- •Системы государственного управления.
- •Введение в курс.
- •Управленческий труд и его специфика.
- •Процессы управления в различных сферах окружения мира.
- •Классификация управленческих работников.
- •Выделяют три вида управленческих работников:
- •Система совместного труда в управлении.
- •Типы руководителей.
- •Содержание труда руководителя.
- •Роль человеческого фактора в управлении.
- •Критерии и показатели эффективности управления.
- •Эффективность как результат управления
- •Методы оценки эффективности.
- •Показатели эффективности.
- •Источники повышения эффективности управления.
- •Учет, сбор и обработка информации.
- •Роль информации в управлении.
- •Организация учета, сбора и обработки информации.
- •Аналитическая деятельность, как один из этапов управленческого цикла.
- •Место анализа в управленческой деятельности
- •Особенности аналитической деятельности.
- •Управленческие решения.
- •Сущность и характер управленческих решений.
- •Классификация управленческих решений.
- •Показатели качества управленческих решений.
- •Контроль в системе управления.
- •Понятие контроля и его место в управленческом цикле.
- •Методы контроля.
- •Методы управления. Понятие и классификация методов управления.
- •Административные методы управления.
- •Экономические методы управления.
- •Различия между экономическими и административными методами управления.
- •Конституционно-правовые основы общественного строя.
- •Экономические отношения.
- •Конституционно- правовые принципы экономической деятельности.
- •Социальные отношения.
- •Межнациональные отношения.
- •Семейные отношения.
- •Государственная политика в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения.
- •Политические партии и политические системы.
- •Понятие и сущность политической партии.
- •Социально-политическая классификация партий. Их конституционно-правовой статус.
- •Институционализация политических партий.
- •Партийные системы: определение и классификация.
- •Финансирование политических партий.
- •Социально экономические и социально-культурные общественные объединения. Сущность, виды, задачи и функции общественных объединений.
- •Конституционно-правовое регулирование статуса общественных организаций.
- •Конституционно-правовое регулирование самоуправления и государственных органов.
- •Конституционно правовой статус государственных органов.
- •Союзы предпринимателей.
- •Союзы потребителей.
- •Религиозные общины и церковь.
- •Формы правления и государственные режимы. Понятие формы правления и их классификация.
- •Государственные режимы.
- •Монархия
- •Республика.
- •Понятия и социальная функция выборов. Выборы.
- •Избирательное право.
- •Избирательны процесс.
- •Контроль за избирательным процессом.
- •Избирательные системы.
- •Мажоритарная система.
- •Система единственного непередаваемого голоса.
- •Система пропорционального представительства политических партий.
- •Избирательная квота.
- •Метод делителей.
- •Соединение списков.
- •Полу пропорциональные системы.
- •Формирование законодательной ветви власти.
- •Председатель Госдумы.
- •Совет Госдумы.
- •Комитеты и комиссии Госдумы.
- •Депутатские объединения.
- •Фракция кпрф.
- •Понятие, социальные функции и полномочия парламента.
- •Общая характеристики компетенции.
- •В зависимости от того, каков объем конституционной компетенции, ее подразделяют на следующие виды:
- •Характеристика по видам деятельности:
- •Формы и способы участия парламента в формировании государственных органов.
- •Парламентское право.
- •Структура парламента.
- •Исполнительная власть. Правительство.
- •Компетенция правительства.
- •Формирование и состав правительства.
- •Глава государства: понятие и место в системе власти.
- •Юридическая форма Главы государства.
- •Полномочия Главы государства.
- •Полномочия президента рф.
- •Общая характеристика судебной власти.
- •Принципы организации судебной власти.
- •Государственная служба как социальный институт. Социальная природа государственной службы.
- •Сущность и особенности государственной службы как социального института.
- •Социальный характер функционирования государственной службы.
- •Должности государственной службы.
- •Должность как социальное явление.
- •Типология государственных должностей.
- •Организация и функционирование государственной службы. Системно структурный анализ государственной службы.
- •Государственная служба как организационный институт.
- •Организационные принципы государственной службы.
- •Управление государственной службой.
