УНІВЕРСИТЕТ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ

О.В. Третьяков, В.Л. Безсонний

Профілактика виробничого травматизму та професійних захворювань

Курс лекцій

Харків 2009

УДК 331.45(075)

ББК

Т

Друкується за рішенням

Вченої ради Університету цивільного захисту України,

Протокол № __ від “ __ ” _січня_ 2009 року

Гриф надано Міністерством освіти і науки України

(лист ________ від ________ р.)

Рецензенти:

Третьяков О.В., Безсонний В.Л. Профілактика виробничого травматизму та професійних захворювань: Курс лекцій. – Харків, 2009. – 464 с.

Курс лекцій є основною складовою частиною методичного забезпечення навчального процесу з курсу нормативної дисципліни професійної та практичної підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр галузі знань 1702 "Цивільна безпека", напряму підготовки 6.170202 "Охорона праці" у відповідності з Галузевим стандартом вищої освіти України (ГСВОУ ......:09).при реалізації кредитно-модульної системи навчання у вищому навчальному закладі. При відсутності підручників з цієї дисципліни він забезпечить продуктивну роботу студентів із засвоєння матеріалів відповідних модулів курсу основаних на основних нормативно-правових та нормативно-технічних актах, прийнятих в Україні. Курс лекцій містить основні теоретичні питання розділів курсу у стислому викладенні з прикладами їх застосування у практичній діяльності питання для самоперевірки рівня засвоєння матеріалу.

Посібник орієнтовано на студентів вищих навчальних закладів освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр напряму підготовки 6.170202 "Охорона праці".

ISBN

© Третьяков О.В., Безсонний В.Л., 2009

© Університет цивільного захисту України, 2009

Зміст

ПЕРЕДМОВА	5
Модуль 1. Правові основи профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань в Україні......................................................................................................	13
Лекція № 1. Законодавча основа профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань в Україні............................	13
Лекція № 2. Державна політика України з питань профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань.....................	22
Лекція № 3. Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві...............................	33
Лекція № 4. Соціальний захист працюючих на виробництві...............	46
Лекція № 5. Законодавство про об’єкти підвищеної небезпеки..........	64
Лекція № 6. Міжнародна конвенція про основи, що сприяють безпеці та гігієні праці.............................................................................................	74
Модуль 2. Виробниче середовище та профілактика виробничого травматизму і професійних захворювань.............................................	86
Лекція № 7. Виробниче середовище та його вплив на людину..............	86
Лекція № 8. Основні причини виробничого травматизму та професійних захворювань в Україні.......................................................	99
Лекція № 9. Методи аналізу, прогнозування, профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань.....................	114
Лекція № 10. Стандартизація в охороні праці як невід’ємна складова профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань...............................................................................................	123
Лекція № 11. Аудит охорони праці підприємства за національними та міжнародними стандартами................................................................	133
Лекція № 12. Економічне значення поліпшення умов та охорони праці в ринковій системі господарювання.............................................	141
Модуль 3. Організаційно-технічні методи профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань...............	153
Лекція № 13. Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу.......................................	153
Лекція № 14. Загальні вимоги безпеки виробничих процесів та устаткування. Токсикологічна оцінка технологічних процесів...........	168
Лекція № 15. Перелік робіт з підвищеною небезпекою........................	180
Лекція № 16. Атестація робочих місць основа профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань.....................	187
Лекція № 17. Моніторинг умов праці як важлива складова профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань................................................................................................	198
Модуль 4. Професійний ризик та засоби його зниження.................	206
Лекція № 18. Професійний ризик: проблеми аналізу та управління...	206
Лекція № 19. Технічні засоби запобігання виробничому травматизму................................................................................................	220
Лекція № 20. Сигнальні кольори, сигналізація, знаки безпеки та їх застосування на виробництві....................................................................	230
Лекція № 21. Невиробничий травматизм та заходи його попередження..............................................................................................	239
Додаток 1. Закон України „Про охорону праці”.....................................	248
Додаток 2. Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві...............	270
Додаток 3. Закон України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”...........................................................................................	302
Додаток 4. Закон України „Про об’єкти підвищеної небезпеки”..........	312
Додаток 5. Положення про паспортизацію потенційно небезпечних об’єктів..................................................................................	353
Додаток 6. Системы менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний. Руководящие указания по применению OHSAS 18001..................................................	362
Додаток 7. Закон України „Про аудит з промислової безпеки і охорони праці”(Проект).............................................................................	379
Додаток 8. Висновок на проект Закону України “Про аудит з промислової безпеки і охорони праці”.....................................................	387
Додаток 9. Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу..............................................................	389
Додаток 10. Перелік робіт з підвищеною небезпекою...........................	441
Додаток 11. Форма наряд-допуску...........................................................	448
Додаток 12. Форма журналу обліку і реєстрації робіт за нарядами та розпорядженнями...............................................................................................	451
Додаток 13. Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці.............................................................................................................	452
Додаток 14. Методичні рекомендації для проведення атестації робочих місць за умовами праці................................................................	454
Додаток 15. Порядок розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру ..................................................................................	460

Передмова

Профілактика виробничого травматизму та професійних захворювань – нормативна дисципліна циклу професійної та практичної підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр галузі знань 1702 "Цивільна безпека", напряму підготовки 6.170202 "Охорона праці" у відповідності з Галузевим стандартом вищої освіти України (ГСВОУ ......:09). Ця дисципліна вивчається з метою формування у майбутніх фахівців з базовою вищою освітою необхідного в їхній подальшій професійній діяльності рівня знань та умінь з правових, організаційно-технічних, соціально-економічних та психологічних питань профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань, визначеного відповідними державними нормативно-правовими та нормативно-технічними актами, а також активної позиції щодо практичної реалізації принципу пріоритетності охорони життя та здоров’я працівників по відношенню до результатів виробничої діяльності.

