Тема 15. Неосторожная преступность

§ 1. Понятие и общая характеристика неосторожной преступности

Неосторожная преступность – совокупность преступлений совершенных с неосторожной формой вины. В соответствии с ч. 1 ст. 26 УК РФ преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. Так, преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий (ч. 2 ст. 26 УК РФ). Преступление, совершенное по небрежности, признается таковым в случае, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (ч. 3 ст. 26 УК РФ).

Вместе с тем необходимо отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 24 УК РФ деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Уголовная ответственность за совершение неосторожных преступлений предусмотрена следующими нормами Особенной части УК РФ с распределением их по родовому и видовому объекту посягательства.

В главе 16 «Преступления против жизни и здоровья» раздела VII «Преступления против личности»: ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности), ст. 118 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности), ст. 124 УК РФ (неоказание помощи больному).

В главе 19 «Преступления против Конституционных прав и свобод человека и гражданина» раздела VII «Преступления против личности»:ст. 143 УК РФ (нарушение правил охраны труда).

В главе 21 «Преступления против собственности» раздела VIII «Преступления в сфере экономики»: ст. 168 УК РФ (уничтожение или повреждение имущества по неосторожности).

В главе 24 «Преступления против общественной безопасности» раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»: ст. 215.1 УК РФ (прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения), ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ), ст. 218 УК РФ (нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий), ст. 219 УК РФ (нарушение правил пожарной безопасности), ст. 224 УК РФ (небрежное хранение огнестрельного оружия).

В главе 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»: ч. 4 ст. 234 УК РФ (нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда), ст. 235 УК РФ (незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью), ст. 236 УК РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических правил).

В главе 26 «Экологические преступления» раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»: ст. 249 УК РФ (нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений), ч. 1 ст. 261 УК РФ (уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности).

В главе 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» » раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»: ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта), ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств), ст. 266 УК РФ (недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями), ст. 267 УК РФ (приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения), ст. 268 УК РФ (нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта), ст. 269 УК РФ (нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов).

В главе 29 «Преступления против основ Конституционного строя и безопасности государства» раздела X «Преступления против государственной власти»: ст. 284 УК РФ (утрата документов, содержащих государственную тайну).

В главе 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» раздела X «Преступления против государственной власти»: ст. 293 УК РФ (халатность).

В главе 33 «Преступления против военной службы» раздела XI «Преступления против военной службы»: ч. 3 ст. 332 УК РФ (неисполнение приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия), ч. 3 ст. 340 УК РФ (нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия), ч. 3 ст. 341 УК РФ (нарушение правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия), ч. 3 ст. 342 УК РФ (нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия), ст. 347 УК РФ (уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности), ст. 348 УК РФ (утрата военного имущества), ст. 349 УК РФ (нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих), ст. 350 УК РФ (нарушение правил вождения или эксплуатации машин), ст. 351 УК РФ (нарушение правил полетов или подготовки к ним), ст. 352 УК РФ (нарушение правил кораблевождения).

Таким образом, уголовная ответственность за неосторожные преступления предусмотрена в 33 статьях УК РФ. Вместе с тем нельзя забывать и о преступлениях, совершаемых с двумя формами вины. В соответствии со ст. 27 УК РФ к таким преступлениям относятся умышленные преступления в результате совершения которых причиняются тяжкие последствия, не охватывавшиеся умыслом лица и по закону влекущие более строгое наказание, в случае, если лицо предвидело возможность их наступления, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (легкомыслие), или в случае, если лицо не предвидело, но должно было и могло предвидеть возможность наступления этих последствий (небрежность).

Несмотря на ст. 27 УК РФ, содержащую прямое указание на то, что преступление, совершенное с двумя формами вины, в целом признается совершенным умышленно, в учебной литературе по криминологии можно встретить мнение, согласно которому неосторожная форма вины является основанием для признания совершенного преступления неосторожным. Кроме того, таким преступлением в криминологическом смысле является и умышленно совершенное общественно опасное деяние, тяжкие последствия которого не охватывались умыслом виновного и наступили при наличии по отношению к ним неосторожной формы вины (так называемое преступление, совершенное с двумя формами вины)². На наш взгляд, данное утверждение неверно, поскольку противоречит действующему уголовному законодательству РФ.

Поскольку неосторожные преступления совершаются в различных сферах человеческой жизнедеятельности, в доктрине уголовного права и криминологии многие авторы предлагают различные варианты классификации неосторожных преступлений. Так, например, А. Ф. Агапов делит неосторожные преступления на преступления:

1. обусловленные технической неосторожностью;

2. обусловленные профессиональной, должностной неосторожностью;

3. обусловленные бытовой неосторожностью, нарушением правил, охраняющих жизнь, здоровье граждан и имущество собственников³.

Схожую классификацию неосторожных преступлений предлагает А. И. Алексеев. Так, в зависимости от сфер совершения деяния ученый выделяет:

1. бытовую неосторожность;

2. техническую неосторожность;

3. должностную неосторожность⁴.

Более развернутую классификацию предлагает А. А. Майоров, выделяя следующие виды неосторожного преступного поведения, связанные с нарушением правил:

1. безопасности эксплуатации транспортных средств;

2. безопасности использования машин, агрегатов, работа которых требует особой осторожности при эксплуатации;

3. безопасности при производстве и передаче энергии, транспортировке и хранении энергоносителей;

4. экологической безопасности;

5. медицинской безопасности;

6. бытовой безопасности;

7. безопасности исполнения должностных и профессиональных обязанностей;

8. имущественной безопасности⁵.

