Тема 12

<=> спеціальне законодавство про страхову діяльність (як окремий

вид підприємництва).

v& за колом осіб на:

=> законодавство загальної дії, яке поширюється на всіх осіб у сфері страхування;

■=> відомче законодавство (нормативні акти Укрстрахнагляду, Міністерства фінансів України, Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг), яке поширюється на учасників страхового ринку;

О локальні нормативні акти, дія яких поширюється на внутрішні відносини того учасника страхової діяльності, у межах компетенції якого видано цей акт, а в передбачених законом випадках - на відносини цього учасника зі споживачами.

♦ Страхова діяльність - це врегульована нормами права

господарська діяльність страхової організації, як правило, з

метою отримання прибутку, яка здійснюється на підставі

ліцензії, виданої уповноваженим державним органом з питань

нагляду за страховою діяльністю.

Методом регулювання діяльності учасників страхового ринку

(тобто суб'єктивного впливу держави на суб'єктів страхових

правовідносин) є державний нагляд за страховою діяльністю.

Державно-правове регулювання діяльності у сфері страхування визначається декількома напрямками:

> пряма участь держави у становленні системи страхового захисту майнових інтересів, що обумовлюється необхідністю:

- надання гарантій соціального захисту визначеним групам

населення і проведенням деяких видів обов'язкового страхування за рахунок бюджетних коштів;

- визначення правил і порядку участі держави у страхуванні не-

комерційних ризиків для захисту інвестицій, у тому числі й іноземних, та страхуванні експортних кредитів;

- надання гарантій фінансовим ресурсам страховиків, що

розміщуються у формі державних цінних паперів;

- створення цільових резервів, що компенсують неспроможність

окремих страхових організацій при виконанні ними зобов'язань за договорами довгострокового страхування життя і пенсійного страхування.

> законодавче забезпечення становлення і захисту національного страхового ринку, яке має комплексний характер і може бути виділене як окрема комплексна галузь законодавства, що включає в Страхування і страховий ринок 437

себе нормативно-правові акти, які регулюють діяльність у сфері страхування.

Як інститут цивільного права страхування регулюється нормами не тільки Цивільного кодексу України, а й р"яду інших спеціальних законів. Але сама страхова діяльність як вид господарської діяльності, яка ґрунтується на масиві приватноправових і публічно-правових відносин, регулюється цілим комплексом різних нормативно-правових актів, починаючи від Закону України "Про страхування" і закінчуючи наказами й інструкціями Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг. Сюди ж варто було б віднести локальні та внутрішньо-фірмові акти, що діють тільки в межах і на території конкретної юридичної особи.

> державний нагляд за страховою діяльністю, який здійснюється з метою дотримання вимог законодавства України про страхування, ефективного розвитку страхових послуг, захисту прав та інтересів страхувальників, страховиків, інших зацікавлених осіб і держави.

Система державного нагляду за страховою діяльністю повинна забезпечувати:

- організацію основ страхового нагляду в Україні, у першу

чергу, шляхом удосконалення діяльності Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг;

- створення нормативних актів нагляду за страховою діяль-

ністю, вироблення єдиних методичних принципів організації і здійснення страхової діяльності;

- визначення спеціальних вимог до страхових організацій,

установлення ліцензування страхової діяльності і сертифікації діяльності страхових брокерів;

- установлення єдиних кваліфікаційних вимог до керівників та

фахівців страхових організацій, актуаріїв та аварійних комісарів.

> захист добросовісної конкуренції на страховому ринку, попередження і припинення монополізму.

Державно-правове регулювання діяльності на страховому ринку України здійснюється органами законодавчої, виконавчої та судової влади, а саме: Президентом України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України, державною податковою адміністрацією України, антимонопольним комітетом України, національним банком України, державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.