Первоочередные мероприятия конкурсного производства, их назначение, порядок и сроки выполнения

Перечень мероприятий конкурсного производства, порядок и сроки их выполнения определены законодательством о банкротстве. Ряд из них должен быть осуществлен в возможно короткий срок.

Так, конкурсный управляющий в течение 3-10 дней после вынесения арбитражным судом решения о признании банка банкротом обязан принять от временной администрации имущество и документы банка (ст. 31 Закона).

Конкурсный управляющий обязан использовать в ходе конкурсного производства только один корреспондентский счет кредитной организации, признанной банкротом, для денежных средств в валюте Российской Федерации - основной счет кредитной организации, открываемый в Банке России, а также в зависимости от количества имеющихся у кредитной организации видов иностранной валюты - необходимое количество счетов кредитной организации для денежных средств в иностранной валюте, открываемых в других кредитных организациях (ст. 50.31 Закона).

Конкурсный управляющий обязан в течение 15 дней со дня открытия основного счета банка в ходе конкурсного производства опубликовать в печатном издании объявление о признании банка банкротом (ст. 50.17 Закона). Официальные издания для опубликования: Российская газета, Коммерсант, Вестник Банка России, а также периодическое печатное издание по месту нахождения банка.

Не позднее шести месяцев со дня признания кредитной организации банкротом и открытия конкурсного производства, если иное не определено комитетом кредиторов, конкурсным управляющим проводятся инвентаризация и оценка имущества кредитной организации (ст. 50.32 Закона).

В процессе проведения инвентаризации конкурсным управляющим составляется реестр активов кредитной организации.

Активы в реестре подразделяются на следующие группы:

1) наличные денежные средства, средства на корреспондентских счетах, драгоценные металлы и изделия из них, драгоценные камни и изделия из них;

2) ссудная и приравненная к ней задолженность, в том числе кредиты предприятиям и организациям, межбанковские кредиты; кредиты, предоставленные физическим лицам; обязательства, возникшие из операций факторинга и форфейтинга; учтенные векселя; суммы, не взысканные кредитной организацией по своим гарантиям; депозиты, размещенные в других кредитных организациях;

3) ценные бумаги, в том числе акции и доли в уставном капитале других юридических лиц, облигации, прочие ценные бумаги;

4) недвижимое имущество, принадлежащее кредитной организации на праве собственности;

5) права аренды недвижимого имущества;

6) транспортные средства, принадлежащие кредитной организации на праве собственности;

7) оборудование, мебель и нематериальные активы.

После проведения инвентаризации конкурсный управляющий приступает ко второму этапу работы с активами - определению рыночной стоимости имущества ликвидируемой кредитной организации.

Оценка осуществляется привлеченным независимым оценщиком. В составе имущества кредитной организации отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

Рыночная цена принадлежащих кредитной организации ценных бумаг, допущенных к обращению на организованном рынке ценных бумаг, может определяться без привлечения независимого оценщика в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

На основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов оценка движимого имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о признании должника банкротом, составляет менее чем сто тысяч рублей, может быть проведена без привлечения оценщика.

Учредители (участники) банка и кредиторы могут обжаловать результаты оценки имущества в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве.

Опубликование сведений о ходе конкурсного производства (ст. 50.18 Закона)

Не позднее 70 дней со дня признания кредитной организации банкротом конкурсный управляющий опубликовывает:

1) сведения о финансовом состоянии кредитной организации и ее имуществе на день открытия конкурсного производства;

2) баланс кредитной организации на последнюю отчетную дату со счетом прибылей и убытков;

3) сведения о наличии свободных денежных средств, которые могут быть направлены на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, включая предварительные выплаты кредиторам первой очереди;

4) смету текущих расходов кредитной организации, предусмотренную статьей 50.27 настоящего Федерального закона.

Не позднее 10 дней до начала расчетов с кредиторами каждой очереди, включая расчеты в порядке предварительных выплат с кредиторами первой очереди, конкурсный управляющий опубликовывает информацию о порядке и сроках расчетов с кредиторами.

Одновременно с сообщением о начале расчетов с кредиторами первой очереди в порядке предварительных выплат конкурсный управляющий опубликовывает отчет об итогах инвентаризации и оценке имущества кредитной организации с указанием объектов стоимостью более одного миллиона рублей, а также сведения о структуре и размерах предъявленных требований кредиторов.

После начала расчетов с кредиторами первой очереди в порядке предварительных выплат конкурсный управляющий не реже одного раза в три месяца опубликовывает текущую информацию о ходе конкурсного производства.

На начальном этапе конкурсный управляющий обязан провести анализ финансового состояния банка-банкрота. Задачами анализа являются, прежде всего, установление общей стоимости обязательств банка и стоимости принадлежащего банку имущества, определение финансовых возможностей банка по обеспечению расчетов с кредиторами первой, второй и третьей очереди, выявление обстоятельств банкротства банка. В последнем случае финансовому анализу подлежит деятельность банка за два года до отзыва у него лицензии. Это необходимо, чтобы определить период и причины существенного ухудшения финансового состояния банка, выявить заключенные в ущерб банку сделки, вызвавшие его банкротство.

Практика показывает, что своевременное и качественное осуществление первоочередных мероприятий во многом предопределяет эффективность работы конкурсного управляющего по установлению требований кредиторов и формированию конкурсной массы, достаточной для удовлетворения расчетов с указанными кредиторами в максимально возможном размере.