- •Системы государственного управления.
- •Введение в курс.
- •Управленческий труд и его специфика.
- •Процессы управления в различных сферах окружения мира.
- •Классификация управленческих работников.
- •Выделяют три вида управленческих работников:
- •Система совместного труда в управлении.
- •Типы руководителей.
- •Содержание труда руководителя.
- •Роль человеческого фактора в управлении.
- •Критерии и показатели эффективности управления.
- •Эффективность как результат управления
- •Методы оценки эффективности.
- •Показатели эффективности.
- •Источники повышения эффективности управления.
- •Учет, сбор и обработка информации.
- •Роль информации в управлении.
- •Организация учета, сбора и обработки информации.
- •Аналитическая деятельность, как один из этапов управленческого цикла.
- •Место анализа в управленческой деятельности
- •Особенности аналитической деятельности.
- •Управленческие решения.
- •Сущность и характер управленческих решений.
- •Классификация управленческих решений.
- •Показатели качества управленческих решений.
- •Контроль в системе управления.
- •Понятие контроля и его место в управленческом цикле.
- •Методы контроля.
- •Методы управления. Понятие и классификация методов управления.
- •Административные методы управления.
- •Экономические методы управления.
- •Различия между экономическими и административными методами управления.
- •Конституционно-правовые основы общественного строя.
- •Экономические отношения.
- •Конституционно- правовые принципы экономической деятельности.
- •Социальные отношения.
- •Межнациональные отношения.
- •Семейные отношения.
- •Государственная политика в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения.
- •Политические партии и политические системы.
- •Понятие и сущность политической партии.
- •Социально-политическая классификация партий. Их конституционно-правовой статус.
- •Институционализация политических партий.
- •Партийные системы: определение и классификация.
- •Финансирование политических партий.
- •Социально экономические и социально-культурные общественные объединения. Сущность, виды, задачи и функции общественных объединений.
- •Конституционно-правовое регулирование статуса общественных организаций.
- •Конституционно-правовое регулирование самоуправления и государственных органов.
- •Конституционно правовой статус государственных органов.
- •Союзы предпринимателей.
- •Союзы потребителей.
- •Религиозные общины и церковь.
- •Формы правления и государственные режимы. Понятие формы правления и их классификация.
- •Государственные режимы.
- •Монархия
- •Республика.
- •Понятия и социальная функция выборов. Выборы.
- •Избирательное право.
- •Избирательны процесс.
- •Контроль за избирательным процессом.
- •Избирательные системы.
- •Мажоритарная система.
- •Система единственного непередаваемого голоса.
- •Система пропорционального представительства политических партий.
- •Избирательная квота.
- •Метод делителей.
- •Соединение списков.
- •Полу пропорциональные системы.
- •Формирование законодательной ветви власти.
- •Председатель Госдумы.
- •Совет Госдумы.
- •Комитеты и комиссии Госдумы.
- •Депутатские объединения.
- •Фракция кпрф.
- •Понятие, социальные функции и полномочия парламента.
- •Общая характеристики компетенции.
- •В зависимости от того, каков объем конституционной компетенции, ее подразделяют на следующие виды:
- •Характеристика по видам деятельности:
- •Формы и способы участия парламента в формировании государственных органов.
- •Парламентское право.
- •Структура парламента.
- •Исполнительная власть. Правительство.
- •Компетенция правительства.
- •Формирование и состав правительства.
- •Глава государства: понятие и место в системе власти.
- •Юридическая форма Главы государства.
- •Полномочия Главы государства.
- •Полномочия президента рф.
- •Общая характеристика судебной власти.
- •Принципы организации судебной власти.
- •Государственная служба как социальный институт. Социальная природа государственной службы.
- •Сущность и особенности государственной службы как социального института.
- •Социальный характер функционирования государственной службы.
- •Должности государственной службы.
- •Должность как социальное явление.
- •Типология государственных должностей.
- •Организация и функционирование государственной службы. Системно структурный анализ государственной службы.
- •Государственная служба как организационный институт.
- •Организационные принципы государственной службы.
