3.6.3. Поняття про аудит, його принципи, порядок проведення та перспективи розвитку в Україні
Новий вид фінансового контролю, що виник в Україні на початку 90 років має назву аудиторського контролю.
З переходом до ринкової системи управління економікою та появою різноманітних комерційних структур значно підвищуються вимоги до їх фінансової надійності та об'єктивності при оцінці фінансового стану.
—► встановлення достовірності бухгалтерської і фінансової звітності й відповідності зроблених фінансових та госпо--дарських операцій нормативним актам;
—► перевірка платіжно-розрахункової документації, податкових декларацій та інших фінансових зобов'язань і вимог економічних суб'єктів, що перевіряються.
Аудиторські служби можуть надавати за вимогою господарюючих суб'єктів й інші послуги:
О постановку та ведення бухгалтерського обліку;
*$ складання бухгалтерської звітності і декларацій про доходи;
■=> аналіз та прогнозування фінансово-господарської діяльності;
■=> навчання працівників бухгалтерських служб та консультування з питань фінансово-господарської діяльності;
■=> опрацювання рекомендацій, отриманих в результаті аудиторських перевірок.
Аудиторська перевірка може бутйюбов'язковою та ініціативною.
♦ Ініціативна здійснюється за рішенням самого економічного
суб'єкта.
98
Тема З
Фінансова політика та механізм її реалізації
99
Ф
Обов'язкова відбувається
у
встановленому
порядку
в
усіх
випадках,
передбачених законодавством України.
Обов'язковій аудиторській перевірці підлягають всі банки; страхові організації, біржі, позабюджетні фонди, що створюються за рахунок обов'язкових відрахувань, благодійні фонди; всі підприємства, що створені в формі відкритого акціонерного товариства, незалежно від числа акціонерів та розміру статутного капіталу, а також підприємства, що мають у статутному фонді частку, що належить іноземним інвесторам.
Окрім того, щорічному аудиторському контролю підлягають підприємства (за винятком державних та муніципальних), окремі фінансові показники яких перевищують критерії, встановлені Урядом.
Обов'язкова перевірка може бути проведеною і за дорученням державних органів - прокуратури, казначейства, податкової служби та податкової поліції. Ухилення економічного суб'єкта від проведення обов'язкової аудиторської перевірки або перешкоджання її проведенню тягне за собою утримання штрафу за рішенням суду.
Ф Аудиторський контроль - незалежний невідомчий фінансовий контроль. Його можуть проводити як окремі фізичні особи, що пройшли державну атестацію та зареєстровані як підприємці-аудитори, так і аудиторські фірми, в тому числі іноземні, які можуть мати будь-яку організаційно-правову форму, що передбачена законодавством.
Після отримання ліцензії на право здійснення аудиторської діяльності, вони включаються до складу Державного реєстру аудиторів та аудиторських фірм. Аудитори та аудиторські фірми не мають права займатися будь-якою іншою підприємницькою діяльністю.
Усі види аудиторських послуг є платними. Як правило, відношення між аудитором та клієнтом оформлюються угодою з оплатою послуг за договірними цінами. Якщо перевірка відбувається за дорученням судових органів, оплата відбувається за кошт організації, що перевіряється, за тарифами, які затверджені законодавством.
♦ Результати аудиторської перевірки оформляються у вигляді висновку аудитора. Цей документ має силу для всіх юридичних та фізичних осіб. Розрізняють 4-ри варіанти висновку:
О Висновок без зауважень: аудитор підтверджує достовірність
показників бухгалтерської звітності та бухгалтерського
балансу.
100
Q Висновок із зауваженнями. Свідчить про загальну позитивну думку аудитора про достовірність показників фінансової та бухгалтерської звітності, але ним встановлені окремі недоліки, які викладені в аналітичному розділі висновку.
© Негативний висновок. Складається у тих випадках, коли за думкою аудитора бухгалтерський облік не відповідає чинному законодавству, а фінансова звітність не дає уяви про фінансовий стан підприємства, що перевіряється.
О Висновок не складається, якщо аудитор не зміг викласти свою думку про якість обліку та звітності у зв'язку з неотриманням від суб'єкта, що перевіряється, достатньо переконливих доказів.
Аудиторський фінансовий контроль знаходиться в процесі розвитку, його сфера діяльності буде поширюватись в залежності від розвитку цивілізованих ринкових відносин в країні, підвищення кваліфікації співробітників економічних служб та зростання попиту на їх послуги з метою зниження фінансових ризиків в умовах зростаючої конкуренції.
( ? ) Питання для самоконтролю
1. Розкрити зміст категорії "фінансова політика" та напрямків її прояву.
