258. Суверенітет, його ознаки та види.

Суверенитет государства — политико-юридическое свойство государственной власти, которое означает ее верховенство и полноту внутри страны, независимость и равноправие вовне.Различают две стороны государственного суверенитета:Внутреннюю: выражает верховенство и полноту государствен­ной власти по отношению ко всем другим организациям в по­литической системе общества, ее монопольное право на законодательство, управление и юрисдикцию внутри страны в пре­делах всей_государственной территории;Внешнюю: выражает независимость и равноправие государ­ства как субъекта международного права во взаимоотношениях с другими государствами, недопустимость вмешательства во внут­ригосударственные дела извне.Внутренний суверенитет называют ещё законодательным су­веренитетом, поскольку он предполагает право законодатель­ной власти издавать законы.

В Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 года указаны следующие признаки государственного суверенитета Украины:

1. верховенство (иначе: прерогатива власти) — отсутствие другой более высокой общественной власти на территории стра­ны: государственная власть может отменить, признать ничтож­ным любое проявление всякой другой общественной власти;

2. самостоятельность — возможность самостоятельно при­нимать решения внутри страны и во вне при соблюдении норм национального и международного права;

3) полнота (иначе: универсальность) — распространение го­сударственной власти на все сферы государственной жизни, на все население и общественные организации страны;

4. неделимость власти государства в пределах его территории — единство власти в целом и только функциональное ее разде­ление на ветви власти: законодательную, исполнительную, су­дебную; непосредственное осуществление властных велений по их каналам;

5. независимость во внешних сношениях — возможность са­мостоятельно принимать решения вовне страны при соблюде­нии норм международного права и уважении суверенитета дру­гих стран,

6. равноправие во внешних сношениях — наличие в между­народных отношениях таких прав и обязанностей, как и у дру­гих стран;

7) неотчуждаемость — невозможность произвольного отчуждения легитимной и легальной власти, только наличие закреплённой законом возможности делегировать суверенные права государства органам местного самоуправления (в унитарном го-сударстве), субъектам федерации и органам местного самоуправления (в федеративном государстве).

94. Класифікація соціальних регуляторівВ любом обществе действует система социальных регуляторов, которые в совокупности оказывают регулирующее воздействие на развитие общественных отношений. Эти регуляторы определяют поведение людей, их объединений, вводят его в те или иные рамки, упорядочивают общественные отношения. Среди такого рода регуляторов принято выделять нормативные и ненормативные социальные регуляторы. Нормативные регуляторы устанавливают четкие рамки поведения людей, содержат одинаковый масштаб (эталон) поведения, т.е. норму. Нормативные регуляторы обеспечивают определенное состояние общественных отношений, в том числе и с помощью мер социального принуждения. К нормативным регуляторам относятся: нормы права, морали, религиозные, корпоративные нормы, обычаи (в том числе деловые обыкновения) и др.Среди ненормативных регуляторов выделяют ценностный, директивный и информационный. Ценностный регулятор воздействует на общественные отношения с помощью исторически сложившейся системы социальных ценностей, которые формируются в культуре общества, отдельных народов, наций, в профессиональной среде, возрастных группах и т.д. Это один из древнейших регуляторов в человеческом поведении. Если законодатель не будет учитывать систему социальных ценностей, сложившихся в обществе, то такого рода нормы и акты не будут восприняты обществом. Директивный регулятор представляет собой воздействие на общественные процессы посредством директивы, приказа, указания. Такой регулятор оказывал огромное влияние на жизнь советского общества в период существования административно-командной системы. Информационный регулятор означает воздействие на общественные отношения и процессы с помощью средств массовой информации, которые способны придать тем или иным поступкам и действиям положительное или отрицательное значение. Влияние информационных регуляторов на жизнь общества огромно: они по существу создают стереотипы поведения, по-разному оценивают различные политические и правовые ситуации и т.д.Все социальные регуляторы образуют социальные нормы, т.е. общепризнанные или достаточно распространенные правила поведения людей. Социальные нормы регулируют не любые, а наиболее типичные, массовые общественные отношения, которые фактически утвердились в жизни.

131.Ознаки держ. органів та їх класифікація.Деятельность любого государства реализуется через систему его государственных органов. Для государственного органа характерны следующие признаки :1) порядок создания и деятельности государственного органа, его компетенция, внутренняя организация закрепляются государством в правовых нормах;2) государственный орган обладает властными полномочиями. Государственно-властное полномочие характеризуется тем, что, во-первых, орган государства наделен правом принятия решений, обязательных для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, на которых распространяется компетенция данного государственного органа; во-вторых, орган государства обеспечивает организацию исполнения принятых решений, опираясь при этом на материальную базу (средства государственного бюджета); в-третьих, орган государства принимает меры по охране принятых решений путем применения различных методов и мер убеждения, поощрения, государственного принуждения;3) государственный орган осуществляет задачи и функции, возложенные на него государством;4) государственный орган является организационно обособленной частью системы органов государственной власти.Государственные органы могут быть классифицированы по многим основаниям. К примеру, в соответствии с принципом разделения государственной власти органы государства могут подразделяться на представительные (законодательные), исполнительные и судебные. По способу создания органы государства могут быть первичными (избираемые населением – парламент, президент) и производными (образуемые первичными – правительство, суды. В соответствии с объемом компетенции органы государства разделяются на органы общей компетенции (правительство) и органы специальной (отраслевой) компетенции (МВД, ФСБ, прокуратура. Минюст). По способу принятия решений органы государства могут быть коллегиальными (парламент, правительство) и единоначальными (президент, министерство).  В связи с территориальным устройством государства его органы подразделяются на центральные (федеральные) и местные (субъекта федерации, региональные).