10.4. Фонд сприяння зайнятості населення

«&• Державний фонд сприяння зайнятості населення є самостійною фінансовою системою і утворюється на державному і місцевому рівнях за рахунок:

• асигнувань державного і місцевих бюджетів, розмір яких встановлюється Верховною Радою України;

• обов'язкових внесків підприємств, установ, організацій всіх форм власності (крім сільськогосподарських підприємств), які займаються виробничо-господарською або комерційною діяльністю. Норматив обов'язкових відрахувань визначається при затвердженні Державного бюджету України на наступний рік. При цьому до 20 відсотків коштів централізується в Державному центрі зайнятості Міністерства праці;

• добровільних внесків об'єднань громадян, громадян, зарубіжних фірм, інших надходжень;

• коштів служби зайнятості, отриманих від надання платних послуг підприємствам та організаціям, і частини прибутку підприємств, установ та організацій, що створюються державною службою зайнятості.

Кошти державного фонду сприяння зайнятості населення зосереджуються в Державному центрі зайнятості Міністерства праці України, Кримському республіканському центрі зайнятості, обласних, районних, міських і районних у місті центрах зайнятості.

Перерахування бюджетних коштів до державного фонду сприяння зайнятості населення провадиться у порядку, встановленому Міністерством праці України разом з Міністерством фінансів України.

Кошти державного фонду сприяння зайнятості населення до складу Державного бюджету України, державного бюджету Республіки Крим і місцевих бюджетів не входять і знаходяться у розпорядженні державної служби зайнятості, яка відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" є розпорядником цих коштів.

Кошти державного фонду сприяння зайнятості населення витрачаються на фінансування заходів, передбачених республіканськими і територіальними програмами зайнятості.

На республіканському рівні фінансується:

> розвиток центрів підготовки і навчання вивільнюваних працівників та незайнятого населення, професійної орієнтації населення, інформаційно-обчислювальних центрів, поліграфічної

370

Тема 10

бази, власних підприємств служби зайнятості, створення гуртожитків і тимчасового житла для осіб без певного місця

проживання;

> проведення наукових досліджень і розробок з проблем ринку

праці та зайнятості населення; У забезпечення міжнародного співробітництва у розв 'язанні проблем зайнятості населення;

• надання в окремих випадках допомоги Кримському республіканському центру зайнятості, обласним, Київському міському центрам зайнятості;

• утримання працівників підрозділів державної служби зайнятості, їх підготовка та підвищення кваліфікації.

На рівні Республіки Крим і місцевому рівні фінансується:

■=> професійне орієнтування та працевлаштування населення;

■=> професійна підготовка, підвищення кваліфікації та перепідготовка вивільнюваних працівників і безробітних;

■=> організація додаткових робочих місць у галузях народного господарства;

*$ залучення безробітних до оплачуваних громадських робіт;

^> надання безпроцентної позички безробітним для зайняття підприємницькою діяльністю;

■=> виплата допомоги по безробіттю та надання матеріальної допомоги членам сім'ї безробітного, які перебувають на його утриманні, а також: громадянам, які втратили право на допомогу по безробіттю;

=> видання спеціальних інформаційних бюлетенів про потреби територій в кадрах і можливості працевлаштування;

<=> здійснення інших витрат, пов'язаних із соціальним захистом прав громадян України на працю.

Проекти бюджетів республіканських і місцевих частин державного фонду сприяння зайнятості населення на планований рік розробляються Міністерством праці України і його органами на місцях з участю державної служби зайнятості на основі республіканських і територіальних програм зайнятості та подаються на затвердження відповідно до Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів Республіки Крим, виконкомів обласних, Київської міської Рад народних депутатів.

Кримський республіканський центр зайнятості, обласні, Київський міський центри зайнятості в межах затверджених бюджетів і кошторисів самостійно розпоряджаються коштами державного фонду сприяння зайнятості населення.

