2.4. Ресурсы и их трансформация в экономические ресурсы. Виды экономических ресурсов.

В общем виде понятие «ресурс» можно определить как совокупность потенциальных возможностей, которыми располагает индивид или общество в тот или иной период своего социально-экономического развития и которые могут быть ими использованы для получения того или иного желаемого результата. Таким результатом чаще всего выступают блага, полученные либо путем производственно-технического или интеллектуального (в случае информационного, интеллектуального продукта) преобразования ресурса для других институциональных единиц (групп) экономических агентов, либо путем прямого непосредственного присвоения экономическим агентом данных природой ресурсов (сбор ягод, грибов, ловля рыбы, купание в водоемах, замораживание продуктов).

В зависимости от того, каким из указанных путей происходит использование ресурсов, обычно различают экономические ресурсы и ресурсы, не являющиеся экономическими. Неэкономическими являются и ресурсы (материальные, трудовые, человеческие, интеллектуальные), которые воспроизводятся в рамках полностью экономически замкнутого на себя натурального хозяйства. Здесь удовлетворяются экономические потребности, но отсутствуют экономические отношения с другими институциональными единицами (группами) экономических агентов.

Таким образом, к экономическим ресурсам относят те, в рамках распоряжения которыми и последующего их использования экономическим агентам приходится вступать в экономические отношения.

При этом экономические отношения формируются и получают свое развитие в институциональной среде определенного типа. Как правило, тип институциональной среды является тесно связанным с тем или иным типом социально-экономической системы и соответствующей моделью институциональной организации национальной экономики. Именно типом институциональной среды обусловливаются характер, способы и формы вовлечения институциональных ресурсов в воспроизводственный процесс и их соединение с экономическими ресурсами.

Заметим, что институциональные ресурсы являются, наряду с неэкономическими природными, материальными и иными ресурсами, другой разновидностью неэкономических ресурсов.

Представим ситуацию, в которой человек самостоятельно в полном объеме удовлетворяет свои потребности, не вступая в экономические отношения. В этом случае используемые им природные ресурсы (строительные материалы, топливо для обогрева жилища, добытая пища), трудовые ресурсы (физические и интеллектуальная подготовка, необходимая для поиска, добычи и преобразования природных ресурсов), изготовленные самостоятельно средства производства будут считаться неэкономическими. В современном обществе такая ситуация является исключением, поскольку получение практически всех ресурсов, кроме солнечного света и воздуха, осуществляется на возмездной основе, то есть путем вступления в экономические отношения.

Общество стремится использовать свои редкие (ограниченные) ресурсы эффективно, то есть получить максимально возможное количество товаров и услуг, которое можно произвести при существующем уровне технологического развития.

Является ли тот или иной природный или образующийся в процессе производства материальный ресурс экономическим, во многом зависит от наличия и хозяйственного использования соответствующей технологии. Так, энергия воды рек превращается в экономический ресурс с появлением первых технологий в гидроэнергетике, лесосечные отходы становятся экономическим ресурсом с возникновением технологий их переработки в биотопливо, древесные угли.

В постиндустриальной экономике к материальным ресурсам добавляются интеллектуальные. Между тем, и они становятся экономическими лишь при востребованности их в рамках конкретных технологий. Так, разработанная известным немецким философом и математиком Г. Лейбницем двоичная система счисления не являлась экономическим интеллектуальным ресурсом вплоть до ее использования при создании компьютеров. И, хотя права собственности на этот интеллектуальный ресурс не были зарегистрированы, и в последующем отсутствовали отношения купли-продажи, двоичную систему можно считать полноценным экономическим ресурсом, вовлеченным в хозяйственный оборот.

Аналогичная ситуация складывается и по таким природным ресурсам, как ветер, энергия морских приливов, геотермальная и солнечная энергия. Их использование, пусть и «бесплатное» в экономических и хозяйственных целях делает эти материальные ресурсы экономическими.

