- •Антикризисное управление кредитными организациями
- •Москва - 2011 Оглавление
- •Тема 1. Введение в курс «Антикризисное управление кредитными организациями»
- •1.1. Актуальность, предмет и задачи изучения курса
- •Государство, устанавливая правила банковской деятельности, может и должно содействовать организации в банках антикризисного управления на постоянной основе.
- •1.2. Банковская система, ее структура и роль в экономике
- •1) Двухуровневая структура банковской системы;
- •2) Банковский контроль, надзор и регулирование, осуществляемые Центральным банком рф (цб рф).
- •1.3. Контроль, надзор и регулирование деятельности коммерческих банков
- •1.4. Базельские принципы эффективного банковского надзора и их реализация в России
- •1.5. Классификации кредитных организаций
- •1.6. Тенденции развития банковского сектора в России
- •Основные термины и понятия
- •Вопросы для повторения
- •Задание для самостоятельной работы
- •Тесты для самоконтроля
- •Библиография
- •Тема 2. Банковский кризис: причины возникновения, виды и последствия
- •2.1. Понятие и содержание финансового кризиса
- •2.2. Экономическая природа банковского кризиса
- •2.3. Причины (факторы) современных банковских кризисов
- •2.4. Реструктуризация банковской системы
- •2.5. Реструктуризация банковской системы России после кризиса 1998 г. Деятельность агентства по реструктуризации кредитных организаций
- •Вопросы для повторения
- •Тесты для самоконтроля
- •Библиография
- •Тема 3. Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций
- •3.1. Законодательство о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций
- •3.2. Понятие несостоятельности (банкротства) кредитной организации и признаки банкротства.
- •3.3. Временная администрация
- •3.4. Реорганизация кредитной организации
- •3.5. Порядок рассмотрения дела о банкротстве кредитной организации
- •Процедуры в деле о банкротстве кредитной организации
- •Лица, участвующие в деле о банкротстве
- •3.6. Конкурсное производство и конкурсный управляющий
- •Первоочередные мероприятия конкурсного производства, их назначение, порядок и сроки выполнения
- •Конкурсная масса и порядок продажи имущества
- •3.7. Права кредиторов при банкротстве кредитной организации
- •3.8. Очередность удовлетворения требований кредиторов в ходе конкурсного производства
- •3.9. Исполнение обязательств кредитной организации в конкурсном производстве
- •3.10. Порядок выплаты страхового возмещения по вкладам
- •3.11. Полномочия собрания и комитета кредиторов и порядок их проведения
- •3.12. Смета текущих расходов
- •3.13. Ответственность за банкротство банка
- •Вопросы для повторения.
- •Тесты для самоконтроля
- •Библиография
- •Тема 4. Риски банковской деятельности
- •4.1. Сущность и содержание банковского риска
- •4.2. Факторы банковских рисков
- •4.3. Виды потенциального банковского риска
- •Соответствие банковских операций и других сделок кредитной организации и присущих (сопутствующих) им банковских рисков
- •4.4. Уровень (степень) банковских рисков
- •4.5. Управление рисками банка
- •4.6. Риск несбалансированной ликвидности банка
- •Основные термины и понятия
- •Вопросы для повторения.
- •Тесты для самоконтроля
- •Библиография.
- •Тема 5. Экономические причины неплатежеспособности и банкротства кредитных организаций
- •5.1. Сущность и взаимосвязь понятий «платежеспособность» и «ликвидность» кредитной организации
- •Взаимосвязь экономических категорий «ликвидность» и «платежеспособность», система факторов их формирования
- •5.2. Внешние и внутренние факторы неплатежеспособности кредитных организаций
- •5.3. Стадии развития кризиса в кредитной организации
- •Стадии развития кризиса в кредитной организации17
- •Основные термины и понятия
- •Вопросы для повторения
- •Тесты для самоконтроля
- •1. Основными признаками потери банком платежеспособности являются:
- •Библиография
- •Тема 6. Финансовая устойчивость банка: понятие и определяющие факторы
- •6.1. Понятие устойчивости (надежности) банка
- •6.2. Характеристики финансовой устойчивости
- •II. Ликвидность
- •III. Состояние капитала банка
- •Пример оценки капитала банка.
- •V. Доходность
- •Относительные показатели прибыльности (рентабельности) банка
- •6.3. Оценка уровня надежности банка
- •Вопросы для повторения
- •Тесты для самоконтроля
- •1. Термин «ликвидность» означает:
- •2. Понятие ликвидность баланса означает:
- •3. Понятие ликвидность банка означает
- •4. Понятие «ликвидность активов» означает:
- •6. Активы банка составляют 700 млн.Руб., объем обязательств превышает размер капитала в шесть раз. Каким должен быть размер капитала банка?
