77. Территориальные воды: понятие, ширина, правовой режим. Право мирного прохода и порядок его осуществления. Перилежащие зоны

Под территориальными водами или морем понимается прибрежная морская полоса шириной не более 12 морских миль, находящаяся под суверенитетом (верховенством) прибрежного государства. Ширина территориальных вод отсчитывается от так называемых исходных линий (как правило, это линия наибольшего отлива вдоль берега, а если берег сильно изрезан, то от условных прямых линий, называемых “базисными линиями”).

Территориальные воды, воздушное пространство над ними, дно и недра под ними считаются составной частью территории прибрежного государства. Внешняя граница территориальных вод государства является его государственной границей.

Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 года торговые суда всех государств без исключения пользуются правом мирного прохода через территориальные воды, и прибрежное государство не должно препятствовать такому проходу.

Под мирным проходом понимается проход иностранных судов через территориальные воды без захода во внутренние воды прибрежного государства, или проход во внутренние воды этого государства, или выход из этих вод в открытое море.

В случае нарушения режима территориальных вод пограничные войска прибрежного государства могут преследовать иностранное судно-нарушитель, преследование продолжается и в открытом море, до захода судна в свои территориальные воды или воды третьего государства. Основным условием правомерности преследования является его непрерывность (т.е. по “горячим следам”).

Военные корабли, при разрешительном порядке, могут без разрешения войти в территориальные воды в случаях:

• если они несут на своем борту главу государства, главу правительства, дипломатического представителя своего государства в страну пребывания,

• при форс-мажорных обстоятельствах.

За проход в территориальные воды суда налогами не облагаются, за исключением случаев, когда судну требуется лоцманская проводка, буксирная или иная помощь, которая облагается особым сбором.

В момент прохода на них действует юрисдикция государства флага судна, за исключением случаев, когда:

• на судне совершено преступление, затрагивающее интересы прибрежных государств;

• если капитан судна или консул флага судна просит о вмешательстве государства;

• для пресечения торговли наркотиками.

Прилежащая зона – это район открытого моря, прилегающий к внешней границе территориальных вод, который устанавливается для осуществления контроля прибрежного государства в целях предотвращения нарушений в пределах его территории или территориального моря. Конвенция 1982 года установила ширину прилежащей зоны в 12 морских миль, т.е. 12 миль – территориальные воды и 12 миль – прилежащая зона.

Существуют следующие основные виды прилежащих зон:

- эмиграционная;

- таможенная;

- санитарная;

- фискальная.

Конвенция 1982 года выделяет: зону уголовной и гражданской юрисдикции, в пределах этой зоны к судам, уходящим из зоны юрисдикции прибрежного государства могут применяться санкции в случае нарушения законов прибрежного государства; зона безопасности; зона нейтралитета; крепостная зона; зона морского контроля; зона консервации.

Преследования по “горячим следам” – это преследование возможно в случае, если командой или членом его экипажа, кораблем совершено правонарушение, т.е. нарушены уголовные и гражданские законы страны пребывания. Преследование по “горячим следам” должно отвечать следующим требованиям:

• оно должно начаться до выхода судна из порта;

• оно должно осуществляться непрерывно выходя за пределы территориального моря в открытое море;

• в случае преследования возможно применение оружия;

• оно должно окончиться до вхождения судна-нарушителя в территориальное море своего или третьего государства.