В зависимости от целей изучения, экономические ресурсы классифицируются на природные материальные ресурсы, материальные ресурсы, создаваемые в процессе производства для хозяйственного потребления, нематериальные (интеллектуальные, информационные) ресурсы, трудовые, человеческие, ресурсы, финансовые, инновационно- инвестиционные ресурсы и некоторые другие.

Природные материальные ресурсы – это часть всей совокупности природных условий существования человека, важнейшие компоненты окружающей среды. Те из них, количество или запасы которых являются практически бесконечными (например, солнечная энергия, водные и климатические ресурсы) называются неисчерпаемыми. Объем их использования ограничен только уровнем технического развития общества. Напротив, те ресурсы, чьи запасы ограничены, называются исчерпаемыми и, в свою очередь, делятся на два подвида. К исчерпаемым, но возобновляемым ресурсам относятся те, которые восстанавливаются быстрее, чем используются, либо естественным образом, либо искусственно, путем сокращения объемов их потребления или временного прекращения эксплуатации (например, лесные, рыбные ресурсы, плодородие почв). К невозобновляемым относят те ресурсы, запасы которых не могут быть восстановлены в принципе в экономически обозримые сроки (например, запасы минералов и руд черных и цветных металлов).

Значительная роль в социально-экономической системе принадлежит материальным ресурсам, создаваемым в производстве для хозяйственного потребления. По роли в воспроизводственном процессе в их составе выделяют предметы труда и средства труда. На предмет труда направлено воздействие человека с целью преобразования его в продукт, удовлетворяющий определенные экономические, институциональные и социальные потребности. К предметам труда относят сырье, полуфабрикаты, детали сложных устройств, электроэнергию и тепловую энергию, горюче-смазочные материалы и т.п. Пройдя всю технологическую производственную цепочку, предмет труда превращается в конечный продукт. В свою очередь средства труда выступают инструментом, с помощью которого оказывается воздействие на предмет труда. Они используются многократно в течение длительного периода времени. К ним относятся здания и сооружения, энергетическое и производственное технологическое оборудование, транспортные средства. Все множество предметов и средств труда называют средствами производства. Средства производства в совокупности с применяемой технологией производства образует материально-вещественную базу общества.

Трудовые (человеческие) ресурсы. Трудовыми ресурсами называют трудоспособную часть населения, обладающую профессиональными физическими и интеллектуальными способностями, позволяющими создавать, распределять и обменивать тот или иной набор экономических благ. Размеры трудовых ресурсов, их изменение зависят от численности населения, его половозрастной структуры, миграционных процессов, преобладающего типа демографической динамики.

В рамках последнего может происходить рост (сокращение) как городского, так и сельского населения. Может иметь место рост городского за счет перемещения в города сельского населения. Может сокращаться численность сельского населения при неизменной численности городских жителей. Тот или иной тип демографической динамики имеет пространственную локализацию на уровне конкретных регионов (административных и экономических).

Понятие трудовых ресурсов особо широкое распространение получило в административно-командной экономике, а также «экономике обмена» («торга по вертикали»), характерной для СССР в 60-80-х годах. В рамках любого из этих типов социально-экономической системы всегда имела место острая нехватка трудовых ресурсов (особенно в промышленном развитии и строительстве). Она могла быть локальной при строительстве конкретных крупных промышленных транспортных и иных инфраструктурных объектов, региональной – в зонах разворачивания топливно-энергетических, металлургических, оборонных производственных мощностей Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока и всеобщей в рамках резко обострившегося дефицита на рынке рабочей силы в СССР в 80-е годы.

В этих условиях полная занятость, сопровождающаяся обостряющимся хроническим дефицитом работников, особенно, рабочих, являлась перманентным состоянием экономики.

При переходе к рыночной экономике ситуация заметно изменилась. Очень быстро дефицит работников сменился их избытком на многочисленных отраслевых и региональных рынках труда. Нормальным стало состояние вынужденной безработицы. Понятие «трудовые ресурсы» постепенно было вытеснено активно используемым Международной организацией труда (МОТ) понятием «экономически активное население».