- •Библиография
- •Тема 7. Диагностика кризиса. Оценка финансового состояния банка
- •7.1. Цель и задачи диагностики кризиса в кредитных организациях. Критерии финансового состояния кредитных организаций
- •7.2. Обязательные нормативы деятельности
- •Обязательные нормативы деятельности банков
- •7.3. Методики оценки финансового состояния кредитных организаций Банка России
- •Критерии оценки финансового состояния небанковских кредитных организаций
- •7.4. Схема построения баланса кредитной организации
- •Структура Плана счетов кредитной организации
- •Актив баланса банка показывает вложение средств в кредитные и прочие операции.
- •Пассив баланса банка показывает источники собственных и привлеченных средств
- •7.5. Анализ состояния собственных средств (капитала) банка
- •Анализ показателей достаточности собственных средств (капитала) банка
- •7.6. Анализ обязательств (привлеченных средств) банка
- •7.7. Анализ активных операций банка
- •7.8. Анализ доходов, расходов и прибыли банка
- •7.9. Метод camel, используемый для рейтинговой оценки банков сша
- •Коэффициенты для оценки достаточности капитала ("с" - capital adequacy)
- •Коэффициенты для оценки качества активов ("а" - asset quality)
- •Коэффициенты для оценки деловой активности ("м" - management)
- •Коэффициенты для оценки прибыльности (доходности) ("е" - earnings)
- •Коэффициенты для оценки ликвидности ("l" - liquidity)
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тесты для самоконтроля
- •Библиография
- •Тема 8. Особенности финансового оздоровления (санации) кредитных организаций
- •8.1. Предупреждение банкротства кредитных организаций: цели и задачи
- •8.2. Основания для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации
- •8.3. Финансовое оздоровление кредитной организации как мера по предупреждению банкротства. Содержание и критерии санации.
- •8.4. Участие Агентства по страхованию вкладов в финансовом оздоровлении кредитных организаций
- •8.5. Реструктурирование баланса кредитной организации в целях финансового оздоровления
- •8.6. План финансового оздоровления кредитной организации
- •Вопросы для повторения
- •Тесты для самоконтроля
- •Библиография
- •Тема 9. Государственное антикризисное регулирование банковского сектора. Российский и зарубежный опыт
- •9.1. Понятие государственного антикризисного регулирования банковской сферы. Российская практика применения антикризисных мер
- •9.2. Зарубежный опыт антикризисного управления и финансового оздоровления кредитных организаций.
- •9.3. Антикризисные меры зарубежных стран по преодолению банковского кризиса 2008 года
- •Тесты для самоконтроля
- •Библиография
5.2. Внешние и внутренние факторы неплатежеспособности кредитных организаций
Возникновение кризисных явлений в банковском секторе и отдельном банке обусловлены как внешними, так и внутренними причинами. Отличительной особенностью банковской деятельности являются значительно больший набор рисков, по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, а также высокая степень зависимости от ситуации, складывающейся в мировом и национальном хозяйстве и от финансового положения экономических субъектов. Данные особенности обусловливают наличие постоянно действующих факторов кризиса, тогда как причины, вызывающие крайнее обострение противоречий и оказывающие непосредственное воздействие на возникновение и развитие кризисных ситуаций, имеют временные рамки.
С финансово-экономической точки зрения кризисы банков универсальны по своим проявлениям, поскольку выражаются в дефиците ликвидности, в утрате достаточности капитала, в отказе банкиров от надлежащего выполнения финансовых обязательств перед вкладчиками и кредиторами, в приостановке расчетов, задержке платежей, в невозможности их нормального осуществления из-за утраты банком кредитоспособности.
Основными внешними и внутренними факторами, вызывающими кризис и неплатежеспособность, могут быть:
Общеэкономические факторы: спад объемов национального дохода и ВВП, увеличение объемов денежной массы в обращении, снижение уровня реальных доходов населения, ухудшение состояния государственного долга, рост безработицы, состояние платежного баланса, невыполнение государством своих обязательств по погашению долгов.
Рыночные факторы: снижение емкости и ликвидности межбанковского рынка, снижение емкости и нестабильность валютного рынка, большой разброс и колебания рыночных курсов, рост и высокий уровень процентных ставок, непредсказуемые колебания кривой доходности, большой разброс и резкие колебания процентных ставок, нестабильность фондового рынка, усиление монополизма на рынке, нестабильность или кризис на финансовых рынках стратегических партнеров Украины, обвал основных индексов на мировых финансовых рынках.
