- •Системы государственного управления.
- •Введение в курс.
- •Управленческий труд и его специфика.
- •Процессы управления в различных сферах окружения мира.
- •Классификация управленческих работников.
- •Выделяют три вида управленческих работников:
- •Система совместного труда в управлении.
- •Типы руководителей.
- •Содержание труда руководителя.
- •Роль человеческого фактора в управлении.
- •Критерии и показатели эффективности управления.
- •Эффективность как результат управления
- •Методы оценки эффективности.
- •Показатели эффективности.
- •Источники повышения эффективности управления.
- •Учет, сбор и обработка информации.
- •Роль информации в управлении.
- •Организация учета, сбора и обработки информации.
- •Аналитическая деятельность, как один из этапов управленческого цикла.
- •Место анализа в управленческой деятельности
- •Особенности аналитической деятельности.
- •Управленческие решения.
- •Сущность и характер управленческих решений.
- •Классификация управленческих решений.
- •Показатели качества управленческих решений.
- •Контроль в системе управления.
- •Понятие контроля и его место в управленческом цикле.
- •Методы контроля.
- •Методы управления. Понятие и классификация методов управления.
- •Административные методы управления.
- •Экономические методы управления.
- •Различия между экономическими и административными методами управления.
- •Конституционно-правовые основы общественного строя.
- •Экономические отношения.
- •Конституционно- правовые принципы экономической деятельности.
- •Социальные отношения.
- •Межнациональные отношения.
- •Семейные отношения.
- •Государственная политика в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения.
- •Политические партии и политические системы.
- •Понятие и сущность политической партии.
- •Социально-политическая классификация партий. Их конституционно-правовой статус.
- •Институционализация политических партий.
- •Партийные системы: определение и классификация.
- •Финансирование политических партий.
- •Социально экономические и социально-культурные общественные объединения. Сущность, виды, задачи и функции общественных объединений.
- •Конституционно-правовое регулирование статуса общественных организаций.
- •Конституционно-правовое регулирование самоуправления и государственных органов.
- •Конституционно правовой статус государственных органов.
- •Союзы предпринимателей.
- •Союзы потребителей.
- •Религиозные общины и церковь.
- •Формы правления и государственные режимы. Понятие формы правления и их классификация.
- •Государственные режимы.
- •Монархия
- •Республика.
- •Понятия и социальная функция выборов. Выборы.
- •Избирательное право.
- •Избирательны процесс.
- •Контроль за избирательным процессом.
- •Избирательные системы.
- •Мажоритарная система.
- •Система единственного непередаваемого голоса.
- •Система пропорционального представительства политических партий.
- •Избирательная квота.
- •Метод делителей.
- •Соединение списков.
- •Полу пропорциональные системы.
- •Формирование законодательной ветви власти.
- •Председатель Госдумы.
- •Совет Госдумы.
- •Комитеты и комиссии Госдумы.
- •Депутатские объединения.
- •Фракция кпрф.
- •Понятие, социальные функции и полномочия парламента.
- •Общая характеристики компетенции.
- •В зависимости от того, каков объем конституционной компетенции, ее подразделяют на следующие виды:
- •Характеристика по видам деятельности:
- •Формы и способы участия парламента в формировании государственных органов.
- •Парламентское право.
- •Структура парламента.
- •Исполнительная власть. Правительство.
- •Компетенция правительства.
- •Формирование и состав правительства.
- •Глава государства: понятие и место в системе власти.
- •Юридическая форма Главы государства.
- •Полномочия Главы государства.
- •Полномочия президента рф.
- •Общая характеристика судебной власти.
- •Принципы организации судебной власти.
- •Государственная служба как социальный институт. Социальная природа государственной службы.
- •Сущность и особенности государственной службы как социального института.
- •Социальный характер функционирования государственной службы.
- •Должности государственной службы.
- •Должность как социальное явление.
- •Типология государственных должностей.
- •Организация и функционирование государственной службы. Системно структурный анализ государственной службы.
- •Государственная служба как организационный институт.
- •Организационные принципы государственной службы.
- •Управление государственной службой.
- •Эффективность государственной службы. Понятие эффективности государственной структуры. Критерии и модели ее оценки.