Экономически активное население представляет собой сумму занятого и безработного населения. При этом по методике МОТ занятым считается человек, который проработал хотя бы 1 час в неделю, предшествующую опросу. Безработным по данной методике является человек, который не имеет работы, занимается активным поиском работы и готов приступить к «подходящей работе» в ближайшую неделю.

Уровень безработицы, соответственно, определяется как доля безработных в экономически активном населении.

Понятие «трудовые ресурсы» широко также использовалось в английской политической экономии и, позже, в неоклассической экономической теории. Предполагалось, что в большинстве своем трудовые ресурсы однородны. И, исходя из этого, строились модели спроса и предложения на рынке труда.

По мере трансформации индустриальной экономики в постиндустриальную, наряду с понятием «трудовые ресурсы», все большее значение приобретают понятия «человеческие ресурсы» и «человеческий капитал». С точки зрения современной институциональной теории человеческие ресурсы по существу являются «специфическими активами» на рынке рабочей силы. Рабочая сила представляет собой способность к труду, а специфические активы – способность к тому или иному профессиональному труду различной квалификации. Чем более квалифицированным является труд, тем выше в издержках на производство рабочей силы (в среднем за весь период трудовой деятельности работника) оказываются затраты по его профессионально-квалификационной подготовке и переподготовке.

Постиндустриальное экономическое развитие способствует радикальному смещению акцентов с экономически однородных ресурсов рабочей силы и материальных ресурсов, составляющих основной и оборотный капитал, в пользу специализированных ресурсов рабочей силы высокой квалификации и их эффективной институциональной организации. Именно от этой институциональной организации во многом зависит качество человеческих ресурсов и возможности их трансформация в человеческий капитал. Соответствующее развитие получают доминирующая в обществе система ценностей, система образования, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, медицинской и экологической защиты населения.

Совокупность средств производства (средств труда и предметов труда) и трудовых, человеческих, ресурсов образует производительные силы.

Финансовые ресурсы можно определить как совокупность денежных средств, предназначенных для решения краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных экономических и хозяйственных задач экономических агентов. Они образуются в рамках мобилизации или использования собственных и заемных денежных средств. Финансовые ресурсы государственной системы образуются за счет налогов и неналоговых поступлений от предприятий, организаций, населения. На сумму поступивших налоговых и неналоговых доходов парламент утверждает расходы государственного бюджета той или иной страны.

Другую важнейшую часть образуют финансовые ресурсы, мобилизуемые финансовыми институтами. Наиболее развитая система финансовых институтов США в себя включает коммерческие банки, судо-сберегательные ассоциации, мелкие сберегательные банки, финансовые компании, компании по страхованию жизни, имущества от несчастных случаев, институты государственного и частного пенсионного страхования, инвестиционные банки, фонды и компании. Заметим, что доля финансовых активов коммерческих банков США в общей сумме всех финансовых активов перечисленных институтов с конца XIX века заметно сократилась и сегодня составляет 33-35%. При этом традиционные для коммерческих банков торговые и промышленные кредиты занимают в структуре финансовых активов 25-27%, потребительские кредиты формируют 18-20%, вложения в инвестиционные ценные бумаги (то есть ценные бумаги с высоким кредитным рейтингом) – 15-18%. Весьма значительную часть финансовых активов американских коммерческих банков образуют ипотечные кредиты населению.

В отличие от коммерческих банков, судо-сберегательные ассоциации специализируются на ипотечном кредитовании, сберегательные банки – на ипотечном и потребительском кредитовании, финансовые компании – на потребительском кредитовании, либо на кредитовании дебиторской задолженности (задолженность по отгруженной, но не оплаченной продукции). Страховые компании и пенсионные фонды, в основном, инвестируют в инвестиционные ценные бумаги – государственные и корпоративные облигации. В гораздо меньшей степени – в акции высокого инвестиционного качества.

Акции являются предметом купли-продажи преимущественно портфельных инвесторов – инвестиционных фондов и компаний. Не являясь стратегическими инвесторами, как перечисленные выше финансовые институты, они покупают акции, облигации среднего качества с наличием спекулятивных характеристик, с тем, чтобы затем продать по более высокой цене. Этим они способствуют определению рыночной цены (курса) акций и рыночной оценке других ценных бумаг.