У результаті вивчення дисципліни студенти повинні:

Знати:

• законодавчу основу профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань в Україні;

• законодавство про об’єкти підвищеної небезпеки;

• Міжнародні конвенція про основи, що сприяють безпеці та гігієні праці;

• державну політику України з питань профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань;

• управління охороною праці на державному і галузевому рівнях;

• органи державного нагляду за охороною праці;

• Основні причини виробничого травматизму та професійних захворювань в Україні;

• навчання з питань охорони праці при підготовці працівників, при їх прийнятті на роботу та в період роботи;

• порядок розслідування нещасних випадків на виробництві;

• систему соціального захисту працюючих на виробництві в Україні;

• гігієнічну класифікацію шкідливих речовин за характером дії на організм людини та класи небезпечності шкідливих речовин;

• методи аналізу, прогнозування, профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань;

• систему стандартизації в охороні праці як складову профілактики виробничого травматизму та професійних захворювань;

• міжнародні стандарти з охорони праці OHSAS 18000;

• принципи проведення аудиту з охорони праці підприємства за національними та міжнародними стандартами;

• методи оцінки економічної ефективності заходів удосконалення умов та охорони праці;

• принципи і методи проведення атестації та паспортизації санітарно-технічного стану робочих місць як основа профілактики виробничого травматизму;

• загальні вимоги безпеки виробничих процесів та устаткування, токсикологічну оцінку технологічних процесів;

• основи і методи проведення моніторингу умов праці;

• проблеми аналізу та управління професійними ризиками;

• технічні засоби запобігання виробничому травматизму;

• сигнальні кольори, сигналізація, знаки безпеки та їх застосування на виробництві;

• невиробничий травматизм та заходи його попередження.

Вміти:

• організувати розслідування нещасного випадку, професійного захворювання та аварії на виробництві;

• визначати основні кількісні показники виробничого травматизму та професійних захворювань;

• розробляти інструкції для проведення інструктажів і перевірка знань працівників з питань охорони праці та пожежної безпеки;

• визначити вимоги законодавчих і нормативних актів з охорони праці в межах функціональних обов'язків фахівця кваліфікації – інспектор з охорони праці;

• визначати розміри тарифів при страхуванні від нещасних випадків на виробництві;

• проводити ідентифікацію та паспортизацію потенційно небезпечних об’єктів;

• обґрунтувати раціональні методи нормалізації умов праці у конкретній виробничій ситуації;

• визначати кількості працівників служби охорони праці та необхідної площі приміщення її розташування;

• контролювати дотримання вимог з виробничої санітарії;

• проводити аналіз, прогнозування, профілактику виробничого травматизму та професійних захворювань;

• визначати збитки, пов’язані з виробничим травматизмом та професійними захворюваннями;

• користуватися державні стандарти України з питань охорони праці;

• організувати проведення внутрішнього та зовнішнього аудиту охорони праці підприємства за національними та міжнародними стандартами;

• проводити оцінку економічної ефективності заходів удосконалення умов та охорони праці;

• організувати проведення атестації та паспортизації санітарно-технічного стану робочих місць як основа профілактики виробничого травматизму;

• визначати наявність робіт з підвищеною небезпекою;

• проводити моніторингу умов праці;

• оцінити безпечність технологічного обладнання та процесів за окремими чинниками;

• визначати рівень професійного ризику на виробництві;

• визначити необхідні технічні рішення системи попередження нещасних випадків, професійних захворювань та аварій.

Від рівня і глибини засвоєння студентами цього курсу у значній мірі залежить рівень фахової підготовки бакалавр за напрямом підготовки 6.170202 "Охорона праці".

Дисципліна “Профілактика виробничого травматизму та професійних захворювань” введена у курс підготовки бакалаврів вперше в Україні, як нормативна на основі ГСВОУ ......:09, тому курс лекцій розроблено у відповідності до Навчальної програми дисципліни “Профілактика виробничого травматизму та професійних захворювань”, затвердженої Вченою радою Університету цивільного захисту України (протокол № ___, ві ___ 2009 р.).

Приєднання системи вищої освіти України у 2005 році до Болонської декларації підвищує вимоги до рівня професійної підготовки студентів вищих навчальних закладів. Перехід до кредитно-модульної системи навчання обумовлює перерозподіл навчального навантаження на користь самостійної роботи студентів. Навчальний план курсу “Профілактика виробничого травматизму та професійних захворювань” передбачає 144 години навчального навантаження, з яких 90 години – аудиторні заняття (лекції, практичні заняття, семінарські заняття) і 54 години - самостійна робота студентів. У відповідності до навчальної програми його розбито на вісім модулів, у структурі кожного з них передбачені теми для самостійного засвоєння.

Приймаючи до уваги, що на цей момент невидано в Україні жодного підручника, чи навчального посібника з дисципліни “Профілактика виробничого травматизму та професійних захворювань”, запропонований курс лекцій забезпечить ефективного засвоєння основних тем при мінімізації витрат часу у суворій послідовності тем, що складають модулі дисципліни. Наявність у додатках необхідних правових та нормативно-технічних документів, на які спираються основні теми курсу, забезпечить також скорочення часу на засвоєння тем при мінімізації витрат часу. При своєчасному виконанні та складанні всіх видів звітності як з аудиторних занять, так і з самостійної роботи, гарантується глибоке та всебічне засвоєння курсу “ Профілактика виробничого травматизму та професійних захворювань” із відповідним оцінюванням як на модульному контролі, так і на підсумковому. Для реалізації цих рекомендацій нижче наведено структурно-логічну схему вивчення дисципліни “ Профілактика виробничого травматизму та професійних захворювань”.