- •Пути повышения эффективности государственной службы.
- •Система федеральной государственной службы. Структура и функции федеральной государственной службы.
- •Особенности государственной службы федеральной законодательной власти.
- •Государственная служба федеральной исполнительной власти.
- •Государственная служба судебной исполнительной власти.
- •Территориальная организация публичной власти. Территориальное устройство государства.
- •Политически-территориальное устройство унитарных государств.
- •Политически-территориальное устройство федеральных государств.
- •Статус субъектов Федерации и других носителей государственной автономии.
- •Федеральные территории.
- •Организация публичной власти на местах. Местное управление и самоуправление.
- •Формы производственного самоуправления.
- •Методологические проблемы государственной службы. Разработка концепции российской государственной службы.
- •Оглавление
Глава государства: понятие и место в системе власти.
Глава государства - это должностное лицо или орган, занимающий высшее место в системе органов государства. Согласно Конституциям различных государств глава государства либо не принадлежит ни к какой ветви власти (Германия), либо входит в законодательную и исполнительную (Индия), либо только в исполнительную(США).
В системе функций государственного управления выделяется такая, как высшее его правительство.
Глава государства - это высший его представитель внутри и вне страны, а также это символ единства нации и государства.
В зависимости от формы правления, государственного режима, а также системе политических отношений в стране конституционные полномочия Главы государства могут быть номинальными, либо реальными.
При авторитарных и тоталитарных режимах в стране властвует диктатор, который осуществляет функции Главы государства.
Юридическая форма Главы государства.
-
Единоличный монарх, который унаследовал свою должность (Великобритания, Япония, Нидерланды, Бельгия, Марокко).
-
Единоличный монарх, назначенный своей семьей, т.е. правящей династией (Саудовская Аравия).
-
Единоличный монарх федеративного государства, которое собирается на определенный установленный период монархами субъектов федерации из своей среды (Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты).
-
Единоличный президент, выбранный народом, либо парламентом или представительной комиссией на определенный установленный срок (США, Германия, Италия, Китай, Индия, Россия).
-
Коллегиальный орган, выбранный парламентом на определенный срок (Куба).
-
Глава правительства, осуществляющий функции Главы государства (Земли Германии).
-
Представитель Британского монарха в государствах, который имеет статус британского доминиона (Новая Зеландия, Барбадос, Австралия, Канада).
-
Единоличный или коллегиальный Глава государства, узурпировавший власть в стране, причем без установления срока своих полномочий.
Полномочия Главы государства.
Как высший представитель внутри государства Глава государства имеет определенные полномочия в отношении парламента, правительства и судебной власти. Глава государства предельно обладает правом созывать парламент по каким-либо вопросам, закрывать его сессию, созвать на внеочередное заседание или отсрочить заседание.
В законодательном процессе Глава государства наделяется правом санкционировать, опубликовывать законы, обладает правом отлагательного вета (абсолютного). В отношении правительства участвует в формировании правительства, в решении вопросов об его отставки, назначает Главой правительства, осуществляет некоторые исполнительные функции, которыми наделяется правительство, участвует в формировании органов судебной власти.
Глава государства может выступать в роли арбитра в спорах между различными органами государственной власти.
Глава государства имеет определенные полномочия в сфере личного статуса, т.е. в отношениях с гражданами государства и иностранными лицами.
Глава государства, как представитель вне государства, обладает полномочиями в сфере международных отношений. Может заключать договора, ратификацию и денонсацию договора.
В сфере оборонной безопасности: часто является верховным главнокомандующим.
В зависимости от формы правления и государственного режима при парламентарной форме правления Глава государства обладает следующими полномочиями: в области судебной власти; обороны и безопасности; и т.д.
Но все полномочия обязательно подконтрольны парламенту.
При президентской форме правления на ряду с основными осуществляет непосредственное руководство функционированием центральной исполнительной власти.
При смешанной форме правления полномочия Главы государства разнообразны и специфичны. Достаточно специфичны полномочия при советской форме правления (Куба). В Кубе функции Главы государства осуществляет государственный совет, который избирается национальной ассамблеей из своего состава путем голосования.