Таким образом, финансовые ресурсы, мобилизуемые финансовыми институтами оказываются локализованными и используемыми на совершенно конкретных сегментах финансового рынка в соответствие со специализацией того или иного рассмотренного нами финансового института. На понимании этого факта и структурированных представлениях о финансовых рынках, как основном источнике финансовых ресурсов, основываются разнообразные институциональные технологии привлечения финансово-инвестиционных ресурсов.

Заметим, что основная часть финансовых ресурсов, предоставляемых на финансовых рынках – это кредитные ресурсы. Именно на первоначальном привлечении кредитов строятся многочисленные принципиальные схемы привлечения инвестиционно-финансовых ресурсов. Использование кредитов в эффективных инвестиционных проектах приводит к повышению стоимости бизнеса и росту рыночной цены акций предприятия. Результатом становится активная покупка и продажа акций данного предприятия портфельными инвесторами. И лишь, когда в течение целого ряда лет выявляется устойчивая тенденция роста стоимости бизнеса рассматриваемого нами предприятия, приходят стратегические прямые инвесторы, покупающие его акции в расчете на постоянные дивидендные доходы, а не на последующую их перепродажу. Нарушение этой последовательности приводит к весьма «экзотическим» и ненадежным схемам привлечения инвестиционно- финансовых ресурсов.

Третью группу финансовых ресурсов представляют финансовые ресурсы предприятий (организаций), четвертую – финансовые ресурсы населения. Последние, будучи необеспеченными товарами и услугами, создают угрозу инфляции.

Современные оценки специалистов показывают, что для успешного проведения структурно-инвестиционной реформы российской экономики ежегодно требуется инвестиционно-финансовых ресурсов не менее 30-35% создаваемого валового внутреннего продукта (ВВП). За счет внутренних источников удается мобилизовать инвестиционно-финансовых ресурсов не более 12-14% ВВП. Последнее означает, что возникающая разница должна покрываться за счет активного привлечения иностранных инвестиций и трансферта современных зарубежных технологий.

Интеллектуальные ресурсы представляют собой один из важнейших видов нематериальных экономических ресурсов, таких как знания, умения и навыки по исследованию и преобразованию окружающего мира, которые используются в экономическом, хозяйственном обороте. Обладателем этих ресурсов является творческий, профессионально подготовленный человек. Интеллектуальные ресурсы также могут быть представлены разнообразными интеллектуальными продуктами и услугами, используемыми в экономической (образование, потребление инновационных товаров и услуг, экология, прочее) и традиционной хозяйственной деятельности.

Интеллектуальные ресурсы являются важнейшей составляющей современных инновационных инженерных, образовательных, медицинских, управленческих технологий. Примером данных ресурсов могут служить результаты фундаментальных и прикладных научных исследований, проектных изысканий, опытно-конструкторских работ, используемых при удовлетворении экономических, институциональных потребностей и интегрированных социальных потребностей общества. При этом, полученные результаты могут быть официально оформлены в виде научных открытий, патентов, авторских свидетельств, а могут и не иметь зарегистрированных прав интеллектуальной собственности (как в приводимом выше случае с двоичной системой счисления Г.Лейбница).

Интеллектуальным ресурсом может выступать технический проект разработки нового продукта, более современной и эффективной технологии, предприятия. Это может быть лицензия на право использования той или иной инновационной технологии, производство запатентованного кем-то ранее продукта. Это может быть рецепт нового лекарства, косметического, моющего, чистящего средства, конструкционного материала. Интеллектуальным ресурсом, вместе с тем, является проект организационно-управленческих, институциональных преобразований, разнообразных систем управления.

В современном постиндустриальном обществе величина интеллектуальных ресурсов является критерием, по которому судят о качестве трудовых (человеческих) ресурсов и в целом об уровне инновационного экономического развития той или иной социально-экономической системы.

