- •Системы государственного управления.
- •Введение в курс.
- •Управленческий труд и его специфика.
- •Процессы управления в различных сферах окружения мира.
- •Классификация управленческих работников.
- •Выделяют три вида управленческих работников:
- •Система совместного труда в управлении.
- •Типы руководителей.
- •Содержание труда руководителя.
- •Роль человеческого фактора в управлении.
- •Критерии и показатели эффективности управления.
- •Эффективность как результат управления
- •Методы оценки эффективности.
- •Показатели эффективности.
- •Источники повышения эффективности управления.
- •Учет, сбор и обработка информации.
- •Роль информации в управлении.
- •Организация учета, сбора и обработки информации.
- •Аналитическая деятельность, как один из этапов управленческого цикла.
- •Место анализа в управленческой деятельности
- •Особенности аналитической деятельности.
- •Управленческие решения.
- •Сущность и характер управленческих решений.
- •Классификация управленческих решений.
- •Показатели качества управленческих решений.
- •Контроль в системе управления.
- •Понятие контроля и его место в управленческом цикле.
- •Методы контроля.
- •Методы управления. Понятие и классификация методов управления.
- •Административные методы управления.
- •Экономические методы управления.
- •Различия между экономическими и административными методами управления.
- •Конституционно-правовые основы общественного строя.
- •Экономические отношения.
- •Конституционно- правовые принципы экономической деятельности.
- •Социальные отношения.
- •Межнациональные отношения.
- •Семейные отношения.
- •Государственная политика в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения.
- •Политические партии и политические системы.
- •Понятие и сущность политической партии.
- •Социально-политическая классификация партий. Их конституционно-правовой статус.
- •Институционализация политических партий.
- •Партийные системы: определение и классификация.
- •Финансирование политических партий.
- •Социально экономические и социально-культурные общественные объединения. Сущность, виды, задачи и функции общественных объединений.
- •Конституционно-правовое регулирование статуса общественных организаций.
- •Конституционно-правовое регулирование самоуправления и государственных органов.
- •Конституционно правовой статус государственных органов.
- •Союзы предпринимателей.
- •Союзы потребителей.
- •Религиозные общины и церковь.
- •Формы правления и государственные режимы. Понятие формы правления и их классификация.
- •Государственные режимы.
- •Монархия
- •Республика.
- •Понятия и социальная функция выборов. Выборы.
- •Избирательное право.
- •Избирательны процесс.
- •Контроль за избирательным процессом.
- •Избирательные системы.
- •Мажоритарная система.
- •Система единственного непередаваемого голоса.
- •Система пропорционального представительства политических партий.
- •Избирательная квота.
- •Метод делителей.
- •Соединение списков.
- •Полу пропорциональные системы.
- •Формирование законодательной ветви власти.
- •Председатель Госдумы.
- •Совет Госдумы.
- •Комитеты и комиссии Госдумы.
- •Депутатские объединения.
- •Фракция кпрф.
- •Понятие, социальные функции и полномочия парламента.
- •Общая характеристики компетенции.
- •В зависимости от того, каков объем конституционной компетенции, ее подразделяют на следующие виды:
- •Характеристика по видам деятельности:
- •Формы и способы участия парламента в формировании государственных органов.
- •Парламентское право.
- •Структура парламента.
- •Исполнительная власть. Правительство.
- •Компетенция правительства.
- •Формирование и состав правительства.
- •Глава государства: понятие и место в системе власти.
- •Юридическая форма Главы государства.
- •Полномочия Главы государства.
- •Полномочия президента рф.
- •Общая характеристика судебной власти.
- •Принципы организации судебной власти.
- •Государственная служба как социальный институт. Социальная природа государственной службы.
- •Сущность и особенности государственной службы как социального института.
- •Социальный характер функционирования государственной службы.
- •Должности государственной службы.
- •Должность как социальное явление.
- •Типология государственных должностей.
- •Организация и функционирование государственной службы. Системно структурный анализ государственной службы.