Производственные факторы: неэффективный менеджмент, отсутствие системы ограничений для персонала или недостаточный контроль над их соблюдением, неправильная ценовая и маркетинговая политика, неконкурентная позиция банка в области предлагаемых банковских продуктов, низкий уровень развития технологий (особенно информационных), эксплуатация устаревшего оборудования, несоответствие организационной структуры поставленным целям, ее инерционность, неэффективность логистики, несоответствие уровня квалификации персонала (в том числе руководства) требованиям изменившегося рынка, увольнение ключевых сотрудников, утечка конфиденциальной информации о деятельности банка и его клиентах, нарушение нормативных актов или договорных обязательств, повлекшее за собой применение штрафных санкций, высокий операционный риск, вследствие возможности злоупотреблений на местах, ухудшение имиджа банка, потеря доверия клиентов.
Финансовые факторы: отрицательная рентабельность капитала и активов, убыточная деятельность, значительный отрицательный разрыв ликвидности на протяжении длительного периода, плохая структура кредитного портфеля (доля пролонгированных и просроченных кредитов превышает 20%, доля бланковых — 7%), рост суммы начисленных, но не полученных процентов, высокая доля дебиторской задолженности, недостаточность капитала, рост неликвидных активов и вложений в основные средства, превышение пассивов над активами, неоправданно высокий уровень валютного риска, в особенности по спекулятивным операциям, высокий уровень риска потерь при торговых и инвестиционных операциях на фондовом рынке.
Прочие факторы: политические факторы, стихийные бедствия и другие форс-мажорные факторы.
Роль и воздействие этого далеко не полного перечня причин могут изменяться в зависимости от состояния экономики страны. В условиях кризисного развития национальной экономики повышается важность факторов внешней среды. Тем не менее, большинство банковских банкротств, как показывает мировая практика, вызывается внутренними факторами (причинами).
Среди них можно выделить основные экономические причины потери платежеспособности и банкротства коммерческих банков:
Плохое качество и потери активов (невозврат кредитов, потери по ценным бумагам, банковские преступления).
Несбалансированность потоков денежных средств по активам и обязательствам. Потеря ликвидности банка.
Убытки от основной деятельности.
Высокая степень зависимости от заемных средств.
Недостаточный уровень контроля за рисками и обоснованностью их ограничения.
Все вышеназванные причины являются следствием плохого управления, именно поэтому руководство банка, как правило, не стремится начинать осуществление мер по предупреждению банкротства самостоятельно.
Высокий уровень левереджа при низком уровне собственного капитала, неспособного поглотить убытки, делает банковский сектор уязвимым, с одной стороны, с другой - ограничивает возможности в принятии инвестиционных решений и, как следствие, - возможности развития хозяйствующих субъектов. Стремление банков пополнить капитал за счет проведения активных операций, приносящих доход, приводит к несбалансированности активов и обязательств и предъявляет высокие требования к ликвидности, обостряя процентный риск.
В этих условиях для поддержания стабильности, банковская система вынуждена содержать в достаточно большом объеме ликвидные активы, чтобы удовлетворять потребности клиентов в платежах и заимствованиях. При недостатке ликвидности отдельных элементов системы центральный банк с целью сохранения ликвидности банковской системы выполняет функции кредитора в последней инстанции, гарантируя, таким образом, платежеспособность системы. Без подобной функции со стороны центрального банка банковская системы может утратить стабильность.
Однако, как показывает всемирный опыт, активное государственное вмешательство имеет один серьезный недостаток, который американские специалисты называют «непреднамеренным вредом». Он проявляется в спекулятивном поведении банкиров, стремящихся сделать свои банки слишком большими, чтобы им позволили разориться. Действительно, последние события в финансовом мире наглядно продемонстрировали, что правительства идут на многомиллионные вливания в банковский сектор, чтобы не допустить банкротства крупнейших банков, грозящее коллапсом национальной экономики.
Одной из существенных причин нестабильности является «закрытость» банковской системы. Недостаточная прозрачность отчетности кредитных организаций, затрудняет проведение оценки реальной стоимости активов и, следовательно, не позволяет разграничить проблемы краткосрочной платежеспособности и неплатежеспособности банка.
Другой составляющей стабильного развития банковской системы является качество активов. Инвестиции в активные операции позволяют банкам получать доход и создавать условия для развития субъектов экономики и собственного роста. В то же время реальная стоимость активов банковской системы отличается от их учетной стоимости (стоимости отражения в отчетности). Даже «застрахованные» от неожиданных изменений активы, например, в виде государственных ценных бумаг могут нанести ущерб конкретному банку вследствие резкого роста процентных ставок на рынке. Кризис 1998 г. в России показал, что такие надежные активы, как обязательства государства, в случае дефолта могут привести к разрушительным последствиям для банковской системы. В этих условиях активы, размещенные в различных секторах экономики в виде кредитов, могут повлечь за собой менее существенные последствия. Учитывая, что решения по размещению привлеченных средств принимаются на уровне конкретного банка (его руководства), качество и оценка стоимости активов определяется честностью и компетентностью менеджмента.