С воспроизводством интеллектуальных ресурсов тесно связаны информационные ресурсы. Данный тип ресурсов выступает источником сведений о фактах, событиях, субъектах окружающего мира. С точки зрения удовлетворения базовых групп потребностей можно выделить три вида информационных ресурсов: информация делового характера (для принятия управленческих решений в экономических организациях), информация для специалистов (носящая узкопрофессиональный характер и используемая для решения конкретных вопросов), информация массового характера (источник сведений для всех экономических агентов). В передовых с точки зрения экономического развития странах информационные ресурсы, наряду с интеллектуальными, находятся на первом месте по значимости для обеспечения устойчивого экономического развития.

В профессиональной среде часто говорят об "информационной революции", ведущей к становлению новой экономической системы, в рамках которой происходит замещение машинной техники, как главного производственного ресурса индустриальной эпохи, информацией, знанием, интеллектом. Растущая автоматизация процессов создания, распределения, обмена товаров и услуг позволяет концентрировать внимание, усилия и рабочее время на сфере интеллектуального производства, создания информационных продуктов и услуг.

Производство и потребление информации занимает все больший удельный вес среди продуктов, производимых современными хозяйственными системами, определяя место отдельных стран и регионов в мирохозяйственном разделении труда и оказывая решающее воздействие на характер, темпы и источники устойчивого развития общества.

Распространение идеи включения информации в систему воспроизводственных факторов, ее выделение в качестве особого фактора постиндустриального инновационного экономического развития стало возможным в ходе прочного закрепления в общественном сознании характеристик постиндустриальной эпохи и тесно связанного с этим развитием постиндустриального мышления. Отличительными чертами постиндустриального общества называют массовое распространение творческого, интеллектуального труда, качественно возросший объем и значение научного знания и информации, развитие средств коммуникации. В значимом списке ученых, сформировавших идею информационной экономики, особо можно выделить Д. Белла, Т. Стоуньера, У. Дайзарда, Дж. Кендрика, Дж. Мартина, Е. Масуду, Ф. Махлупа, Э. Мэнсфилда, Э. Тоффлера.

В вышедшей в 1973 г. книге «Грядущее постиндустриальное общество» Д.Белл писал, что, когда знание в своей систематической форме вовлекается в практическую переработку (в виде изобретения или организационного усовершенствования), можно сказать, что именно знание, а не труд выступает источником стоимости. Экономисты в своих концепциях, объясняющих производство и обмен, – продолжал он, – используют в качестве основных переменных "землю, капитал и труд". Более проницательные исследователи, - например, В. Зомбарт и Й. Шумпетер - дополняют эту триаду такими важными понятиями, как "деловая инициатива" и "предприимчивость". Но, несмотря на это, – по его мнению, – по-прежнему, в теоретических взглядах доминирует все тот же аналитический подход к экономике, который акцентирует внимание на те или иные комбинации капитала и труда в духе трудовой теории стоимости. При этом почти полностью игнорируется роль знания или организационных новшеств и управления.

Между тем, – полагал Д.Белл, – с ростом эффективности производства, с сокращением рабочего времени и с уменьшением роли производственного рабочего становится ясно, что знания и способы их практического применения замещают труд в качестве источника прибавочной стоимости. В этом смысле, – делая вывод, утверждал он, – как труд и капитал были центральными переменными в индустриальном обществе, так информация и знания становятся решающими переменными постиндустриального общества»¹¹.

Информация - это свeдeния oб oкpyжaющeм миpe (oбъeктax, явлeнияx, coбытияx, пpoцeccax и т.д.), кoтopыe yмeньшaют имeющyюcя cтeпeнь нeoпpeдeлeннocти, нeпoлнoты знаний, oтчyждeнныe от их coздaтeля и cтaвшиe cooбщeниями (выpaжeнными нa oпpeдeлeннoм языкe в видe знaкoв, в тoм чиcлe и зaпиcaнными нa мaтepиaльнoм нocитeлe), кoтopыe мoжнo вocпpoизвoдить пyтeм пepeдaчи ycтным, пиcьмeнным или дpyгим cпocoбoм (c пoмoщью ycлoвныx cигнaлoв, тexничecкиx cpeдcтв, вычиcлитeльныx cpeдcтв и т.д.).