2. Вказати головну мету та стратегічні напрямки вдосконалення фінансової політики.
Дати характеристику "фінансової стратегії" та "фінансової тактики".
Дати характеристику класичної фінансової політики.
5. Зробити порівняльний аналіз кейнсіанської та неокласичної фінансової політики.
Розкрити сутність планово-директивної фінансової політики.
Фінансова політика України: особливості формування та становлення.
"Фінансовий механізм" як економічна категорія.
Дати характеристику структури фінансового механізму та його складових елементів.
Охарактеризувати сфери та ланки фінансового механізму.
Розкрити взаємозв'язок фінансового механізму з фінансовим правом.
Розкрити зміст поняття "Управління фінансами".
Охарактеризувати об'єкти та суб'єкти системи управління фінансами.
Які функціональні елементи виділяють в системі управління фінансами?
Розкрити сутність стратегічного та оперативного управління фінансами.
Фінансова політика та механізм її реалізації jqj
Охарактеризувати організаційну структуру управління фінансами.
Які повноваження покладені на Верховну Раду України, Президента
та Кабінет міністрів України?
18. Дати характеристику повноважень Міністерства фінансів та його відокремлених підрозділів.
19. Яке місце у системі управління фінансами посідають органи місцевого самоврядування?
Вказати загальні особливості управління фінансами в розвинених ринкових країнах.
Фінансове планування як підсистема фінансового механізму.
Розкрити основну мету та завдання фінансового планування.
Охарактеризуйте об'єкт фінансового планування.
Дайте оцінку системі фінансових планів, їх взаємозв'язку та основним завданням.
Бюджетне планування як частина фінансового планування.
Особливості фінансового плану страховика.
Фінансове планування бюджетних установ.
Методика фінансового планування виробничого підприємства.
Розкрити особливості фінансового планування при переході до ринкових відносин.
Дати характеристику методів фінансового планування.
Дайте визначення категорії "фінансовий контроль".
За якими напрямами здійснюється фінансовий контроль?
Визначте об'єкт і суб'єктів фінансового контролю.
Охарактеризуйте сферу фінансового контролю збоку держави.
На яких засадах (принципах) здійснюється фінансовий контроль?
Які існують види фінансового контролю за організаційною ознакою?
Охарактеризуйте види фінансового контролю за часом.
Які головні ознаки внутрішньогосподарського контролю?
Дайте характеристику видів фінансового контролю за сферами фінансової діяльності
Що являють собою методи фінансового контролю (дати характеристику)?
Аудит як незалежний вид фінансового контролю.
Охарактеризувати основні завдання аудиторського контролю.
43. Види аудиторського контролю та особливості оформлення аудиторських висновків.
В®3 Тестові завдання
/. Фінансова політика - це:
а) політика, яка охоплює всі напрямки діяльності держави;
б) сукупність державних заходів щодо використання фінансових відносин для виконання державою своїх функцій;
в) концепції визначення основних напрямів, цілей, головних завдань діяльності держави;
г) стратегія управління фінансовою діяльністю держави та інших суб'єктів економіки.
2. Головна мета фінансової політики:
а) перерозподіл фінансових ресурсів між: окремими верствами населення,
галузями, регіонами;
б)управління фінансовою діяльністю держави та інших суб'єктів економіки внутрішніми заходами;
в) забезпечення відповідними фінансовими ресурсами реалізації тої чи іншої державної програми економічного та соціального розвитку;
г) встановлення раціонального, з погляду держави, розподілу та використання фінансових ресурсів.
3. Фінансова стратегія - це:
а) основні напрями використання фінансів на тривалу перспективу;
б) діяльність, пов'язана з подоланням інфляції і спаду виробництва;
в) діяльність спрямована на вирішення завдань окремого етапу розвитку країни;
г) територіальний перерозподіл фінансових ресурсів через бюджетну систему.
4. Основними типами фінансової політики нарізних історичних етапах суспільного відтворення є:
а) класична;
б) регулююча;
в) демократична;
г) планово-директивна;
д) капіталістична.
5. Класичний тип фінансової політики базувався на працях відомих класиків політекономії:
а) Дж.М.Кейнса та П. Самуельсона;
б) К.Маркса та Ф. Енгельса;
в) А.Сміта таД.Рікардо;
г) А. Сміта та Дж.М.Кейнса.
6. Основні напрямки класичного типу фінансової політики - це:
а) невтручання держави в економіку та регулювання державою циклічного розвитку економіки;
б) збереження вільної конкуренції;
в) впровадження політики дефіцитного фінансування;
г) використання ринкового механізму як головного регулятора господарчих процесів.
102
Тема З
Фінансова політика та механізм її реалізації
103