§ 3. Тенденции развития организованной преступности

Организация борьбы с организованной преступностью требует четкого представления не только о ее состоянии, но так же о тенденциях развития и об общих и специфических причинах ее существования.

Организованная преступность сегодня – результат общей криминализации жизни общества, вызванной глубоким социально-экономическим кризисом социалистической системы организации общественной жизни, - с одной стороны, а с другой – не эффективными попытками – едва ли худшими из всех возможных вариантов – проведения так называемых реформ, призванных поставить страну на путь капиталистического развития. Известно, что преступность – симптом болезни общества, организованная преступность – крайнее выражение тяжести заболевания, позволяющая говорить о ее смертельной опасности.

Характеризуя основные тенденции развития организованной преступности, следует констатировать наряду с ростом числа организованных формирований происходящий процесс их консолидации и распространение деятельности на новые территории. Криминальное сотрудничество приобретает межрегиональный характер. Растет число организованных групп, формирующихся на этической или религиозной основе. Российская организованная преступность продолжает выходить на международную арену. Сращивание общеуголовной и экономической преступности приобретает угрожающий характер, растет организованная коррупция, к власти проталкиваются люди, непосредственно принадлежащие преступным организациям или купленные на криминальные средства. Сращивание криминализирует бизнес: прямое насилие все чаще становится средством «разрешения конфликтов», захвата предприятий, устранения конкурентов.

В последнее время особенно заметно активизировался наркобизнес, растет незаконное производство алкогольных напитков, организация незаконной миграции.

Причинами, влияющими на организованную преступность, кроме общих причин преступности, следует назвать прежде всего разное разделение общества на очень богатых и столь же бедных людей. Осознание несправедливости общественного устройства толкает одних – любым путем вырваться из нищеты, других – пробраться в верхний слой общества. Питательной базой организованной преступности является и безработица среди молодежи, которая порой длится годами в некоторых регионах страны.

В качестве идеологической причины существования и роста организованной преступности следует отметить очевидное влияние той индивидуалистической идеологии, которая фактически становится нормой: герой нашего времени – человек преуспевающий; для многих – любой ценой, для некоторых – это дорога в банду, в любое иное «организованное преступное формирование».

§ 4. Меры предупреждения организованной преступности

Возможные меры предупреждения организованной преступности разнообразны. Главная из них – подрыв экономических корней, питающих преступность вообще и организованную – в частности. Это – дальнейшее укрепление экономики, развитие производства – единственного средства ликвидации бедности, безработицы, воспитания чувства уважения к труду. Ничто не должно толкать человека в криминальное сообщество.

Что касается основных направлений борьбы и конкретных мер, направленных на предупреждение организованной преступности, то в теоретическом отношении проблем нет – их предложено десятки⁵³. В экономической области – это, например, аннулирование криминальных и других незаконных актов приватизации, обязательное декларирование источников крупных финансовых вложений, усиления контроля за банковскими операциями и другими способами «отмывания» преступных доходов, конфискация незаконно приобретенного имущества и т. п.

В социальной области – это принятие специальных мер по ликвидации безработицы среди молодежи, а также мер, препятствующих проникновению представителей организованной преступности в государственный аппарат, руководство политических партий и общественных организаций. Важная роль принадлежит администрации мест исполнения наказаний по ресоциализации осужденных бывших членов преступных организаций, борьбе с «тюремными авторитетами», поддерживающих традиции «воровского братства».

В правовой области указанные меры – это в конечном итоге ликвидация прежде всего устойчивых, оплаченных организаций. Путь к этой цели: их локализация, т. е. ликвидация межгрупповых связей, в том числе межрегиональных и международных; перекрытие финансовых каналов, в том числе перевода денежных средств за границу; активизация оперативно-розыскных мер, направленных на выявление организаций, внедрение агентуры, ведение разведки и т. п.

Вполне возможно поставить вопрос о специальном поощрении тех членов организованных формирований, которые оказали реальную помощь правоохранительным органам в разоблачении и ликвидаций преступной организации. Целесообразно установить правило об обязательном смягчении наказания за ранее совершенные преступления, а если сотрудничество сыграло решающую роль в ликвидации преступной организации, - полное освобождение от уголовной ответственности.