Информация, как экономическое благо, обращается в экономике как товар (информационных продуктов, услуг), а также как информационный ресурс, используемый в процессе экономической хозяйственной деятельности. Информационные продукты и услуги обмениваются на информационном рынке и имеют большое количество особенностей, как на стадиях разработки, производства, так и на этапе обращения, использования и потребления. К информационным товарам и услугам относятся программное обеспечение, базы данных, образовательные услуги, консультирование, результаты НИОКР и прочие.

В процессе создания информационных товаров основным инструментом, средством их производства выступает интеллект, который представляет собой способность человека создавать новые знания. Отсюда проистекает особая субъективность процесса производства и уточнения информации, характерным проявлением которой является отсутствие более-менее жесткой зависимости между затратами и результатом производства новой информации и знаний. В целом, в результате интеллектуальной деятельности создается уникальный продукт, который приносит доход ее создателю в процессе тиражирования (распространения материальных носителей с созданной информацией, электронных копий) или овеществлении с последующей реализацией в современных потребительских товарах, средствах производства, технологиях.

Для осуществления информационного производства требуется иная исходная информация – информация и ранее созданные знания. Часто требуется и специально создаваемое для этого современное оборудование и технологии. Как экономический ресурс информация обладает рядом особенностей, отличающих ее от традиционных факторов производства – земли (природных ресурсов), труда, капитала. Наиболее значимыми свойствами информации являются «неуничтожимость» («непотребляемость») в процессе использования, самовозрастание в процессе потребления, особая неопределенность ее полезности, отсутствие зависимости между исходным объемом знаний и объемом нового созданного знания, высокая мобильность, как в пространстве, так и в плане перетекания из одних наук в другие без потери актуальности.

Важно отметить, что информации как экономическому ресурсу присуща дихотомия распространенности и редкости. С одной стороны, информация легко тиражируема, не уничтожается, а, напротив, самовозрастает в процессе потребления. В то же время, она является редким ресурсом, благодаря уникальности процесса ее производства и использования, главным субъектом которого выступает человек.

Любому информационному ресурсу присущи свои качественные и количественные характеристики.

Возможность и эффективность использования информации обусловливаются такими основными ее потребительскими показателями качества, как репрезентативность, содержательность, достаточность, доступность, актуальность, своевременность, точность, достоверность, устойчивость.

Количественная мера информации чаще всего определяется через понятие энтропии.

Интеллектуальные и информационные ресурсы бывает очень часто трудно отделить друг от друга, поскольку они выступают как одно органическое целое. Именно в таком виде они образуют преимущественно инновационные экономические ресурсы. В соединении со стратегически важной частью инвестиционных ресурсов их называют инновационно-инвестиционными ресурсами.

Инновационно-инвестиционные ресурсы представляют собой совокупность (запас) информации, знаний, умений и предпринимательских способностей, превращающихся в инновационный поток в ходе инвестиционного процесса и ведущих к новому качеству экономического роста. При этом новое качество экономического роста все более определяется эффективностью инновационно-инвестиционного потока и формируемой на этой основе тенденцией роста предельной производительности (доходности).

Структура и расширение потенциала инновационно-инвестиционных ресурсов основывается на принципе комплексной трансформации всех факторов производства в интегральную целостность, способную воспроизводить жизнедеятельность человека и, прежде всего, адекватный человеческий интеллект. Превращение инновационно-инвестиционных ресурсов в важнейшую системо- и структурообразующую составляющую воспроизводственного процесса позволяет преодолеть относительную ограниченность традиционных ресурсов на основе роста производительности труда и капитала, более высокой экономической отдачи оборотных средств (расходуемых средств на сырье, материалы, электро-, теплоэнергию, топливо, заработную плату). Это происходит вследствие качественного изменения применяемых технологий в традиционных отраслях. Вместе с тем, превращение инновационно-инвестиционных ресурсов в важнейшую системо- и структурообразующую составляющую позволяет придать качественную определенность всей системе эколого-социально-экономических и институциональных отношений.