковская

Государственного долга

Аудиторская

Бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности

Производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней

Таможенных платежей

Определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств

Инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии

Организации и проведения лотерей

Производства и оборота защищенной полиграфической продукции

Финансового обеспечения государственной службы противодействия легализации доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма

Самостоятельным юридическим лицом, входящим в состав Министерства финансов РФ является Федеральное Казначейство Министерства финансов РФ. Впервые органы Казначейства появились в России в 1863 году, когда в составе министерства финансов был образован Департамент Государственного Казначейства, являющийся исполнительным органом, осуществляющим сбор государственных доходов, их хранение и перечисление денежных сумм из уездных в губернские казначейства или в Госбанк. В Советской России после революции 1917 г. органы Казначейства были упразднены и созданы вновь лишь в 1992 г. Целями создания казначейства явились эффективное управление доходами и расходами в процессе исполнения республиканского (впоследствии - федерального) бюджета РФ, повышение оперативности в финансировании государственных программ, усиления контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств.

В структуру Федерального Казначейства входят Главное управление Федерального казначейства МФ РФ, Территориальные органы в субъектах РФ, органы Федерального казначейства в районах, городах и городских районах. Органы Казначейства выполняют следующие задачи:

- осуществляют управление денежными средствами на счетах казначейства, предварительный и текущий контроль целевого использования бюджетных средств;

- составляют краткосрочный прогноз объёмов ресурсов федерального бюджета;

- осуществляют сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных финансов для органов государственной власти и управления;

- составляют отчётность о финансовых операциях по соответствующему бюджету;

- разрабатывают методологические и инструктивные материалы по исполнению соответствующего бюджета.

Для выполнения этих задач органы Федерального Казначейства:

- осуществляют кассовое исполнение федерального бюджета и распоряжение средствами, находящимися на соответствующих счетах в банковской системе, кассовое обслуживание бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, распределение доходов между бюджетами различных уровней;

- ведут сводный реестр распорядителей и получателей средств федерального бюджета, учёт операций по движению средств федерального бюджета, сбор, обработку и анализ информации и составление отчётности;

- осуществляют краткосрочное прогнозирование доходов и кассовое планирование расходов федерального бюджета.

При осуществлении контроля всех поступлений и выплат денежных средств бюджетов и внебюджетных фондов в структуре исполнительной власти казначейство реализует функции кассира и главного бухгалтера. Получаемая от Казначейства информация позволяет руководству Министерства финансов и правительству РФ объективно оценивать работу органов государственного управления и оптимизировать распределение бюджетных потоков по министерствам и ведомствам.

Кроме Федерального Казначейства в состав Минфина входят Федеральная налоговая служба, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (рис.5).

Службы, находящиеся в ведении Министерства финансов РФ

Федеральная налоговая

служба

Федеральное казначейство

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

Рис. 5. Службы, находящиеся в ведении Министерства финансов РФ

Ранее в состав Министерства финансов входили также Федеральная служба по финансовому мониторингу (с 2007 года является самостоятельной организацией, подчиняющейся непосредственно Правительству РФ) и Федеральная служба страхового надзора (с 2011 года упразднена, функции переданы Федеральной службе по финансовым рынкам, а в 2013 г. в связи с упразднением ФСФР – Службе Банка России (Центрального Банка РФ) по финансовым рынкам.

На территориальном уровне управление государственными и муниципальными финансами осуществляют соответствующие финансовые органы. Так, например, в Удмуртской Республике текущее управление региональными финансами осуществляет Министерство финансов Удмуртской Республики, действующее в соответствии с Положением О Министерстве финансов Удмуртской Республики, утверждённым Постановлением Правительства Удмуртской Республики № 56 от 14 марта 2011 года. Основными задачами Министерства являются:

1) составление проекта бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период и обеспечение исполнения в установленном порядке бюджета Удмуртской Республики;

2) реализация основных направлений единой государственной финансовой и бюджетной политики в Удмуртской Республике;

3) участие в разработке республиканских программ социально - экономического развития, государственных заимствований и их реализация;

4) осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;

5) урегулирование и контроль финансовых отношений с бюджетами всех уровней;

6) организация и осуществление казначейского исполнения бюджета Удмуртской Республики;

7) взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по налогам и сборам по Удмуртской Республике, Управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Удмуртской Республике по исполнению бюджета Удмуртской Республики;

8) разработка и освоение новых финансовых инструментов и методов их приложения в бюджетном процессе Удмуртской Республики;

9) защита правовыми средствами законных прав и интересов Министерства, а также представление его интересов в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и правоохранительных органах;

10) проведение единой технической политики в области создания, внедрения и поддержания в работоспособном состоянии информационных компьютерных систем Министерства и его территориальных органов в районах и городах Удмуртской Республики;

11) осуществление подбора и расстановки кадров в Министерстве и его территориальных органах с учетом требований Закона Удмуртской Республики «О государственной службе Удмуртской Республики»;

12) организация повышения уровня образования и квалификации сотрудников Министерства и его территориальных органов в районах и городах Удмуртской Республики;

13) составление и своевременное предоставление отчетности;

14) обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью в бюджетных учреждениях и организациях Удмуртской Республики.

На муниципальном уровне в Удмуртии текущее управление финансами  осуществляет Управление финансов Администрации города Ижевска, которое является функциональным органом – структурным подразделением Администрации города Ижевска, организующим исполнение бюджета муниципального образования «Город Ижевск».

Управление осуществляет следующие полномочия: 1. Вносит в установленном порядке в Администрацию города Ижевска проекты муниципальных правовых актов и другие документы, по которым требуется решение Администрации города Ижевска, по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2. На основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации Управление принимает следующие муниципальные правовые акты:

2.1. порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «город Ижевск», бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «город Ижевск»;

2.2. порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «город Ижевск»;

2.3. порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии муниципального образования «город Ижевск»;

2.4. порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставленных принципалами в обеспечение исполнения регрессного требования по муниципальным гарантиям муниципального образования «город Ижевск»;

2.5. порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

2.6. порядок исполнения бюджета по расходам;

2.7. порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

2.8. порядок утверждения и доведения до главных распорядителей бюджетных средств, получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года;

2.9. порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Управлении финансов Администрации города Ижевска;

2.10. порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

2.11. порядок взыскания в доход соответствующего бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленного в доход соответствующего бюджета;

2.12. порядок составления бюджетной отчетности;

2.13. иные муниципальные правовые акты в соответствии с законодательством. 3. Осуществляет:

3.1. составление проекта бюджета муниципального образования «город Ижевск»; 3.2. утверждение и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «город Ижевск»;

3.3. составление и ведение кассового плана исполнения бюджета муниципального образования «город Ижевск»;

3.4. организацию исполнения бюджета муниципального образования «город Ижевск»;

3.5. составление и предоставление бюджетной отчетности муниципального образования «город Ижевск»;

3.6. ведение сводного реестра главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального образования «город Ижевск», главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Ижевск», главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования «город Ижевск»; 3.7. ведение учета выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

3.8. ведение муниципальной долговой книги;

3.9. функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования «город Ижевск», предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

3.10. функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета;

3.11. ведение реестра расходных обязательств муниципального образования «город Ижевск»;

3.12. финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета муниципального образования «город Ижевск», средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «город Ижевск», а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

3.13. управление средствами на едином счете бюджета муниципального образования «город Ижевск».

4. Управление финансов от имени Администрации города Ижевска осуществляет размещение заказов для муниципальных нужд в следующих случаях:

• на обслуживание процедур выпуска, размещения, обращения и погашения облигаций муниципального образования «город Ижевск»;

• на оказание депозитарных услуг;

• на предоставление кредитов муниципальному образованию «город Ижевск».

5. Организует исполнение и исполняет судебные акты по искам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования «город Ижевск» в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

7. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления финансов.

8. В установленном законодательством Российской Федерации порядке заключает муниципальные контракты и иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления.

9. Запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.

10. Согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты местных налогов.

11. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Президента Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.

На уровне хозяйствующих субъектов управление финансами осуществляют либо специальные финансовые службы, либо экономические службы, либо финансовые вопросы распределены по подразделениям хозяйствующего субъекта, а общее руководство осуществляет руководитель предприятия (организации, учреждения).