- •Управление государственной службой.
- •Эффективность государственной службы. Понятие эффективности государственной структуры. Критерии и модели ее оценки.
- •Пути повышения эффективности государственной службы.
- •Система федеральной государственной службы. Структура и функции федеральной государственной службы.
- •Особенности государственной службы федеральной законодательной власти.
- •Государственная служба федеральной исполнительной власти.
- •Государственная служба судебной исполнительной власти.
- •Территориальная организация публичной власти. Территориальное устройство государства.
- •Политически-территориальное устройство унитарных государств.
- •Политически-территориальное устройство федеральных государств.
- •Статус субъектов Федерации и других носителей государственной автономии.
- •Федеральные территории.
- •Организация публичной власти на местах. Местное управление и самоуправление.
- •Формы производственного самоуправления.
- •Методологические проблемы государственной службы. Разработка концепции российской государственной службы.
- •Оглавление
Формы и способы участия парламента в формировании государственных органов.
-
Избрание или назначение по собственному усмотрению.
-
Избрание или назначение по представлению других органов или должностных лиц.
-
Формирование органа целиком без определения его руководителей.
-
Формирование органа с избранием или назначением его руководителя.
-
Избрание и назначение только руководителя органа (его замов).
-
Формирование части органа.
-
Участие парламента в составе более широких комиссий, формирующих орган.
-
Дача парламентом предварительного или последующего согласия на формирование органа или назначения должностных лиц.
Парламентское право.
Парламентское право - это система конституционно-правовых норм, регулирующих статус парламента, его внутренние и внешние отношения. Эту систему составляют нормы конституции, законов, регулирующих отдельные стороны организации деятельности парламента. Также сюда входят регламенты парламентов и их палат. К этой системе можно отнести парламентские процедуры, т.е. однократные решения парламента, их палат или отдельного руководителя.
Структура парламента.
Может быть разное количество палат (бывало до 6 штук). Социалистические конституции выступают за однопалатный верховных представительный орган.
Там, где палаты формируются не демократическим путем, они не обладают реальной властью (Великобритания).
Федеральные государства имеют двух палатные парламенты, в которых верхняя палата представлена представителями от субъектов Федераций (США, Германия, Бразилия, Мексика, Россия).
В унитарных государствах с 2-х палатным парламентом верхняя палата формируется в соответствии с политически-административным территориальным делением (Италия, Испания, Япония, Франция и др.).
Однопалатные парламенты представлены в ряде европейских стран (Финляндия, Венгрия, Швеция , Дания и др.).
Африканские государства имеют также однопалатные парламенты, однако какой-то реальной власти и законодательной инициативы не имеют. Законы разрабатываются внепарламентскими организациями.
Название палат различны. Нижние: палата представителей (США, Япония, Бельгия), палата депутатов (Италия, Бразилия, Чехия, Румыния), национальный совет (Австрия, Швейцария, Словакия), национальная ассамблея (африканские страны, Вьетнам); верхняя: сенат, либо по форме политически-административного деления.
Нижние палаты формируются путем всеобщих и прямых выборов (исключение - Китай, т.е. всекитайское собрание народных представителей). Срок полномочий 4-5 лет. Везде почти одновременное обновление палаты.
Порядок формирования верхних палат различен:
-
по принципу политико-административного деления;
-
по социальному принципу;
-
принцип назначения всего состава верхней палаты. Назначение главой государства, (например Иордания, Таиланд, Ямайка, Барбадос);
-
путем прямых выборов (США, Польша, Швейцария);
-
путем косвенных выборов. Принцип оговаривается не конституционно, а различными избирательными законами.
Срок полномочий, как правило, более длительный, чем у нижней палаты.
Парламентский иммунитет - парламентская неприкосновенность. Цель: оградить парламентарий от уголовных преследований, возможно под ложным предлогом. Срок действия устанавливается Конституцией.
Парламентский индомитет - не ответственность за высказывания и иные действия при осуществлении мандата (в палате, комитете или комиссии, в иных случаях, когда высказывание носит публичный характер).