90. Международно-правовая охрана Мирового океана. Конвенции

Мировой Океан (МО) – это «легкие» земли, источник питания для населения, сосредоточие огромных богатств и полезных ископаемых.

Отрицательные факторы: судоходство, активизация добычи нефти и газа, сбрасывание нефтяных и радиоактивных отходов. Задачи – ликвидировать ущерб + предотвратить его в будущем.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года:

• обязательства государства защищать сохранять морскую среду;

• максимально уменьшать выброс токсичных веществ, загрязнений от судов, загрязнения от установок и устройств, используемых при разведке и разработке природных ресурсов морского дна;

• принимать законы и правила для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды;

• вводит основные понятия – район, территориальное море, континентальный шельф, мирный проход, транзитный проход, преследование по горячим следам, обязанность оказывать помощь и другие;

• учреждает М/н орган по морскому дну (состоит из ассамблеи, совета, генсека и секретариата) цель органа – контроль деятельности в мировом океане + управление его ресурсами;

• охрана живых ресурсов МО (приложения к Конвенции – перечни видов);

Отдельный раздел: правовой статус мирового океана (района) и его ресурсов:

• Все права на ресурсы Района принадлежат всему человечеству;

• Общее поведение государств в отношении Района определяется в соответствии с положениями настоящей Части, принципами, воплощенными в Уставе ООН, и другими нормами м/н права в интересах поддержания мира и безопасности и содействия м/ну сотрудничеству и взаимопониманию;

• Деятельность государств и м/н организаций осуществляется в соответствии с указанным законодательством;

• Деятельность в Районе осуществляется на благо всего человечества, независимо от географического положения государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, и с особым учетом интересов и нужд развивающихся государств и народов;

• Орган обеспечивает справедливое распределение финансовых и других экономических выгод, получаемых от деятельности в Районе;

• Район открыт для использования исключительно в мирных целях всеми государствами, как прибрежными, так и не имеющими выхода к морю, без дискриминации и без ущерба для других положений настоящей Части;

• Права и правомерные интересы прибрежных государств;

• Защита морской среды;

• Охрана человеческой жизни;

• Согласование деятельности в Районе и в морской среде ( Деятельность в Районе осуществляется с разумным учетом другой деятельности в морской среде; требования к маркировке и ограждении установок, используемых в морской среде + зоны безопасности);

• Все археологические и исторические объекты, найденные в Районе, сохраняются или используются на благо всего человечества, причем особое внимание уделяется преференциальным правам государства или страны происхождения, или государства культурного происхождения, или государства исторического и археологического происхождения.

Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов – технико-юридические нормы для предотвращения загрязнения моря, которые перевозятся на судах или образуются в процессе их эксплуатации.

Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года – расчет размера ответственности собственника судна за загрязнение (чем больше вместимость, тем больше ответственность).

Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года –перечень веществ, сброс которых в море полностью запрещен (нефть, радиоактивные отходы, химическое /бактериологическое оружие), запрет сброса отходов с судов, самолетов, платформ и другое.

Нормы по охране морской среды содержатся как в общих конвен­циях по морскому праву (Женевских конвенциях 1958 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.), так и специальных соглашениях (Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., Конвенция о рыболовстве в Северо-Западной части Атлантического океана 1977 г., Конвенция о рыболов­стве и охране живых ресурсов открытого моря 1982 г. и др.).

В Женевских конвенциях и Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. определяются режим морских пространств, общие положения по предотвращению их загрязнения и обеспечению рационального использования. Специальные соглашения регламентируют вопросы охраны отдельных компонентов морской среды, защиту моря от кон­кретных загрязнителей и т.д.

М/н конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 года (в последней редакции) предусматривает меры для оборудования портов устройствами для принятия с судов нефтесодержащих остатков.

М/н конвенция относительно вмешательства в от­крытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, 1969 года устанавливает комплекс мероприятий по предотвращению и уменьшению последствий загрязнения моря нефтью вследствие мор­ских аварий. Прибрежные государства должны консультироваться с другими государствами, чьи интересы затронуты морской аварией, и М/н морской организацией, осуществлять все возмож­ные действия для снижения риска загрязнения и уменьшения размера ущерба. К указанной Конвенции в 1973 г был принят Протокол о вмешательстве в случаях аварий, приводящих к загрязнению вещест­вами иными, чем нефть.

В 1972 г. была подписана Конвенция по предотвращению загряз­нения моря сбросами отходов и других материалов (с тремя приложе­ниями — Перечнями). Конвенция регулирует два вида преднамерен­ного захоронения отходов: сброс отходов с судов, самолетов, плат­форм и др. искусственных сооружений и затопление в море судов, самолетов и т.д. В Перечне I перечислены материалы, сброс которых в море полностью запрещен. Для сброса веществ, указанных в Пере­чне II, требуется специальное разрешение. Перечень III определяет обстоятельства, которые необходимо учитывать при выдаче разреше­ний на сброс.