21. Принцип добросовестного выполнения м/н обязательств: содержание и примеры

Принцип добросовестного выполнения м/н обязательств возник в форме международно-правового обычая pacta sunt servanda на ранних стадиях развития государственности, а в настоящее время находит отражение в многочисленных двусторонних и многосторонних м/н соглашениях.

В качестве общепризнанного принципа м/н права он закреплен в Уставе ООН, преамбула которого подчеркивает решимость членов ООН "создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников м/н права". Согласно п. 2 ст. 2 Устава "все члены ООН добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства, чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу членов Организации".

Принцип добросовестного выполнения м/н обязательств – один из старейших функциональных принципов системы МП.

В Уставе ООН содержится только часть этого принципа, предписывающая государствам соблюдать обязательства, вытекающие из членства в ООН, а для государств – нечленов – только обязательства, обусловленные принципами Устава ООН.

Данный принцип защищает все нормы МП независимо от формы их выражения (писаные и обычные) (обязательства, вытекающие из писаных и обычных норм, равнозначны по своим последствиям, охраняются идентичными механизмами, связанными с местом нормы в системе МП).

Объект защиты принципа – отношения государств и других субъектов МП в связи с созданием, действием и прекращением действия м/н договоров и обычаев.

Права и обязанности государств, обусловленные данным принципом:

1) Права государств:

• требовать соблюдения соответствующих МП договоров и обычаев;

• получать выгоды, вытекающие из участия в них, и защиту, необходимую для реализации их предписаний;

• оказывать помощь государствам, права которых нарушены;

• в случаях, предусмотренных МП, в одностороннем порядке прекратить или изменить обязательства, вытекающие из договора или обычая.

2) Обязанности государств:

• взаимное уважение правосубъектности друг друга в области м/н правотворчества;

• признание приоритета обязательств по МП относительно национального права;

• приведение национального законодательства в соответствие со взятыми на себя м/ни обязательствами;

• разрешение споров, возникающих в процессе заключения и применения договоров и обычаев, только мирными средствами.

Механизмы защиты данного принципа (институционные и третейские (арбитражные) суды, взаимные консультации и др.).

Действия, рассматриваемые как нарушение принципа (оказание давления на участников переговорного процесса (подкуп или иные способы принуждения), на государства (посредством угрозы силой или ее применения, намеренного нарушения вступившего в силу договора или действиями в отношении не вступившего в силу договора, которыми уничтожается объект или цель договора)).

Принцип добросовестного выполнения м/н обязательств распространяется только на действительные соглашения. Это значит, что рассматриваемый принцип применяется только к м/н договорам, заключенным добровольно и на основе равноправия.

В м/н праве существует максима следующего содержания: любой договор, противоречащий Уставу ООН, является недействительным, и ни одно государство не может ссылаться на такой договор или пользоваться его преимуществами. Такое положение соответствует ст. 103 Устава. Кроме того, любой договор не может противоречить императивной норме м/н права, как она определяется в ст. 53 Венской конвенции о праве м/н договоров. Подобного рода положения и максимы свидетельствуют о расширении сферы применения принципа добросовестного соблюдения м/н обязательств.