Г. М. Миньковский и Н. Ф. Кузнецова группируют 8 видов неосторожного преступного поведения в 4 блока:

1. бытовые неосторожные преступления;

2. технические неосторожные преступления;

3. профессиональные неосторожные преступления;

4. служебные (управленческие) неосторожные преступления⁶.

Последняя классификация неосторожных преступлений является наиболее распространенной⁷ и, на наш взгляд, наиболее точной, поскольку в полной мере отражает те сферы человеческой деятельности, в которых совершаются неосторожные преступления, и указывает на основные направления усилий по предупреждению неосторожных преступлений.

Как отмечается в учебной литературе, неосторожные преступления характеризуются высокой степенью латентности. Удельный вес всех неосторожных преступлений в общей структуре преступности по разным данным составляет около 10-12%⁸, 13%⁹, 13-15¹⁰, 15-20%¹¹. Таким образом, на долю неосторожных преступлений приходится от 10 до 20%. Однако по нашим данным, приведенным в таблице, удельный вес неосторожных преступлений не превышает 3%:

Номер статьи УК РФ	2001 год		2002 год		2003 год		2004 год		2005 год		2006 год
	кол-во прест.	%	кол-во прест.	%	кол-во прест.	%	кол-во прест.	%	кол-во прест.	%	кол-во прест.	%
109	1738	2,443%	1798	2,441%	1847	2,636%	2048	5,213%	2203	5,574%	2050	4,939%
118	5467	7,683%	5593	7,592%	4999	7,136%	2000	5,091%	2082	5,268%	2153	5,187%
124	58	0,082%	87	0,118%	100	0,143%	78	0,199%	108	0,273%	131	0,316%
143	1450	2,038%	1501	2,037%	1566	2,235%	1048	2,668%	1067	2,7%	991	2,388%
168	1830	2,572%	1314	1,784%	1023	1,46%	796	2,026%	177	0,448%	1150	2,771%
215.1	366	0,514%	328	0,445%	200	0,285%	125	0,318%	128	0,324%	159	0,383%
216	240	0,337%	233	0,316%	235	0,335%	193	0,491%	216	0,547%	260	0,626%
218	11	0,015%	14	0,019%	7	0,01%	8	0,02%	7	0,018%	7	0,017%
219	165	0,232%	140	0,19%	131	0,187%	95	0,242%	108	0,273%	151	0,364%
224	117	0,164%	121	0,164%	105	0,15%	94	0,239%	93	0,235%	92	0,222%
ч.4 ст.234	2443	3,433%	2165	2,939%	2250	3,212%	3323	8,458%	3955	10,007%	4124	9,936%
235	14	0,02%	19	0,026%	13	0,019%	13	0,033%	13	0,033%	17	0,041%
236	25	0,035%	37	0,05%	38	0,054%	74	0,188%	96	0,243%	74	0,178%
249	1	0,001%	5	0,007%	8	0,011%	3	0,008%	2	0,005%	4	0,01%
ч.1 ст.261	129	0,181%	365,00	0,495%	1010	1,442%	1166	2,968%	1160	2,935%	2193	5,284%
263	137	0,193%	148	0,201%	117	0,167%	75	0,191%	73	0,185%	70	0,169%
264	54525	76,63%	57073	77,468%	53609	76,522%	26533	67,538%	26637	67,4%	26315	63,402%
266	58	0,082%	27	0,037%	26	0,037%	32	0,081%	22	0,056%	24	0,058%
267	50	0,07%	17	0,023%	12	0,017%	15	0,038%	20	0,051%	25	0,06%
268	125	0,176%	103	0,14%	91	0,13%	49	0,125%	53	0,134%	50	0,12%
269	5	0,007%	4	0,005%	0	0%	0	0%	0	0%	7	0,017%
284	1	0,001%	0	0%	3	0,004%	1	0,003%	1	0,003%	1	0,002%
293	2199	3,09%	2581	3,503%	2250	3,212%	1233	3,139%	1044	2,642%	1274	3,07%
ч.3 ст.332	–	–	–	–	38	0,054%	29	0,074%	34	0,086%	32	0,077%
ч.3 ст.340	–	–	–	–	0	0%	0	0%	0	0%	0	0%
ч.3 ст.341	–	–	–	–	21	0,03%	13	0,033%	15	0,038%	14	0,034%
ч.3 ст.342	–	–	–	–	16	0,023%	27	0,069%	17	0,043%	5	0,012%
347	–	–	–	–	6	0,009%	3	0,008%	5	0,013%	1	0,002%
348	–	–	–	–	36	0,051%	28	0,071%	18	0,046%	15	0,036%
349	–	–	–	–	133	0,19%	89	0,227%	59	0,149%	37	0,089%
350	–	–	–	–	153	0,218%	86	0,219%	98	0,248%	69	0,166%
351	–	–	–	–	13	0,019%	9	0,023%	10	0,025%	9	0,022%
352	–	–	–	–	1	0,001%	0	0%	0	0%	1	0,002%
ИТОГО	71154	2,397%	73673	2,916%	70057	2,542%	39286	1,358%	39521	1,112%	41505	1,077%
ВСЕГО ПРЕСТ.	2968255	100%	2526305	100%	2756398	100%	2893810	100%	3554738	100%	3855373	100%

Из всего количества зарегистрированных преступлений, совершаемых по неосторожности, большая часть (63,4-77,5%) приходится на преступные деяния, нарушающие правила дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ). От 5 до 7% приходится на деяния, квалифицируемые по ст. 118 УК РФ, как причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности. На долю халатности приходится не более 3,5%. Удельный вес преступлений против военной службы в структуре неосторожной преступности составляет 0,4-0,7%.