- •Эффективность государственной службы. Понятие эффективности государственной структуры. Критерии и модели ее оценки.
- •Пути повышения эффективности государственной службы.
- •Система федеральной государственной службы. Структура и функции федеральной государственной службы.
- •Особенности государственной службы федеральной законодательной власти.
- •Государственная служба федеральной исполнительной власти.
- •Государственная служба судебной исполнительной власти.
- •Территориальная организация публичной власти. Территориальное устройство государства.
- •Политически-территориальное устройство унитарных государств.
- •Политически-территориальное устройство федеральных государств.
- •Статус субъектов Федерации и других носителей государственной автономии.
- •Федеральные территории.
- •Организация публичной власти на местах. Местное управление и самоуправление.
- •Формы производственного самоуправления.
- •Методологические проблемы государственной службы. Разработка концепции российской государственной службы.
- •Оглавление
Государственная служба судебной исполнительной власти.
Государственная служба конституционного суда состоит из 23 самостоятельных подразделений в том числе: 19 секретариатов, центральный секретариат (9 управлений, 4 отдела и 6 служб), финансовое управление, отдел кадров, управление делами (3 отдела).
Все структуры подчиняются только руководству конституционного суда. При этом финансовое управление и отдел кадров не имеют внутренней структуры.
Аппарат верховного суда включает 5 секретариатов, 7 отделов, 2 управления, и управление делами. Все подразделения подчиняются только руководству верховного суда. Среди перечисленных внутреннюю структуры имеет управление делами.
Высший арбитражный суд подразделяется на 4 группы аппаратов: 2 секретариата, 5 отделов, 4 управления, 2 подгруппы консультантов. Все напрямую подчиняются руководству. Внутреннюю структуру имеет только управление.
Генеральная прокуратура, основное назначение - осуществление контроля за исполнением принимаемых в стране законов. Государственная служба генеральной прокуратуры состоит из различных подразделений которые подчиняются только генеральному прокурору, их назначение подразделяются по выполняемым функциям. Основные проблема: нестабильность аппарата, которая обусловлена отсутствием двойного подчинения.
На современном этапе вторичные подсистемы или государственные службы по уровню организации можно разделить на три группы:
-
Удовлетворительно системные. Государственная служба Совета Федерации, Госдумы и правительства. Эти службы достаточно систематизированы, централизованы; входящие в них подразделения имеют двойное подчинение.
-
Слабо системные. Государственная служба президента и конституционного суда. В этих федеральных органах часть подразделений объединяются в администрацию, обладают достаточной централизацией, систематизированы и имеют двойное подчинение. В этой группе существует другая часть органов, которая функционирует автономно, подчиняется только политическому руководству или первым лицам в данных структурах.
-
Плохо системные. Государственные службы федеральных Министерств и Ведомств, 2 федеральных судов, генеральные прокуратуры. Все подразделения имеют автономный характер, подчиняются только политическому руководству данных органов.
Территориальная организация публичной власти. Территориальное устройство государства.
Территориальное устройство - система взаимоотношений между государством в целом, т.е. его центральной властью и территориальными составными частями, т.е. их населением и действующими там органами публичной власти.
Основные признаки территориального деления:
-
Интересы обороны, контроля.
-
Удобство сбора налогов.
-
Фактическое расселение людей.
-
Реальные связи между отдельными поселениями.
Административно-территориальное деление в процессе объединения государств превращается в политически-территориальное деление.
Процесс насильственного присоединения - аннексия.
Территориальная автономия - означает, что самоуправляющая территориальная единица обладает самостоятельностью в рамках конституции или закона. Решение органов публичной власти не может быть отменены органами государства или органами публичной власти более крупной территориальной единицы и только в случае, если не противоречат главным законам.
Выделяют две формы территориальной автономии: государственную (законодательная) и местную (административная).
Государственная автономия характеризуется тем, что ее носитель имеет внешние признаки государства, т.е. свой парламент, конституцию и т.д.
Местная внешних признаков государства не имеет и круг автономных прав определяется обычным законом.
Еще одна форма - это национально-территориальная автономия.
Существуют различные формы политически-территориального устройства государства: унитарные и федеративные.