- •Государственная служба как организационный институт.
- •Организационные принципы государственной службы.
- •Управление государственной службой.
- •Эффективность государственной службы. Понятие эффективности государственной структуры. Критерии и модели ее оценки.
- •Пути повышения эффективности государственной службы.
- •Система федеральной государственной службы. Структура и функции федеральной государственной службы.
- •Особенности государственной службы федеральной законодательной власти.
- •Государственная служба федеральной исполнительной власти.
- •Государственная служба судебной исполнительной власти.
- •Территориальная организация публичной власти. Территориальное устройство государства.
- •Политически-территориальное устройство унитарных государств.
- •Политически-территориальное устройство федеральных государств.
- •Статус субъектов Федерации и других носителей государственной автономии.
- •Федеральные территории.
- •Организация публичной власти на местах. Местное управление и самоуправление.
- •Формы производственного самоуправления.
- •Методологические проблемы государственной службы. Разработка концепции российской государственной службы.
- •Оглавление
Пути повышения эффективности государственной службы.
-
Сокращения затрат на содержание государственной службы.
-
Сокращение численности или штата государственных служащих.
-
Дифференциация в оплате труда государственных служащих.
Для повышения эффективности государственной службы необходимо учитывать не только параметры выгодного продукта, но и всю совокупность оказываемых услуг, а также источники финансирования государственной службы. Поэтому региональными и центральными государственными службами необходимо определять:
-
какие услуги помимо обязательных будут обеспечиваться ими в долгосрочной перспективе;
-
на каком уровне они будут обеспечиваться;
-
кто их будет поставлять;
-
кем будет оплачиваться данная услуга.
Оценки эффективности государственной службы зависят от имиджа конкретной государственной структуры. В связи с этим необходимо предоставлять общественности возможность высказывать свое мнение о важных проектах или планах по принятию окончательных решений; необходимо стимулировать появление информации, идущей снизу вверх; формировать общие цели; отказываться от навязывания принятия каких-либо решений.
Система федеральной государственной службы. Структура и функции федеральной государственной службы.
Федеральная государственная служба представляет собой административную деятельность по обеспечению полномочий федеральных государственных органов. С организационной стороны она выступает как административно-управленческая система, объединяющая аппараты трех ветвей власти. В ее состав входят:
-
Государственная служба палат Федерального собрания.
-
Государственная служба президента.
-
Государственная служба правительства.
-
Государственная служба министерств и ведомств.
-
Государственная служба центрального избирательного комитета.
-
Государственная служба счетной палаты.
-
Трех федеральных судов и прокуратуры.
Федеральная государственная служба включает в себя два уровня подсистем. Первичный образует государственную службу трех ветвей федеральной власти. Вторичный возникает под влиянием дифференциации трех подсистем первичного уровня.
В результате государственной службы федеральное законодательство власти представлено двумя подсистемами вторичного уровня: государственная система совета федераций и государственная служба государственной думы. Федеральная служба исполнительной власти включает в себя несколько десятков подсистем вторичного уровня: государственная служба президента, правительства, федеральных министерств, ведомств и т.д. Государственная служба федеральной судебной власти состоит из 4-х подсистем вторичного уровня: государственная служба конституционного, верховного, высшего арбитражного судов и генеральной прокуратуры.
Особенности государственной службы:
-
Функции государственной службы имеют координационный характер.
-
Государственная служба 3-х ветвей власти не соподчинены друг другу, а взаимодействуют на принципах конвенционализма.
-
Носит нормативный характер.
-
Не претендует на какое-либо преимущество между различными ветвями власти, а также координационные органы государственной службы обладают не распорядительными, а лишь рекомендательными функциями.
Основные функции государственной системы:
-
Информационно-аналитическая.
-
Организационно-техническая.
-
Подготовка процедур принятия и выполнения управленческих решений.
-
Экспертная.
-
Документационного обеспечения.
-
Правового обеспечения.
-
Финансового хозяйственного обеспечения.
-
Кадрового обеспечения.