Державні цільові фонди 371

З метою зосередження коштів державного фонду сприяння зайнятості населення та їх використання для Державного центру зайнятості Міністерства праці України, Кримського республіканського центру зайнятості, обласних, Київського міського центрів зайнятості відкриваються розрахункові рахунки в установах банків, а для районних, міжрайонних, міських і районних у місті центрів зайнятості - поточні рахунки в установах банків. Операції з рахунків фонду здійснюються в порядку, передбаченому правилами Національного банку України, і за розрахунково-грошовими документами установлених форм.

Порядок надходження, обліку і використання коштів державного фонду сприяння зайнятості населення визначається інструкцією, затвердженою Міністерством праці України разом з Міністерством фінансів України і Національним банком України.

Контроль за своєчасним і повним надходженням обов'язкових ' відрахувань коштів із державних і місцевих бюджетів до державного фонду сприяння зайнятості населення здійснюється державною службою зайнятості з залученням в необхідних випадках державної податкової служби.

Звіти про використання коштів державного фонду сприяння зайнятості населення з метою інформування громадськості публікуються щорічно.

Кошти державного фонду сприяння зайнятості населення, не використані у поточному (звітному році), вилученню не підлягають.

Контроль за раціональним і ефективним використанням коштів державного фонду сприяння зайнятості населення здійснюється на рівні України - Міністерством праці України, на рівні Республіки Крим та областей - Державним центром зайнятості, на рівні міст районів - Кримським республіканським центром зайнятості, обласними центрами зайнятості.

Положення про державний фонд" сприяння зайнятості населення затверджується Кабінетом"" Міністрів України.

[ ? ) Питання для самоконтролю

1. Розкрийте зміст економічної категорії "державні цільові фонди".

2. Вкажіть ознаки класифікації цільових фондів та дайте їм характеристику.

3. Які ознаки використовуються при класифікації державних цільових

фондів?

372 Тема 10

4. Охарактеризуйте джерела фінансування державних цільових фондів.

5. Дайте характеристику Пенсійному фонду України.

6. Розкрийте основні завдання діяльності Фонду соціального страхування.

7. Дайте характеристику Фонду соціального страхування на випадок

безробіття.

8. Охарактеризуйте діяльність Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

9. Дайте характеристику Фонду соціального страхування з тимчасової

втрати працездатності.

10. Вкажіть джерела формування та напрямки використання коштів державного фонду сприяння зайнятості населення.

ВЗР Тестові завдання

1. До ознак класифікації цільових фондів належать:

а) за джерелами фінансування;

б) за економічним змістом;

в) за фінансовою стабільністю;

г) за юридичним статусом;

д) за періодом дії.

2. До соціальних фондів в Україні належать:

а) Пенсійний фонд;

б) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності;

в) Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України;

г) Фонд соціального захисту інвалідів;

д) Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення.

3. До економічних фондів в Україні належать:

а) Фонд охорони праці;

б) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття;

в) Фонд розвитку та захисту конкуренції;

г) Державний фонд охорони навколишнього природного середовища;

д) Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

4. Джерелами фінансування державних цільових фондів є:

а) бюджетні;

б) податкові;

в) позабюджетні;

г) дотаційні.

Державні цільові фонди 373

5. Джерелами формування коштів Пенсійного фонду України є:

а) страхові внески;

б) благодійні внески юридичних та фізичних осіб;

в) банківські кредити;

г) кошти, отримані від оплати штрафних санкцій;

д) добровільні внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

6. Кошти Пенсійного фонду України спрямовуються на:

а) фінансування виплати пенсій у солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

б) фінансування допомоги на поховання та інші соціальні виплати у відповідності до чинного законодавства;

в) погашення внутрішнього та зовнішнього державного боргу;

г) формування резерву коштів Пенсійного фонду України;

д) створення та функціонування системи персоніфікованого обліку відомостей у системі обов'язкового державного пенсійного страхування.