Некачественный портфель активов возникает, как правило, в результате неоднократной пролонгации ссудной задолженности сомнительного характера и несоблюдения принципа осторожности. В результате в банке не создаются достаточные резервы на возможные потери. Нередко проценты по предоставленным кредитам также не возвращаются и рассматриваются менеджментом как новые кредиты, хотя по экономическому содержанию это долги.
Такой подход в управлении приводит к тому, что в соответствующих разделах Отчета о прибылях и убытках отражаются не доходы, а невозвращенные долги, а в балансовом отчете сомнительные кредиты не отражены на счетах по учету просроченных ссуд. Такие методы управления приводят к искажению отчетности, сокрытию реального финансового положения, поощрению спекулятивных операций, нарушению возвратности долгов кредиторам и вкладчикам.
Некоторое время такие кредитные организации остаются платежеспособными, поскольку их официальная отчетность свидетельствует о прибыльной деятельности, они сохраняют возможность привлечения средств для поддержания ликвидности на межбанковском рынке. Однако, когда объем привлеченных средств для рефинансирования неликвидной части активов достигает значительных размеров и операционные расходы банка поглощают созданную искусственным путем прибыль, неизбежно возникают затруднения в выполнении обязательств первой очереди и становится очевидной утрата банком значительной части капитала.
Например, лишившийся лицензии «Приватхолдингбанк» проводил высокорискованную кредитную политику, систематически размещая средства в низкокачественные активы и не создавая адекватные резервы на возможные потери. При этом кредитная организация, к которой неоднократно применялись в течение одного года меры, представляла в надзорный орган недостоверную отчетность, скрывавшую ее неудовлетворительное финансовое положение. В связи с вышеизложенных ЦБ РФ принял решение отозвать лицензию у этой кредитной организации. |
Недостаточная прозрачность отчетности, препятствующая эффективному надзору, может привести к катастрофическому падению реальной стоимости активов и утрате устойчивости банковской системы. Более того, эти проблемы зачастую обнаруживаются существенно позже, когда ущерб очевиден и изменить положение уже нельзя. Подобная ситуация возможна вследствие нагромождения одних требований на другие, т.е. быстрого роста обязательств (разрастания пирамиды). Кредиторы такого банка могут лишь предполагать, что опубликованная отчетность не отражает реального положения дел. В случае возникновения лишь тени сомнения (слухи, краткосрочное невыполнение обязательств) инвесторы начинают предъявлять свои требования, что приводит к массовому оттоку средств. Без помощи со стороны Центрального банка - «кредитора в последней инстанции» - выдержать такой «набег» кредиторов и вкладчиков неспособен ни один банк. Банкротство одного банка ассоциируется в обществе с банкротством банков и вызывает «эффект домино». Если этот процесс не приостановить, то может обрушиться вся банковская система, что приведет к прекращению платежей, разрушит экономические связи и приведет к коллапсу экономики.
Неудовлетворительный менеджмент проявляется также в использовании собственного положения в банке для реализации личных или групповых интересов. В этом случае справиться со сложными задачами управления по восстановлению финансового положения банка прежний управленческий состав не способен.
Так, небанковская кредитная организация (НКО) «Транштрейд» (г. Махачкала) в октябре-ноябре 2010 г. выдала клиентам из кассы наличные денежные средства на закупку сельхозпродуктов и прочие цели в сумме более 5,3 млрд. руб. при валюте баланса на 1 декабря 2010 года 212,7 млн. рублей. Банк России назначил временную администрацию, которая будет действовать до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов НКО в соответствии с федеральными законами приостановлены. |
Одной из основных причин резкого ухудшения положения большинства санированных в 2009 г. банков явилось желание акционеров использовать привлеченные в банк краткосрочные средства для инвестиций в собственные долгосрочные проекты. Риски по таким кредитам, в отличие от рисков по кредитам не связанным с банком заемщикам, не оценивались должным образом, резервы недосоздавались, а залоги в большинстве случаев не оформлялись. Например, банк «Тарханы», 70% активов которого составили кредиты на строительство теплиц для выращивания роз. В результате обратить взыскание на объекты таких инвестиций крайне сложно, а даже если это удается, их материальная ценность стремится к нулю, констатируют специалиста Агентства по страхованию вкладов, проводивших финансовое оздоровление банка. |
Нередки случаи и криминальных банкротств, умышленного доведения банка до банкротства.
Наиболее характерным примером криминального банкротства является ООО "КБ "Ярбанк. В этом банке практически все привлекаемые пассивы, в том числе средства вкладчиков, направлялись на кредитование основного заемщика - компании "Сибволокно" и аффилированных с ней структур, в отношении которого впоследствии была введена процедура банкротства. По результатам проверки обстоятельств банкротства ООО "КБ "Ярбанк" было установлено наличие в действиях бывших руководителей банка признаков преднамеренного банкротства (ст. 196 УК РФ). |